厅长在2014年全省水利局长会议上的讲话

目录/提纲：……
一、凝神聚力，奋发有为，2013年水利工作再创佳绩
（一）防汛抗旱斗争再夺新胜利
（二）水生态文明建设开创新局面
（三）民生水利建设又有新进展
（四）重点项目前期工作实现新突破
（五）依法治水管水能力达到新水平
（六）党的建设和干部队伍建设取得新成效
二、举改革旗，走创新路，建立完善水利科学发展_机制
（一）认清水利改革新形势
（二）把握水利改革新机遇
（三）明确水利改革新要求
（四）落实水利改革新任务
三、一马当先，创先争优，奋力推进水利改革发展新跨越
（一）打好水利改革当头炮
（二）切实提高防汛抗旱应急管理水平
（三）强力推进水生态文明建设
（四）进一步完善防洪保护网
（五）抓紧实施农村饮水安全“村村通”工程
（六）不断掀起农田水利建设新高潮
（七）超常规推进水利规划前期工作
（八）有效强化水利工程建设管理
（九）大力提高水利社会管理能力
……
解放思想　创新驱动

开启全面深化水利改革新征程

—— 在全省水利局长会议上的讲话

省水利厅厅长

（2014年1月13日）

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全体（扩大）会议和中央、全省经济工作会议、农村工作会议以及全国水利厅局长会议精神，回顾总结2013年水利工作，分析研判水利面临形势，讨论研究深化水利改革任务措施，安排部署2014年水利重点工作。

一、凝神聚力，奋发有为，2013年水利工作再创佳绩

2013年，全省水利部门深入贯彻落实中央和省关于加快水利改革发展的一系列决策部署，团结拼搏，勤勉工作，圆满完成各项目标任务。

（一）防汛抗旱斗争再夺新胜利。坚持科学、依法、综合防控，成功实现防洪保安全、抗旱保用水、救灾保民生、减灾保发展的总体目标，防汛抗旱减灾效益达362亿元。累计提供抗旱用水87亿立方米，抗灌农田2576万亩（次），解决240万人、61万头大牲畜因旱临时饮水困难。调度水库拦蓄洪水27亿立方米，抢排涝水入江33亿立方米，使457万亩农田免受渍涝危害。同时，积极组织开展“12•16”恩施地震水利抗震救灾工作。

（二）水生态文明建设开创新局面。一是最严格水资源管理制
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程规划于2013年8月正式获水利部、省人民政府联合批复，项目建议书已上报国家发改委、水利部，并已通过水利部组织的技术审查，可研设计正同步展开。荆江大堤综合整治、荆南四河堤防加固、洪湖东分块、荆江分蓄洪区、杜家台分蓄洪区以及汉江近期治理工程的初设或可研报告均通过水利部审查，前期工作储备项目总投资达610亿元。

（五）依法治水管水能力达到新水平。省政府出台《湖北省农村供水管理办法》。省级水行政许可审批项目由69项减少为10项，已成为全国省级水行政许可项目最少的省份之一。基层水利管理服务体系率先实现全覆盖。规范财政专项资金管理，加强水利资金资产监管。认真落实建设管理“四制”，深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，扎实推进水利工程建设领域诚信体系建设。落实水利安全生产责任制，开展水利安全生产专项行动，全年未发生重特大安全生产事故。加强长江干流河道禁采管理。严肃查处水事违法案件。

（六）党的建设和干部队伍建设取得新成效。扎实开展党的群众路线教育实践、民主评议政风行风、学习贯彻十八大精神等活动。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和省水利厅“二十条办法”。扎实推进学习型党组织和“六型机关”建设。加强领导班子和干部队伍建设。强化党风廉政建设责任制和“一岗双责”。大张旗鼓宣扬水利典型蒋志刚先进事迹，陈雷部长、张昌尔副书记等领导给予充分肯定。深入开展“平安水利”创建，及时处置群众来信来访。机要b_m、文书档案等工作高效有序，水文化和精神文明建设深入开展，机关后勤服务不断优化，离退休干部工作、群团组织建设、厅直单位经济发展等均取得新成绩。

回顾一年来的工作，之所以能取得这些成绩，有很多经验值得总结，主要有四个方面的体会和启示：一是治水兴水必须依靠强大气场。省委、省政府高度重视水利，把水利始终摆在为政之要、民生之本、兴鄂之基的突出位置来抓，出台了一系列含金量很高的政策举措；社会各界对水利工作鼎力支持，营造出亲水、惜水、护水、兴水的浓厚氛围，凝聚起推动水利改革发展的强大合力；全省水利系统的干部职工顽强拼搏、锐意进取、无私奉献，扎实做好各项水利工作，奋力推进水利事业实现新跨越。二是履职担当必须明确责任使命。水是湖北最大的资源禀赋，也是最大的发展优势，同时也是最大的安全隐患。洪涝灾害频发，要求我们必须把防洪作为湖北天大的事，大力发展“平安水利”；粮食生产安全，要求我们必须建设农业强省，大力发展“农田水利”；“千湖之省”美誉，要求我们必须保护河湖生命健康，大力发展“生态水利”。我们必须抢抓机遇、奋发有为，努力实现水利大省向水利强省的蜕变，为“建成支点、走在前列”提供更加有力的支撑、更加可靠的保障。三是跨越发展必须采取非常举措。水利要实现科学发展、跨越式发展，这是“非常之事”，必须要有“非常之精神、非常之能力、非常之举措”。要强化大局意识，始终把湖北的水利工作放在国家水资源管理全局中来定位，放在长江流域防洪安全大局中来思考，放在中部六省你追我赶的发展态势中来比较，放在省委“一元多层次”战略中来谋划。要强化机遇意识，坚持不懈地抓好水利规划前期工作，千方百计地做好衔接汇报工作，做到中央有投资方向、我们就有项目对接。要强化人本意识，解决“三最”问题，坚持把着力点放在涉及人民群众生命安全、生活保障、生产条件、人居环境等方面的突出问题上，努力提高民生保障能力，扩大民生水利成果。要强化创新意识，不断探索完善科学有效的水利管理制度、_、机制，努力以新举措、新办法推动水利工作取得新成效、新突破。四是竞进提质必须依靠精神驱动。发展水利事业的机遇已有、条件具备，关键取决于我们的精神状态和工作水准。要坚持争先进位，牢固树立“中部领先、全国一流”的目标不动摇，组织动员广大干部职工发扬水利行业精神和伟大抗洪精神，以蓬勃向上、激情燃烧的精神状态，舍我其谁、只争朝夕的责任意识，争取更大作为，取得更大成绩，做出更大贡献。要坚持崇尚实干，围绕大局、突出民生，大抓项目、抓大项目，鄂北地区水资源配置工程前期工作开创了全国同类工程新记录就是最好的例证。同时要坚持力度统一，两手抓、两手硬，最大限度地确保工程安全、资金安全和干部安全。

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：水利薄弱环节亟待夯实，水利_机制弊端亟待破除，水利社会管理服务亟待加强，水利行业自身建设亟待提升。等等这些问题，都需要我们采取有效措施，认真加以解决。

二、举改革旗，走创新路，建立完善水利科学发展_机制
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