十八届三中全会精神辅导报告讲稿

目录/提纲：……
一、十八届三中全会的主要内容
1、全面深化改革的重大意义和指导思想
2、坚持和完善基本经济制度
3、加快完善现代市场体系
4、加快转变政府职能
5、深化财税_改革
6、健全城乡发展一体化_机制
7、构建开放型经济新_
8、加强社会主义民主政治制度建设
9、推进法治中国建设
10、强化权力运行制约和监督体系
二、十八届三中全会的新思想、新论断、新举措
1、首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”
2、首次提出“使市场在资源配置中起决定性作用”
3、首次提出“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”
4、首次提出“赋予农民更多财产权利”
5、首次提出“建立现代财政制度”
6、首次提出“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”
7、首次提出“渐进式延迟退休年龄政策”
8、首次提出放开“单独两孩”
9、首次提出“逐步减少适用死刑罪名”和“废止劳动教养制度”
10、首次提出“深化军队编制调整改革”
三、十八届三中全会的贯彻要求
1、要及时组织传达学习
2、要深入领会全会精神实质
3、要抓好宣传舆论引导
4、要在落实改革部署上见行动
……
十八届三中全会精神辅导报告讲稿

全面开启改革新征程

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了_总书记受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

党的十八届三中全会回应了全党全国各族人民的期待，作出了全面深化改革的总部署，发出了全面深化改革的总动员，明确了全面深化改革的时间表和路线图。

一、十八届三中全会的主要内容

1、全面深化改革的重大意义和指导思想。（1）重大意义。改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要决定。全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。（2）指导思想。全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。“六个紧紧围绕”：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济_改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治_改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文
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各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。建立健全社会征信体系。完善企业破产制度。（10）完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。（11）建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序。（12）完善金融市场体系。在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。（13）深化科技_改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的_机制。建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。改革院士遴选和管理_，实行院士退休和退出制度。

4、加快转变政府职能。必须切实转变政府职能，深化行政_改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。（14）健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。企业投资项目，除关系国j-a全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。建立全社会房产、信用等基础数据统一平台。（15）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。（16）优化政府组织结构。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。严格按规定职数配备领导干部，严格控制财政供养人员总量。
5、深化财税_改革。 必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度。（17）改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套。（18）完善税收制度。完善地方税体系，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。（19）建立事权和支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任。中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。

6、健全城乡发展一体化_机制。让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。（20）加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。（21）赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。建立农村产权流转交易市场。（22）推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。维护农民生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村。（23）完善城镇化健康发展_机制。推进以人为核心的城镇化。允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大 ……（未完，全文共10302字，当前仅显示2450字，请阅读下面提示信息。收藏《十八届三中全会精神辅导报告讲稿》）