在2014年区委经济工作会议上的讲话

区委书记在2014年区委经济工作会议上的讲话

（2014年1月6日）

同志们：
　　　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八届三中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结2013年工作，部署2014年工作。下面，我根据区委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
　　　　一、客观总结成绩，坚定领跑信心
　　　　过去的一年，全区上下在经济形势错综复杂、城市建管任务异常繁重、维稳压力仍然较大的情况下，团结一心，奋发有为，实现了六个“全市最好”。
　　　　——经济发展全市最好。预计全年完成区内生产总值101.6亿元，增长12.6%；财政总收入15.7亿元，增长17%；固定资产投资140亿元，增长40%；社会消费品零售总额77亿元，增长22%。主要经济指标增速全市第一，总量、质量、人均均量，居全市榜首。
　　　　——人民生活全市最好。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到26700元、15000元，增长15%、16%，收入水平和增幅全市最高。人均储蓄存款66200元、人均住房面积44.1平方米、人均公共文体设施面积2.8平方米，远超全市平均水平。
　　　　——城乡面貌全市最好。城市管理和公共文明综合考评、农村环境整治综合考评全市第一。武陵大道改造成了“全省最美一条街”。创建国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇实现全覆盖，芦荻山乡成为全市唯一的省级美丽乡村建设试点乡镇
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迁3500户40万平方米，完成量是市下达任务的2倍多；依法拆除违法建筑368宗7万多平方米，违法建设得到坚决遏制。
　　　　3、坚持管理创新，加快了平安之城建设。在农村，乡村干部以绘制“村情图”为契机，深入开展访民情、解民困、帮民富活动；在社区，积极推行网格化管理，自主开发的社会服务管理信息平台启动运行，创造性地把党支部建立在网格上，充分发挥了基层党组织、驻片单位、党员群众参与社会管理的作用。认真开展社会管理综合治理试点，探索了开放式小区治安责任承包工作模式，涉法涉诉信访量同比下降30%，刑事发案下降25%，民调满意率排名全市前列。突出常态监管，加强专项整治，防止了较大安全生产事故、_性食品药品安全事件的发生。
　　　　4、坚持民本至上，加快了幸福之城建设。35项省、市实事任务全面完成。社会保障持续扩面、城乡低保全面提标，零就业家庭保持动态清零，新农保参保率、新农合参合率、农村五保供养率、计划生育奖励扶助资金发放率达100%。教育强区强力推进，投入资金近6000万元，完成学校新建和改造项目6个，建成公办幼儿园4所。积极组织参加市“百团大赛”和六运会，综合成绩均排全市第一。探索推行社区党组织、社区居委会、社区工作站加若干个社区网格的“3+N”完美社区建设模式，社区自治功能更加完善。加快美丽乡村建设，强力推进入户道路硬化、安全饮水、环境整治三大工程，基本实现安全饮水全覆盖，农村道路户户通。
　　　　统计到2014年元月3日，全区共获得国家级奖励15项、省级奖励44项，36项工作在全市绩效考评中排名第一。这些成绩的取得，是全区人民理解支持、顾全大局、甘于奉献的结果，是广大党员、干部特别是基层组织“一把手”敢于担当、善于作为、勤奋务实的结果，是社会各界人士一如既往、鼎力支持、广泛参与的结果，是区几大家班子精诚团结、尽职尽责、开拓创新的结果。在此，我代表区委，向全区广大干部群众，向关心支持武陵发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
　　　　站在新起点，跳出常德，放眼全省，我们也要清醒地看到存在的差距和不足：一是进位争先的压力还很大，作为全省27个全面小康社会建设一类区县之一，我们的测评指标实现程度排名还不够靠前，个别指标离目标值还有较大差距。二是产业升级的压力还很大，特别是现代服务业的规模不大、质量不优、主导产业还不够突出。三是因为城市区的特殊性，职能弱，工作推行压力大；四是_的任务重，当前正处在社会矛盾的多发期，各类涉稳_相互联动，各类诉求相互交织，由此导致的_问题层出不穷。对此，我们必须高度重视，认真对待，切实解决。
　　　　二、明确目标任务，加快领跑步伐
　　　　前不久，中央、省委、市委经济工作会议相继召开，明确了坚持“稳中求进”的经济发展总基调，强调把“改革创新”贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。从上级的决策部署看，2014年，将是全面深化改革、加快调整转型之年，将是突出分类指导、加快全面小康社会建设攻坚之年，将是新常德新创业纵深推进之年。综合研判当前形势，我们要切实抢抓三大机遇。一是改革创新的机遇。党的十八届三中全会作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，内容涵盖经济_、政治_、社会管理等多个方面，同时，市委、市政府确定的十项改革也已陆续启动。随着改革的深入实施，发展的活力和制度的优势将进一步凸显，我们分享到的改革红利将进一步增多。二是城市拓展的机遇。新常德新创业带来的强劲动力不断注入武陵，“三改四化”的加速推进，桃花源大桥、二广高速的全面贯通，常德汽贸城、白马湖国际商务商业中心等高端项目的建成运营，中心城区的集聚效应将进一步放大，产业优势将更加彰显。三是职能扩充的机遇。市委、市政府明确提出，让武陵承担更多的发展重任，在项目建设、城市建设和管理等方面将赋予更多的自主权，我们的发展空间会越来越广阔。只要我们把握机遇，真抓实干，就一定能够继续高擎领跑的旗帜。
　　　　基于上述分析，2014年全区经济社会发展的总体要求是：以党的十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，以在全省率先全面建成小康社会为统揽，紧扣新常德新创业主题，把握一个定位，推进两个转变，打好三大战役，建设四个城区，不断开创“领跑新常德、建设新武陵”崭新局面。
　　　　把握一个定位，就是牢牢把握以现代服务业为主要特征的现代化中心城区定位；推进两个转变，就是加快推进我区由城市生活区向现代服务业中心城区转变，由低端生活区向具有鲜明武陵文化特色的高端城区转变；打好三大战役，就是认真打好产业攻坚、城市提质、民生升级三大战役；建设四个城区，就是全力建设现代之城、魅力之城、平安之城、幸福之城。
　　　　主要预期目标是：实现经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”，区属生产总值增长12%以上，公共财政预算收入增长13%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长22%以上，城乡居民人均收入分别增长15%以上，确保在全省全面小康社会建设一类区县考评中进位争先。
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