选派到企业挂职锻炼体会2

目录/提纲：……
（一）企业特别是实体经济遇到了较大困难，政府要高度重视
（二）企业发展倒逼政府改革，我们要有危机意识
二、思考
三、建议
（一）改善部门服务质量，规范招商程序，优化企业外部发展环境
（二）注重对企业的帮扶和激励
（三）重视金融工作，加强对民间金融活动的风险控管
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对助推企业发展、建设丽都益阳的四点建议
**县人民政府副县长选派到企业挂职锻炼体会2
　　　　
　　　　今年8月份，受市委组织部派遣到位于长沙县的开源集团挂职，担任公司集团党委副书记和集团副总裁，既充分感受长沙县的经济活力，又体验了企业在市场经济环境中的奋斗与艰辛，特将挂职期间的感想和思考，整理如下：
挂职感受
　　　　（一）企业特别是实体经济遇到了较大困难，政府要高度重视
　　　　企业是市场主体，是社会活力的基础，今年由于受外部环境的影响，企业特别是实体经济都遭遇较大的困难，从我们挂职的企业来看，三一重工，山河智能等传统制造业市场份额不断缩减，开源集团旗下的酒店，宾馆遭遇寒流，得益于公司新开工的房地产项目而渡险。一些传统的产业如纺织、制造业都面临较大的困难，大企业面临创新难、转型难、成本高而导致销售下滑。小微企业则主要面临贷款难，资金难的问题，反应到财税任务上，包括长沙县在
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商工作制定工作流程，规定工作时日，规定工作效果，并对部门落实情况进行督查，直接对主要领导负责。
　　　　2、创新服务方式，服务重点战略型企业
建议学习英国领事馆上门服务办理签证，政府职能部门创新服务方式，对亿元以上的企业或者战略型企业实行客服经理制，VIP服务，实行预约上门服务，包括办证，咨询，协调，缴费等内容。
　　　　3、加强对窗口和办事人员的管理和激励
建议分两个阶段，第一个阶段以“明底线”为目的，通过处理一批违法乱作为的行为，让办事人员明白那些可为，那些不可为。第二阶段以“提效能”为目的，开展“我是益阳形象”的教育，通过表彰，提拔，奖励一批基层办事人员，树立岗位创业绩的理念。重点要解决政务中心窗口不放权的问题，防止中心、行局两边跑。解决窗口人员边缘化，因难提拔而没有积极性的问题。
　　　　4、加大对政务服务的宣传
　　　　建议在益阳公共频道晚上7点到10点半的时段，对如何办理各类政务服务的手续和程序进行宣传及公示。
　　　（二）注重对企业的帮扶和激励
　　　　1、对大型企业家多给予荣誉和激励
　　　　根据马斯洛的需求层次理论，建议针对大型民营企业家追求社会肯定和自我价值的实现的需求，在代表、委员及其他社会职务中多吸收优秀的民营企业家。市里领导要定点联系大型企业家，多沟通，激励他们发挥在招商、办企业和参与社会事业方的积极性。引导大型企业积极创新，市里每年可以由科技部门组织，对5至10家示范性企业给予5至10万元奖励，对专利和自主知识产权按认定数量给予每项2000元奖励，对获国家级认证给予奖励。
　　　　2、对小微企业给予实质性的帮扶
　　　　建议由财政出资，经信委牵头，企业入股，定向吸收社会资本，成立担保公司，按照市场化运作，重点解决中、小、微企业贷款难，融资难问题。
　　　　建议政府整合各类财政对企业的各项补扶资金，财政再投资，企业入股，定向吸收社会资金，成立创业投资公司，市场化运作，在企业成长过程中充当天使投资，PE投资人，孵化、培植一批小微企业做大做强。
　　　（三）重视金融工作，加强对民间金融活动的风险控管
　　　　1、加强金融人才的培养，建议要针对县级领导班子开展金融专题的学习，培训。加大政府金融专业人才的引进力度。
　　　　2、加强金融机构的引进，要加大对城商行、担保公司、小额信贷公司、消费金融公司、信托公司、证券公司等金融机构的引进力度。
　　　　3、加强民间类金融机构的管理，特别是对市内各种以投资、理财、资管为名的公司，虽属工商类，但实际从事的是金融类业务，且有非法集资和高利贷趋同现象的企业，市金融办要对其业务，资金来源及资金用途，风险管理纳入监管范围。
　　　（四）重视加强政策研究，在新一轮政府间财税改革中，为益阳的长远发展打基础
　　　　十八届三中全会提出要深化财税_改革，进一步厘清政府与市场，厘清中央政府和地方政府在收入权利，事权和支出责任的关系。按照_市场经济国家的通行做法，从收入看，经合组织国家中央财政收入（含社保基金，2011年）占全国财政收入比重通常都在60%以上，而我国仅为29.3%。从支出看，2009年，美国联邦政府本级支出比重为50%，日本中央政府比重为40%——45%，而我国2011年中央政府比重仅为1 ……（未完，全文共2795字，当前仅显示1776字，请阅读下面提示信息。收藏《选派到企业挂职锻炼体会2》）