环境安全隐患的调查报告

目录/提纲：……
一、**地区基本情况
二、存在的主要问题
3、危险废物处置不规范
三、存在问题的主要原因
四、对策及建议
2、加强宣传教育，增强企业自主意识开展各种形式的宣传教育活动
……
关于**地区环境安全隐患的调查报告

近年来，由于生产安全事故引发的环境污染事件不仅对群众的生命财产造成了损害，同时也对当地生态环境造成了严重的破坏，环境安全问题越来越成为百姓关心的焦点。普陀区环境监察支队按照市总队要求并结合我区实际情况，对**地区开展一次全面的环境安全隐患排查整治工作，进一步加强和落实企业主体责任以及各部门和地方管理机构的监管职责，切实做到有效防范，遏制突发环境事件的发生，保障区域环境安全。
一、**地区基本情况
1.区域概况
**地区位于普陀区西北，外环线、沪嘉高速贯穿其间，水网密布，属城乡结合部。常住人口15万，面积18.83平方公里，有九个行政村及**工业区，市政管网不健全,水环境较差。区域内各类企业（包
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）有工商执照，但异地生产，未经环保部门的批准；（3）有工商执照，但擅自增加需行政审批的生产或经营范围，且未经环保部门的批准。
由于这些企业大多不在支队的日常监管范围，缺少有效监管，因而“三废”排放、危废处置大多不规范，绝大多数企业没有建立、健全有效的环境安全措施，人员、责任、材料不落实，一旦发生环境安全事故，将无法有效处置，虽然就单个企业而言，污染排放和环境风险较小，但总体来看仍存在着一定的环境安全隐患。
2.企业规模小、数量多、分布散、发现难
从镇政府上报的汇总情况看，9个行政村都有一些自设的所谓“小型工业园区”，主要集中在**村的华联路、金昌路，李子园村的真南路，祁连村的祁连山路，春光村的古浪路等地，这些园区占地面积不大，分布较广，个别的还临近居民区，入驻这些园区的企业往往规模小，流动性强，环保部门监管力量不足，加之还存在一些地方保护，环保部门发现难，就目前的力量而言也难以做到全面有效的监管，从环境安全的角度来看，存在监管“盲区”。
3.危险废物处置不规范。调查中发现一些小型企业（经营户），因产生的危废量少，对危险废物的概念不清，因此存在着将少量危险废物倾倒或混入生活垃圾的现象。
三、存在问题的主要原因
1.部分业主、从业人员环保意识淡薄，责任意识缺失
从初步掌握的情况看，一部分业主和从业人员的环境保护意识淡漠，法治观念不强，因而造成手续不全、未批先建、违规排放“三废”、等现象存在。这类企业以小型印刷厂居多，清洗废水、显影液、定影液直排河道的情况时有发生。
2.当地政府重经济发展，轻环境保护
当地政府管理机构，尤其是行政村一级，在招商引资过程中，招商引资意愿强烈，落地税收成为首要考虑因素，环境保护意识不强，这也是非法企业较普遍存在的原因之一。
3.支队监管力量不足，手段有限
就目前支队的力量，很难做到检查全覆盖，加之执法取证手段的限制，仅靠支队或者说环保部门很难彻底根除非法企业及其环境违法行为的存在。
4.危险废物的处置渠道不畅，市场畸形和运作混乱，危废处置费用极高且监管乏力。
四、对策及建议
1.明确地方政府职责
保证环境安全不仅仅是环保一个部门的事，各级地方政府都守土有责。在招商引资的过程中应严格把关，督促企业严格执行法律、法规，坚决抵制不法企业入驻。地方政府应主动和相关职能部门建立联动机制，建立、健全三级联动网络，加强监管力度，对发现的违法企业立即予以查处。
2.加强宣传教育，增强企业自主意识
开展各种形式的宣传教育活动。宣传环保法律、法规，提高业主、从业人员的环保观念、自律意识，把环境保护工作纳入企业长远发展规划中，主动承担 ……（未完，全文共2264字，当前仅显示1439字，请阅读下面提示信息。收藏《环境安全隐患的调查报告》）