区长在2013年工作讲评会上的讲话

目录/提纲：……
一、闻过即改、成效明显，一些问题得到解决、工作得到改进
二、正视现实、直面矛盾，始终保持头脑清醒、进行自我反省
（一）制度落实不严，措施执行不力
（二）工作随意而为，缺乏精细管理
（三）遇到困难就躲，碰到责任就推
（四）工作方法简单，工作能力欠缺
（五）只求过得去，不求过得硬
三、对症施策、多管齐下，始终坚持正确的理念、保持优良的作风
（一）在职责定位上，处理好新与旧的关系
（二）在事业追求上，处理好前与后的关系
（三）在目标实现上，处理好虚与实的关系
（四）在工作推进上，处理好条与块的关系
（五）在动力支撑上，处理好上与下的关系
……
在区2013年工作讲评会上的讲话
区长在2013年工作讲评会上的讲话

今天，我们在这里召开全区工作讲评会，主要目的是贯彻落实四届区委六次全会精神，分析和评价去年全区工作讲评会以来的工作情况，结合明年全市要启动的“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，进一步推动思想端正、作风转变，为更好地完成全年各项工作任务、推动**实现“两个倍增、两个同步”提供坚强保障和强大动力。
去年全区工作讲评会召开后，各单位普遍精心组织、及时传达，狠抓会议精神的落实和各项工作的推进。我们也做了跟踪访谈，征询大家对工作讲评会的意见和建议。大家普遍认为，对工作进行讲评，形式新颖，内容实在，触动灵魂，引人深思。很多同志希望讲评会能常态化、定期召开。也有一些同志建议在讲评中多讲些问题，使人脸红、心跳、流汗、警醒，从而更好地改进工作、提高水平。这些想法跟区委、区政府的意见是一致的。我们召开讲评会，并不是要针对某个部门、某个同志，关键是要通过这种讲评作些分析，给大家照照镜子、敲敲警钟、拉拉袖子，使大家能正确地面对工作、清醒地认识自己，从而以更好的状态、更快的节奏、更高的标准，推动全区各项工作有力、有序、有效地开展。
下面，我根据四届区委六次全会精神，结合去年讲评会以来，特别是今年以来我区各项工作，谈三个方面的意见。
一、闻过即改、成效明显，一些问题得到
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和发展态势把握不准，对事件的处置存在瑕疵。当时还点了几个单位的名。现在来看，这些单位的应急处置工作都得到了改进，特别是主要负责同志的第一时间意识和现场观念有了很大的提高，不仅是对发生的突发事件，即使是平时工作中发现的一些隐患问题，基本上都是做到了“闻风而动”，负责同志能及时赶到现场掌握情况、解决问题。可以说，全区应对处置突发事件的整体能力有了明显的提升。
比如，“1·10”朱泾水污染事件、“6·24”爆燃事故，虽然造成了较大的负面影响，但是事发后相关部门及时行动、有效应对，尽可能地将事故的危害降到最低程度。事故发生后，区应急、安监、公安、消防、环保、水务、卫生等部门，以及相关镇的负责同志迅速到位，抓紧研究部署处置措施，在市政府及市有关部门的指导下，有力有序地开展应急处置工作，有效控制了事故的蔓延和衍生事故的发生，最大可能地降低了事故的损失和影响。特别是“6·24”爆燃事故，在公安、消防、安监、水务、环保等部门和**卫镇的通力协作下，现场应急处置工作26个小时就基本完成。并且在此期间，没有对周边环境造成明显影响，周边村民情绪和社会面总体平稳可控。此外，在处置黄浦江上游死猪漂浮事件过程中，区应急、水务、环保、农委、绿化市容、卫生、公安、建交以及枫泾、朱泾、廊下、吕巷镇等，也是表现出了良好的应急处置能力，处理及时、应对得当、处置有效，得到市政府及市相关部门的认可和肯定。
还比如，去年8月份防御11号台风“海葵”期间，区防汛指挥部主要成员单位集中办公，随时掌握一线防汛防台动态信息，快速处置突发险情。安排6个工作组到各街镇、工业区检查督促防御工作。各街镇（**工业区）干部蹲点联系各村（居）委会，现场指导防御、排查、抢险、安抚工作。**供电公司面对全区200多处电力故障，紧急争取市电公司100多人救援队伍前来**，不分昼夜，3天内完成受损电力设施抢修，恢复正常供电，努力确保全区人民群众生命财产安全。今年以来，**供电公司继续在全区电网建设、易家中心项目、持续高温天供电等方面，争取市电力公司支持，强化值班值守、提高抢修效率，保障了全区企业和居民的生产生活用电需求。
三是解决历史遗留问题的决心有所增强。一些引发群众不断来信来访的问题，许多是历史遗留问题。这些历史遗留问题都是当时的现实问题，因为相关单位对涉及群众切身利益的问题关心不够，对群众的利益诉求重视不够，对解决问题的条件创造不够，随着时间的推移，就变成了影响发展进程、影响_的历史遗留问题。去年讲评会后，各部门、各单位不断增强意识，及时回应群众诉求，依法依规、努力解决群众反映强烈的历史遗留问题。
比如，去年在讲评会上提到的张堰镇荣禄苑老街改造项目，2006年开始动迁，迟迟未能完工，群众在外面租房苦等五年，由此引发群众强烈不满，上访不断。讲评会后，在区建交、房管、规土等职能部门的全力支持下，张堰镇抓紧推进荣禄苑项目复工建设、配套施工、竣工验收、办证交房等相关工作。该项目于今年春节前完成了工程建设及竣工验收手续，并向涉及到的21户动迁回搬户和27户购房者交付房屋。一个悬而未决、拖而不决的老问题，得到了妥善处理。
又比如，近年来，镇保问题一直是失地农民最为关心、诉求最为强烈的焦点问题。去年，因基本申报材料不齐全而未及时上报，导致我区中运河项目和**铁路辅助项目涉及的247名失地农民的镇保问题未能解决。针对这一问题，区人保局将我区历史情况进行了全面梳理，积极与市人保局协商解决途径。目前，中运河综合整治项目实施土地流转+生活补贴政策，**铁路配套工程项目失地农民纳保工作正在有序推进。在上海化工区限制带环境综合整治项目涉迁农民纳保项目启动后，区人保局主动与市局沟通协调，在4月社保基数调整前先行锁定纳保资金，并以预缴款的形式先行汇入市社会保险基金基本账户。这不仅为该项目节约纳保资金1800多万元，而且让涉迁农民镇保待遇计发日期提前至4月份。从6月份起，相关人员待遇已陆续发放。
四是探索市场化运作机制取得新的突破。近年来，星尚·热波沙滩音乐节、国际沙滩音乐烟花节等大型活动在我区接连举行，提升了**的知名度、美誉度和影响力，吸引了越来越多的人来**旅游、休闲、度假，促进了我区服务经济的发展。但总体来说，我区大型活动仍处于品牌培育期，社会资金利用度低，对政府财力投入的依赖程度依然较高。“不善于用市场经济的办法来解决问题和通过市场机制来配置资源”，是去年讲评会指出的问题之一。对此，区委宣传部、文广局、旅游局、农委、文旅集团等作为区大型活动主要牵头单位，创新思路，借船出海，不断加大招商力度，积极争取有实力的企业支持、参与相关活动。去年12月18日举行的区2013年文化体育旅游大型活动推介会，吸引金融、房产等75家重点规模企业，以及解放日报、 ……（未完，全文共10707字，当前仅显示2547字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在2013年工作讲评会上的讲话》）