干部学习课件：发挥基层党组织的重要作用

目录/提纲：……
一、党员数量及结构变化
二、中国的发展需要基层执行力
三、党的执政成效与党员组织建设
四、政策贯彻与基层组织
五、党的自身建设的全部基础
六、党的建设的时代性特征
七、党的建设的新布局
……
干部学习课件：发挥基层党组织的重要作用
李俊伟
中央党校马克思主义理论教研部教授
我想讲一下什么？发挥基层组织的重要作用。我们长期讲，基层组织是党的战斗力的基础，全部工作力的基础，基础不牢，地动山摇。在现代社会依然是这样，落实十八大过程中它依然需要我们打好基层抓好基础。我讲这样几个题：
一、党员数量及结构变化
第一是党员数量和结构变化了以后我们基层组织应该怎么很好的发挥作用。最近几年，我们在研究的时候，就是在中央文件或者大家都熟悉的话语体系里，老讲这些事情。当时讲的就是说在2000年左右讲的我们讲的党的历史方位转变是两大方位，尤其是十六大以后打由领导计划经济，到市场经济的转变，是吧，这个方式不一样。第二是党在封闭相对封闭条件下，向在对外开放条件下这样的领导方式如何转变是两大转变。最近几年还在思考一个问题，党员的数量和结构发生了很大变化了，这时候党员的教育管理党建设该怎么做啊？尤其是基层组织该怎么做？这是个大事情。我这样理解，我们基层组织习惯来说是这样几个类别：
首先是部队和武警部队。警察、公安还有农村里面的设置的、这是第一类按照基本类别来说这是第一类，这叫领导核心。
第二类叫政治核心。就是机关事业单位国有和集体企业的，这是不参与决策的。所以我们说一个中心一个核心老讲两心，如果合一心还别把它变成两张皮，指的是这样。有些国有企业的不参与叫参与决策不决定决策。决定决策是党组，而基层组织不发挥这个作用。
第三类就是在非公企业和新的社会组织里面发挥作用的。现在非公企业组织越来越多社会组织越来越多，如何在这些组织里面发挥作用？我们有一些文件规定，但是真正该如
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1093字，正式会员可完整阅读）……　
概念，我们现在还在中间还没到中心，但是战后哪些国家现代化了？没有几个国家。所以现代化对于发展中国家都是很难的。都是特别困难的事情。中国能不能实现现代化，_国家正在观察。
当年_在改革开放以后，_国家曾经下过个结论：说中国如果改革成功了，走了_一条不同的道路，那会给发展中国家带来更大的希望的。这个很有意思的。这是中国一直处在现代化过程中能不能更早实现呢？需要我们加大力气好好努力。
第二是在现在遇到的现状问题。我们处在中等收入国家的陷井问题，就是_国家用发展经济学的目光来观察世界，发现好多国家处到中等收入以后啊好多政策好多领导干部，好多群众，就不好搭配在一起了，都特别苦难的时候革命的时候大家心往一处想劲往一处使。到了中等收入以后，大家反而凝聚不在一起了。因为大家心比较散了。都往那个钱上去看了，都往自己家里去想了。当年我们曾经追赶的国家，比如巴西、比如阿根廷、比如我们周边的国家泰国、吉尔吉斯斯坦，但是到了中等收入以后我们追上他们以后他们还在原地踏步就是这个中等收入是世界各国发展国家都遇到的难题，中国人有没有遭受把它突破了呢？这是一个大难题。
第三是在现代社会各种各样的难题大家遇到各种各样的考验和挑战。我们看到各种各样的社会问题。大家都在反思，人们后来把矛头都集中在党和政府身上去，你看好多人说话都好有意思，没有得道理的挺有意思，哪些话？说我给共产党打工的，你们共产党给我发多钱？好多都是你们共产党弄错了。这话听上去你有时候听的很刺耳，但是因为执政党都要把事情办好，在社会信心面前，社会工人面前，群众标杆面前，执法守法面前，公众人物尤其党的领导干部和政府的官员领导干部，都要做好自己的东西，给社会带来更好的信心，给社会带来更大的希望。所以十八大要求我们党的领导干部要作为诚信的楷模社会的标杆，道德的样板，这是我理解的。这样的社会才有信心，大家你看说那些领导干部都那么好好的干活，我们去好好干吧!所以上行下效率先垂范，需要作出样子的。
那对于今天中国来说，解决哪些具体的问题呢？第一是党的政策如何能够深入贯彻。党的政策不能停留在某些方位某些部门，而是深入到千家万户这样才能更好的落实，当然党的政策落实过程中需要采用各种办法，宣传贯彻解释，这是一种办法。更多的需要各级基层干部率先垂范、摸爬滚打，作出个样子，带给群众看一级带给一级看，最后这个政策才能落实到真正的落地的而不是水到地皮的。
第二是制度如何维护。我们有那么多法律那么多规则那么多条文，都是下了很大决心制定的。但是发现好多人不爱遵守，不爱遵守是什么？唉出现了好多难以理解的话题，人们定完的东西放在那里束之高阁不去遵守。等哪天犯了错误了发现唉，竟然我们不熟悉。有的知法者，有的政法书记竟然说我难道懂法吗？听了你都好笑。这个不管是一个简单的现象还是反应的一个共同的问题，大家对制度和法律还有好多条文不太熟悉不太明白，不太认真，有些老百姓说听你那些干吗，我们生活我们自己的，好象那些制度和我们没关系，我生活在地球外一样。这些东西该如何办？大家都不遵守规矩。交通还是个问题、开车还是个问题的时候那就麻烦了，所以党和国家的制度如何贯彻，如何从上到下贯彻下去，我们需要做大量的努力。
第三是人民群众的信心如何提振。国家发展目标定了，领导干部在那儿好好地干，老百姓说我休息休息吧，我好好躲在凉快里面去休息休息吧，那也不行的。好多事业是人民群众创造出来的。国家是需要每一个人添砖添瓦才能把它作出来的。最害怕是发展中国家的人民没有信心了。发展起来富裕的人把资产转移到国外，有些领导干部也把老婆孩子转移送到国外了，你们有钱有权的人都没有信心，你让老百姓怎么有信心呢？所以这个国家发展过程中需要我们增加它的执行力和信心。信心和执行力在哪里？老百姓看领导干部的，所以好多村看村户看户，群众看党员的，党员看干部，老百姓说的话很明白的，我们能不能做好这些事情所以对于基层干部基层组织来说，如何增强它的执行力这是一件大事情。
三、党的执政成效与党员组织建设
第三个问题这样理解，就是党的执政成效和我们的党员和我们的组织建设是完全成正比的，最近几年_国家在政治上讲合法性，合法性就是合理性，你凭什么执政，为什么执政，为什么能够执政呢？那就是群众对你的认可和评价，所以_国家对群众认可和评价下了许多力气的，我们能不能做到，这也需要我们做很多工作的。
所以_国家每在竞选过程中大家用票来决定你到底怎么样。我们也在做各个方面的努力，就是社会上对我们人民群众和多大事件的多大支持程度上的认可。这句话如果拓展起来看，我把它分为四个方面，细化了，从1991年以后，尤其是从苏共垮台以后，我们在观察，执政了70多年的政党依然会失败，那周边一些其他执政党也在失去_，就是这个政党我们说过曾经说的特别好的，它为什么也会出现问题呢？包括我们党内，我把党比母亲，那后面还有一句话，狗不嫌家贫，子不嫌母丑，无限的感谢都献给党。第二，我们也在宣传说伟大光荣正确的党，那说得很好听，大家也是这么认为的，但是好多党内的问题，好多人百思不得其解，我们这么伟大的党的也犯错误么？尤其是_以后，所以91年以后，大家去反思这个政党，它作为人类社会的共同现象也有他的规律可寻，哪些规律？总结_国家的一些政党的经验和教训，总结国民党的经验和教训，总结我们建党以来建国以来的经验和教训。
我们用这样一些话来总结：政党的要有执政业绩，要体现政策公平，要组织干部行为要正向、要好，意识形态宣传要对，四个加起来我说它是个函数关系，而干部的党员的和组织的能起到一种更大的作用。怎么理解？
执政业绩，政党在一段时间执政，你给人家老百姓带来什么好处拉。我们今天说一些更大的问题，有_说，什么叫社会主义优越性？什么叫共产党？老百 ……（未完，全文共12901字，当前仅显示3069字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：发挥基层党组织的重要作用》）