党的十八届三中全会精神学习心得体会（共11篇）

党的十八届三中全会精神学习心得体会（共11篇）

学习党的十八届三中全会精神心得体会

没有先进制度的坚强支撑，一个大国发展进步和改革实践将呈现怎样的图景，面向未来，一个日益彰显生命力的社会制度将如何坚持和完善，这是摆在中国当前、与每一个百姓命运紧密相连的重大现实问题。

历史如镜，呈现出社会发展演进的铁律：世上很少有一种事物能具备和制度一样强大的力量，决定家国命运，牵动个人福祉。百年以降，多少励精图治，多少探索求存，却一次次与华夏强盛、百姓安康的梦想擦身而过，化作历史钩沉。

一个无法忽略的原因就是：没有先进的社会制度保障，支撑不起民族振兴的宏伟梦想，也实现不了江山永固的长治久安。

披荆斩棘，正道沧桑，中国特色社会主义制度以其独特的创造和无可比拟的优越性，缔造出一幅丰富生动的发展图景。九十多年奋斗积累，六十多年建设发展，三十五载锐意改革，在中国共产党领导下，中国特色社会主义制度日益清晰鲜明地展现在世人面前。根本政治制度不断夯实，基本经济制度不断完善，各项制度建设不断加强，经济总量跃居世界第二，人民生活水平实现从贫困到温饱再到小康的巨大跨越。中国的“制度优势”成为一个个奇迹最贴切的注脚。

艰辛而辉煌的征程中，人们聆听了一个古老国家在新时代不断奋进的足音，更清楚地见证了这一制度的巨大优势。中国特色社会主义制度，正成为当代中国发展进步、繁荣富强的根本保障。

品之如饴，当思来之不易，更须倍加珍惜。从来就没有一笔绘就的宏伟蓝图。年前，_同志就深刻指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”发展不停步，探索无止境。_总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。”站在历史与未来的交汇点上，感悟制度的力量，有自信，也有清醒，有祝福，更有期待。更加公平正义的社会、让所有人都拥有均等发展机会、冲破利益固化的藩篱。一个个具体实在的诉求，寄托了百姓的殷殷期待，也是制度完善题中应有之义。共识业已形成，力量正在汇聚，党的十八大明确提出：要把制度建设摆在突出位置，推动制度创新，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届三中全会召开在即，全面深化改
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建立与完善。转变经济发展方式，就是要从传统发展模式中解脱出来，减少资源能源消耗，以最集约的方式达到最大的发展成效。
加强生态文明制度建设，必须同保障和改善民生相结合。近年来，因环境污染损害群众财产和健康而引发的_性事件越来越成为影响_的突出问题。这些问题的彻底解决，有赖于相关制度的创设与更新。

传统意义上的制度，主要是调整人与人之间的各种关系。而与生态文明直接相关的制度，则更注重调整人与自然之间的各种关系。加强生态文明制度建设，需要做好顶层设计，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，放在突出地位。我们需要从资源管理、环境管理、生态管理三个视角创新人与自然之间的关系。

第一，创新自然资源价格、税费和管理制度，推进资源节约。加快资源价格形成机制改革，使其反映资源稀缺程度、市场供求关系、环境污染代价、生产安全成本，加快垄断行业改革，为资源价格市场化改革提供可能，加快资源产权制度改革，建立边界清晰、权能健全、流转顺畅的资源产权制度，加快资源税费制度创新，以资源保护和节约为宗旨，系统优化税收结构，调整资源税费结构设计，调整水资源费、矿产资源补偿费、耕地征占补偿费标准，改革资源管理_，推进形成资源一体化管理_，强化各级地方政府的资源管理权责。

第二，创新环保制度，提升环境质量。完善环境质量标准制度，形成定期修改环境质量标准制度以及多元主体参与制定标准制度，使环境质量标准与经济社会发展相适应，改进环境评价制度，系统开展建设项目、专项规划、发展战略等层次的环境评价，提高环境评价的独立性、客观性、公正性，严格环境评价公示和听证，充分发挥社会对环境评价的监督作用，建立健全污染者付费制度，严格排污者问责、付费制度，改进环境信息公开制度，扩大环境信息特别是公共环境信息的发布范围，完善环境信息发布机制，完善环境信息依法申请公开制度，积极应对公众环境意识提高态势，建立健全环境舆论预警机制和环境事件应急处理机制。

第三，创新生态制度，增强生态系统服务功能。建立健全生态补偿制度，加快制定和实施生态补偿条例，健全生态补偿财政转移支付制度，引导社会资金投资生态建设，探索建立多元化的生态投入保障机制，建立健全生态修复治理制度，在重点生态修复区域，真正落实封禁制度，积极实施生态修复保证金制度，落实生态修复治理的责任，建立健全生态修复重点工程的财政投入长效机制。 第四，创新考核制度，发挥保障作用。考核制度是转变观念的重要指挥棒。指挥对了，我们基本国策的执行、生产布局的优化、发展方式的转变等就都有了动力。有人说制度建设容易出现难以操作的问题，我认为，这是可以解决的，各级政府都应该按照顶层设计的要求，有针对性地努力建立和完善考核制度，将工作落到实处。

学习十八届三中全会心得体会：
深化财政改革 治好地方政府债务

加快地方财政改革，治理地方政府债务，加快地方政府职能转变，服务经济发展。--这是十八届三中全会全会的一项重要要求。当前，我国地方政府债务引起高度关注,其规模、风险、未来发展轨迹、治理思路都将对未来经济社会发展产生重要影响。审慎处理我国地方政府债务问题以及可能诱发的风险，十分必要。

为贯彻三中全会精神，进行了以下思考：

什么原因造成了地方政府债务膨胀客观地讲，地方政府债务膨胀有其特殊背景。近些年，我国城镇化提速，公共基础设施需求处于井喷阶段。政府主导型发展模式以及现行分税制财政_格局，使得地方公共产品的供给和资金的解决更多依赖政府。在财力有限的情况下，地方政府举债融资弥补地方公共建设资金缺口，以此推进城镇化进程也就成了备选项之一。
资金供给方存在扩大债务规模的激励,也是一个因素。
当前，金融市场化的推进使混业经营成为趋势。金融行业在突破传统监管，顺应市场化需求的同时，也适应了地方政府的融资要求，为地方政府债扩张提供了土壤。这些银行、信托公司或是因为享受当地公共服务，或是直接有股权投资，与地方政府保持密切关系，对地方政府融资具有相当便利。

再考虑目前金融危机的影响，实体经济不景气，出于业绩与风险考量，这些机构也存在与资信较高的地方政府加强合作的动力。

回顾过去30多年的市场化改革，本应由市场发挥资源配置的基础性作用始终未能彻底实现，地方政府却更多涉足经济领域，甚至成为市场竞争的主体。地方政府及所属企业除了提供带有公共属性的产品之外，住房、公路等诸多可以通过市场机制配置或是引入市场要素的产品，也凭借垄断地位积极介入。尽管中央出台多项指导性文件，规定基础设施、部分垄断行业逐步向社会资本开放，但现实推进举步维艰，困难重重。结果一边是庞大的社会资本源于制度或政策“壁垒”，投资无门，另一边是，地方政府及所属企业垄断性投资，伴生大量政府性债务在所难免。

地方政府债务膨胀又是与我国现行经济增长模式相伴而生的。长期以来，投资需求，对我国GDP增长贡献明显。

特别是在应对此次国际金融危机中，政府投资更成为拉动地方经济复苏，保增长、促稳定的主要手段。地方政府债务更多地被当作了一种经济政策调节手段，而偏离了作为地方资本性公共品融资工具的基本功能。

以债的权责关系为线索可以看到，我国地方债在产生与扩张中，权与责关系并不清晰，也不对等，一定程度诱发了举债方非理性的举债行为。一直以来，唯GDP、唯经济增长率的激励导向影响着地方政府的行为方式。地方本能地具有搞投资、上项目、促经济的冲动，而偏离应有的公共服务职能。各地之间竞相攀比，更助推了这种势头，导致一些地方大搞“造城”。债务形成的公共投资，短期内为地方创造大量GDP，也成为部分地方领导干部升迁的重要政绩。

另一方面，地方政府举债的软预算约束，加之现行财税_下，地方政府承担事权与享有财权存在不对等，地方财政支出大量依赖转移支付。地方政府债由此享受着“准国债”信誉，给市场、资金供给方“零违约、低风险”的预期投资信号，吸引大量避险资金涌入。除此之外，地方政府债追踪问责机制尚未建立，任期内举债不受严格制度约束，不考虑债务成本，更无需顾及后续还债，债务自然如雪球般越滚越大。眼下，林林总总的地方政府债务，种类繁多、纷繁复杂。

不同类别又分属多部门监管。“九龙治水”的局面极易出现监管漏洞，加速债务无序膨胀。

以上所述的地方债形成扩张机理表明，地方政府债产生于特殊的背景、内化于现行的_机制当中，如何在肯定合理因素的同时，从源头上约束非理性一面，引导其走上制度化、规范化发展轨道，是正确对待和解决地方政府债问题应有的态度和思路。

如何治理地方政府债务控制地方政府债，本质上是通过机制规范地方政府的行为。道德，厘清政府与市场边界，摆正地方政府角色定位，这是有效控制地方政府债的根本与关键。同时，培育市场、激活市场主体、共担风险，创造条件让更多社会资金进入地方准公共产品供给领域，也可以实现从源头上降低政府负债率，化解地方政府债风险。

其次，解决激励导向问题。合理的激励体系能促使地方政府形成正确的执政理念与行为动机。应适时推动政绩考评机制的科学化，健全涵盖社会、经济、民生、环境等多指标考评体系，引导地方政府在加强社会建设以及民生改善方面承担更多责任、投入更多资源，逐步摈弃大势举债、搞建设搞投资的路径依赖。

其三，加快转方式调结构，特别是着力改善投资消费失衡状况，进一步弱化地方经济对政府投资的过度依赖，让地方债回归为地方资本品融资的应有功能。

其四，推进财税_改革，通过制度规范硬化预算约束。

这是控制地方政府债务无序膨胀的重要手段。明晰不同级次政府职责范围，适当上收事权、下放财权，承认地方政府债的法律地位，同时明确地方政府负债融资的约束条件与法律权责，建立债务追踪审查机制，硬化预算约束，对等债务权责，推动地方举债行为的理性化。

其五，推进金融监管机制改革。突破传统分业监管模式，建立联合监督机制，发挥协同效用，预防由于分割监管不到位而造成地方债务过度膨胀以及由此引发的系统性风险。

加快推进新型城镇化已是大势所趋，我们需要长期面对和研究地方政府债务所引发的地方融资模式创新问题。地方政府债务控制与规范需要在经济发展与改革中求解。只有_机制调整到位，地方政府行为规范，债务失去非理性扩张的原动力，才可能真正得以有效控制。


企业员工十八大三中全会心得体会


十八届三中全会今天开幕了。历经35年改革开放，中国又到了抉择的时刻。深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈 ……（未完，全文共25267字，当前仅显示4545字，请阅读下面提示信息。收藏《党的十八届三中全会精神学习心得体会（共11篇）》）