区环境监察支队关于2013年工作情况的汇报

目录/提纲：……
一、环境执法基本情况
二、结合区域特点，有效开展专项监察工作
（一）开展综合性楼宇专项监察工作
（二）开展全区大气污染环境专项检查工作
（三）开展餐饮单位油烟气专项整治工作
（四）围绕信访矛盾焦点，有针对性地开展环境噪声专项整治工作
1、加强建筑工地污染专项检查工作
2、开展“绿色护考”工作
3、加强了娱乐场所噪声管理工作
4、开展厦门路、贵州路铝合金一条街噪声专项宣传整治工作
（五）开展医疗废弃物处置和辐射安全专项监察工作
（六）开展整治违法排污企业专项行动
8、开展对环境执法和信访调处后督察工作
三、日常监察工作扎实推进
（一）开展区总量控制单位监察工作
（二）认真开展环境信访调处工作
（三）依法征收，规范操作，排污费征收工作稳步推进
（四）加强建设项目“三同时”监察工作，提高新建项目管理效率
四、加强队伍融合和管理工作，提高队伍凝聚力和战斗力
1、抓思想认识，切实提高全体队员战斗力、凝聚力
2、抓业务整合，切实提高队伍执法能力
3、抓制度建设，切实提高队伍形象
五、2014年工作思路
……
区环境监察支队关于2013年工作情况的汇报

2013年**区环境监察支队在市环境监察总队和区环保局的领导下，紧紧围绕**区环保中心工作，推进实施“区环保三年行动计划”，按照《2013年上海市环境监察工作计划》和《2013年**区环境污染源监管工作方案》的要求，结合区域和队伍情况，针对中心城区环境执法工作的特点、难点，认真开展分析研究，规范强化环境监察职能，提高工作成效，围绕污染减排、改善区域环境的总体要求，扎实推进，各项环境监察工作继续迈上新台阶。
一、环境执法基本情况
全年共出动监察人员1910批4025人次，监察单位3930户次，立案查处各类环境违法行为61起，罚款金额46.35万元（去年同期立案数53起，罚款金额为18.9万元，今年分别较去年同期提高15%和145%），发出《责令改正通知》80份，征收排污费217户次，开票金额65.3354万元。在监察工作中，**支队不断提高监察效率和频率，坚持日常检查和突击抽查相结合，不断完善日常监察工作与创新探索各类专项监察工作相结合的原则，不断拓展执法领域，严肃查处各类环境违法行为。按照依法行政的要求，积极运用行政处罚和责令改正等行政手段开展整治，提高执法威慑力，立案案件数量、处罚金额较去年同期又有较大幅度提高，环境执法的力度和广度得到极大提升。
二、结合区域特点，有效开展专项监察工作
（一）开展综合性楼宇专项监察工作。在去年试点工作的基础上，进
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291家大型餐饮单位列入名册，作为环保部门今年的重点监察对象，还将全区几个重要区域和信访矛盾较为突出的地区作为餐饮单位专项检查工作重点区域，开展了一系列专项整治工作。今年以来共对中福城地区、锦江饭店周边区域、南外滩老码头地区、凤阳路黄河路地区、外滩风景区、明日星城二期、云南中路周边等区域的重点餐饮单位开展了专项整治，对各餐饮企业油烟经化设施安装和运行管理情况进行了检查，对其中发现的违法问题加大处罚力度。共立案处罚餐饮单位油烟气违法行为34件，处罚金额25.85万元，发出《责令改正通知》51份，处罚案件和罚款金额较去年都有大幅度提高。同时结合今年油烟在线监测试点工作，对有条件安装在线监控设备的餐饮企业，着力推广油烟在线监测试点工作，目前已经对老码头地区、淮海中路、锦江饭店等部分单位督促安装了油烟在线装备，进一步补充提高了执法监督手段。
（四）围绕信访矛盾焦点，有针对性地开展环境噪声专项整治工作。噪声污染投诉长期以来在**信访投诉中呈现较高的比例，占总体信访的50%以上，结合3月1日实施的《上海市社会生活噪声污染防治办法》，**支队结合重点信访矛盾，启动了一系列噪声专项整治工作。
1、加强建筑工地污染专项检查工作。针对**区建筑工地较多，矛盾突出的情况，监察支队加强同局污管科的的沟通，每日污染投诉信息进行互通，按月开展联合宣传执法，重点就建筑工地依法申报夜间施工情况、建筑工地噪声污染防治措施落实情况、建筑工地扬尘污染措施落实情况进行检查。就夜间施工管理要求、文明施工、控制噪声扬尘污染等方面向施工负责人进行宣传，要求施工企业进一步落实责任意识，加强夜间施工、扬尘污染防治等方面措施，完善污染矛盾应急体系，加强同周边居民及居委会的沟通协调，全力做好施工矛盾化解工作。今年因建筑工地夜间施工引发的污染投诉60起，较往年一定程度减少，建筑工地噪声污染防治取得较好效果。
2、开展“绿色护考”工作。结合2013年度的中、高考护考工作特点，监察支队提前一步采取各种措施积极做好“绿色护考”各项工作，护考工作做到早研究、早部署、早准备、早落实，扎扎实实推进护考工作。一是召集相关建设工地负责人，传达护考期间夜间施工有关规定，同时采取措施降低施工噪声；二是要求考前一周逐一走访**6个高考和7个中考考场，听取学校领导意见，了解考场及周边环境的动态情况，做到发现问题及时进行处理；三是组织力量开展噪声污染专项整治，重点就建筑工地噪声污染问题开展了执法检查和宣传教育；四是在中、高考期间制定了处置突发事件的预案，在各个考场将安排两名监察人员现场护考，并在区域内组织执法人员进行巡查，确保了“绿色护考”工作的顺利进行。此外按照总队部署，圆满完成了全国司法考试和成人高考的护考工作任务。
3、加强了娱乐场所噪声管理工作。支队总结了以往整治工作的经验，一方面对各酒吧业主加强宣传教育，灌输守法经营理念，督促其落实整改。另一方面坚持日常监管与夜间突击检查相结合，对存在噪声污染隐患的单位定期突击检查、监测，对福州路铭特餐饮酒吧、泰康路288酒吧等地区进行了重点执法，加强了对田子坊地区娱乐单位的日常监管力度，对于检查中发现的问题及时指正和劝说，对超标单位依法责令整改并予以处理。同时，结合信访投诉，不断扩大突击检查的频次和范围，全面掌握各单位的音乐播放和整改信息。
4、开展厦门路、贵州路铝合金一条街噪声专项宣传整治工作。3月1日实施的《上海市社会生活噪声污染防治办法》对噪声敏感建筑集中区域内从事金属切割及木材、石材加工等引发噪声污染的商业行为有了明确规定，为贯彻落实这一规定，**支队结合本区厦门路、贵州路沿线铝合金加工交易集中，噪声污染矛盾突出的现状，在4月中旬和7月底，开展了两次厦门路、贵州路铝合金一条街噪声专项整治行动。
一是全面排摸情况。环境监察人员、环保协管员对厦门路、贵州路沿线铝合金商户基本情况进行了全面排摸，目前在经营的铝合金加工商户共有71家，基本掌握了各单位证照情况、经营规模等基本信息，确认了各单位负责人和联系人信息；二是加强法规宣传教育。挨家挨户进行环保宣传，向71家铝合金商户印发了环保宣传《告知书》和《上海市社会生活噪声污染防治办法》，明确居民集中区域严禁切割铝合金建材，防止高噪声污染施工作业，相关单位还分别签订了《承诺书》；三是加大执法检查，监察支队会同区工商、城管、公安组织开展了多次集中联合检查，并加派人手现场蹲点逐家进行指导，对存在问题的单位及时指正。通过加强同城管、公安等相关职能部门的协调沟通，建立了同外滩街道城管、公安部门的联络平台，对占路经营、违章停车卸货等行为，及时联络告知相关部门，明确各部门分工职责，各司其职做好污染矛盾专项整治，确保整治工作取得长效效果。
（五）开展医疗废弃物处置和辐射安全专项监察工作。按照年度环境监察计划，将166家医疗废物产生单位和74家区级辐射安全监察单为列入2013年环境污染源监管工作名册，落实检查频次、检查内容及时间节点等工作内容，对全区10家三级医院及门诊部、13家二级医院、11家一级医院和132家民营诊所 ……（未完，全文共7733字，当前仅显示2715字，请阅读下面提示信息。收藏《区环境监察支队关于2013年工作情况的汇报》）