2014年市人防工作要点

目录/提纲：……
一、围绕中心，提升为城市经济发展服务水平
（一）着力修编专项规划，推进城市综合开发
（二）充分利用人防设施，综治城市交通拥堵
（三）加快重点工程建设，助力城市经济发展
（四）加强工程质量管理，提高城市防护能力
二、围绕核心，提升防空防灾应战应急总体能力
（五）完善指挥通信平台，加快信息化建设
（六）健全指挥组织机构，构建上下联动快速机制
（七）推进指挥场所建设，创造应战应急基本条件
（八）统筹安排专项资金，强化人防发展财力保障
三、围绕民心，提升为民务实清廉整体形象
（九）加强应急疏散建设，服务群众防灾减灾
（十）加强工程维护管理，改善群众生活环境
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2014年**市人防工作要点
　　　
　　　2014年，**市人民防空工作坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，着力在“三围绕三提升”上下功夫、求实效，即：围绕中心，提升为城市经济发展服务水平；围绕核心，提升防空防灾应战应急总体能力；围绕民心，提升为民务实清廉整体形象。加快建设“战时防空、急时防灾、平时服务”的现代人防体系，努力营造“求真务实、开拓创新、团结共事”的积极向上氛围，深化改革“创新发展、转型发展、科学发展”的人防政策措施，全面推进各项工作迈上新台阶、开创新局面。
一、围绕中心，提升为城市经济发展服务水平
　　　　围绕市委市政府中心工作，主动融入经济建设主战场，坚持人防建设与城市建设相协调、相结合，积极拓宽服务领域，充分发挥人防设施、资源在节约城市土地、改善城市环境、提升城市品位、完善
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略613字，正式会员可完整阅读）……　
审查质量评价和信用等级管理制度。加强人防工程建设质量管理，强化防护设备质量验收，全面实施人防专业监理考核制度，推进人防工程质量监督与验收管理规范化建设。加强工程管理法制建设，加大执法力度，开展对全市人防行政审批及工程管理的监督检查。
二、围绕核心，提升防空防灾应战应急总体能力
根据军事斗争需要，抓好人防常态化准备，着力在推进指挥平台功能完善、指挥信息化系统升级改造和组织指挥体系构建等方面下功夫，加快人防核心能力建设。
　　　　（五）完善指挥通信平台，加快信息化建设。针对城市应战应急特点，抓好指挥信息系统功能完善，重点向机动平台延伸。积极与市级相关部门衔接沟通，整合地面指挥中心的通信资源，建立通信链路，实现有条件的资源共享和互联互通。抓好“北斗”导航定位系统和时钟发布系统应用。着力推进信息采集车、指挥通信车、后勤保障车、语音、数据、图像传输等多位一体的机动应急指挥体系建设。
　　　　（六）健全指挥组织机构，构建上下联动快速机制。按照《信息化条件下人民防空行动方案》，加强职能、机构、队伍建设，建立健全人防指挥组织机构。积极组织全省“金盾-14”演习，确保完成演习任务。修订《人防基本指挥所开设方案》、《人口疏散接收安置方案》、《警报试鸣制度》等，完善应急行动保障方案。努力构建指挥畅通、行动迅速、保障有力的上下联动机制。
　　　　（七）推进指挥场所建设，创造应战应急基本条件。积极创造条件，推进市、县、镇三级民防应急指挥中心建设。督促北仑、象山、宁海已开工项目加快工程进度，按期完成建设任务。完成市本级现有地面指挥中心升级改造。努力推进市本级和鄞州、镇海、江北指挥所工程前期准备工作。
　　　　（八）统筹安排专项资金，强化人防发展财力保障。突出重点，兼顾一般，统盘安排年度预算。根据修订完善的《财务管理规定》，强化支出审批管理、经费报支管理、项目经费管理和内部控制管理，实行跟踪审计，督促制度落实，严肃财务纪律。开展资金使用绩效评估，提高人防资金使用效益。
　　　　三、围绕民心，提升为民务实清廉整体形象
　　　　切实把群众路线教育实践活动成效转化为工作实效，牢固树立“以人为本、以民为本”意识，把民心所想、所需、所盼作为人防工作出发点和落脚点，搭建为民服务新平台。
　　　　（九）加强应急疏散建设，服务群众防灾减灾。运用人防预警系统、通信系统、宣传教育平台保障平时应急救援。加快疏散体系建设，扩大应急避难场所覆盖范围，设置避难场所图文标识，方便群众熟知位置和功能。继续推进民防应急物资储备库建设。配合相关部门做好社区防灾减灾工作。加快构建集组织指挥、人员疏散、物资储备、服务民众于一体的应急疏散保障体系。
　　　　（十）加强工程维护管理，改善群众生活环境。做好直管人防工程开发利用及维护管理工作，开展早期人防工程隐患排查整治，督促做好安全生产工作。探索结建人防工程维护管理新途径，督促落实维护管理责任主体，努力改观结建人防工程特别是住宅小区防空地下室面貌，为社区居民提供良好的生活环境。
　　　　（十一）加强行政服务效能，提高为民办事能力。坚持“分类防护、区域统筹、建收并举”基本要求改革创新人防政策。推进人防行政 ……（未完，全文共2708字，当前仅显示1721字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年市人防工作要点》）