市政府法制办2013年度工作总结

目录/提纲：……
一、全面推进依法行政，着力建设法治政府
（一）严格规范性文件管理，提高文件制发质量
一是强化规范性文件制发流程管理
二是认真开展规范性文件清理工作
三是开展了规范性文件廉洁性评估工作
（二）开展行_力清理，规范行_力运行
（三）强化行政执法监督，推进执法规范化建设
一是开展规范基层执法工作
二是开展行政执法案卷评查活动
三是严格执法证件审核管理
（四）加强政府法制宣传，营造依法行政氛围
二、围绕全市中心工作，全力服务经济发展
（一）加强政府合同管理，服务政府招商引资
（二）依法办理复议、应诉案件，促进社会和谐稳定
一是抓好行政复议机构设置、人员配备和经费保障工作
二是畅通行政复议渠道
三是依法办理行政复议案件
（三）认真履行职责，当好政府参谋顾问
三、切实加强自身建设，不断提高履职能力
（一）加强学习提升素质，增强法制服务能力
一是突出学习内容的实用性化
二是注重学习形式的多样化
三是保持学习制度的常态化
（二）深入推进创先争优，提高机关党建水平
一是坚持在理论学习上创先
二是坚持在组织管理上创先
三是坚持在发挥党员作用上创先
（三）加强党风廉政建设，树立法制队伍良好形象
一是落实领导责任
二是抓好廉政教育
三是完善监督机制
……
**市人民政府法制办公室二〇一三年度工作总结
市政府法制办2013年度工作总结

　　二〇一三年，**市政府法制办以党的十八大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为总揽，以推进依法行政为目标，紧密结合市委市政府的总体部署和安排，求真务实，开拓创新，扎实推进法治政府建设，充分发挥了在推进全市依法行政工作中的组织协调和督促指导作用，为促进**科学发展、跨越式发展提供了良好的法制保障。

　　一、全面推进依法行政，着力建设法治政府

　　（一）严格规范性文件管理，提高文件制发质量

　　为了实现全面推进依法行政，努力建设法治政府目标，我办坚持把加强规范性文件管理作为推进全市依法行政的重点和切入点。一是强化规范性文件制发流程管理。在严格遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件的同时，要求各部门制发规范性文件应报请我办进行事前审查；提请市政府审议的规范性文件草案，必须经法制办审查后提请市政府常务会议审议。在文件形式、格式上对规范性文件和普通行政公文区别对待，并确定统一以“当政规”为规范性文件的发文编号。今年，共有4个部门5份文件提请法制办审核，其中4份经法制办审核完毕。《**市城区烟花爆竹安全管理办法》、《**市城区扬尘污染防
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督，督促和指导各行政执法机关规范和改进行政执法工作，切实推进执法规范化建设。一是开展规范基层执法工作。按照上级统一部署和要求，今年9月，我办提请市政府办公室印发《**市开展规范基层执法工作实施方案》,从规范本级行_力和政务服务事项、做好行政执法主体资格审查与备案、确保行政执法的合法性和合理性等八个方面，进一步增强了各级行政执法机构及其工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念，规范了执法行为，确保执法主体、执法依据合法，促进了行政执法权力高效规范运行。10月，宜昌市规范基层执法工作办公室领导在我市调研时，对我市的具体做法给予了充分肯定。二是开展行政执法案卷评查活动。5月份，以开展《湖北省优化经济发展环境条例》执法检查为契机，对部分市直单位的执法案卷进行了抽查，针对发现的问题及时与相关执法单位予以面对面地沟通，督促限期整改到位。三是严格执法证件审核管理。我办安排专人具体负责行政执法证件审核工作，确保申报的证件信息能够及时得到审核并上报给省法制办，配合做好行政执法人员执法证件的申领、换发等工作。对于新进执法队伍的人员严格进行了行政执法资格培训、考试，确保新进执法人员具备基本执法素养，进一步提高了执法队伍整体素质。

　　（四）加强政府法制宣传，营造依法行政氛围

　　我办坚持将政府法制宣传作为推进依法行政的重要手段，通过各种形式宣传依法行政工作。一方面，加大信息报送力度，积极向上汇报、宣传本市依法行政工作情况及成果。今年，共向国务院法制办、省政府法制办报送政府法制工作信息20余篇，其中，国务院法制办网站采用7篇，省政府法制信息网站采用13篇。另一方面，充分利用政府门户网站及时公开政府信息和依法行政工作动态，宣传政府法制工作。同时，我办还积极建议将依法行政工作作为我市文明城市创建的重要内容，广泛宣传，全力推进。

　　二、围绕全市中心工作，全力服务经济发展

　　（一）加强政府合同管理，服务政府招商引资

　　为确保政府合同管理工作取得实效，有效防范政府合同风险，我办不断梳理细化流程，进一步强化了合同管理。对于法律关系复杂和重大建设项目合同，坚持提前介入，指定专人负责合同的起草、审查工作。对所有经法制办审查的合同，均逐一进行登记并归档，确保了合同审查规范有序、责任明确。今年，我办在征求招商局意见的基础上重新修订了招商引资合同规范文本。合同中明确招商引资优惠政策，对招商引资项目中的一些重要条款进行了概括和提炼，就合同双方的权利及义务进行了规范表述，并对违约责任进行明确规定。规范合同文本后我办合同审查的效率得到了进一步提高，合同双方的利益得到了更加有效的法律保障，使我市招商引资环境得到了进一步优化。今年以来，我办共审查修改招商引资合同80份，涉及项目投资125.5亿元；审查政府投资工程项目100万元以上的施工合同61份，合同标的额达6.4亿元。

　　（二）依法办理复议、应诉案件，促进社会和谐稳定

　　今年以来，我办把推动行政复议规范化建设作为提高行政复议工作水平，推动依法行政的重要抓手，提请市政府下发了《**市行政复议规范化建设实施方案》，确保了行政复议规范化建设有序推进。一是抓好行政复议机构设置、人员配备和经费保障工作。按照《中华人民共和国行政复议法》及实施条例和《实施方案》的要求，设置了行政复议科，配备了2名工作人员，行政复议机构办案条件得到改善，行政复议办案经费列入财政预算予以保障且数量有所增加，确保了行政复议工作机构和人员与日益繁重的行政复议工作任务相适应。二是畅通行政复议渠道。我办在行政服务大厅设立行政复议案件受理窗口，印发复议指南，开通网上法律咨询及行政复议受理。同时，加强部门协调配合，建立健全行政争议事项信访转送工作制度，实现信访与行政复议工作的有效衔接，充分发挥了行政复议解决行政争议的主渠道作用。三是依法办理行政复议案件。今年，我办共收到行政复议申请件，受理行政复议案件12件，办结12件，其中，经调解和解后申请人主动撤回行政复议申请的案件11件，维持1件，调解和解率达91.6%，既维护了当事人的合法权益，又从根本上化解了行政争议，努力实现案结事了。

　　（三）认真履行职责，当好政府参谋顾问

　　今年以来，我办根据市委市政府领导的交办要求，先后派人参与或牵头处理了关公文化园项目国有土地房屋征收补偿安置协议审查、盛泰玫瑰园房 ……（未完，全文共4670字，当前仅显示2359字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府法制办2013年度工作总结》）