区委书记在全区经济工作会议上的讲话（2014年）

目录/提纲：……
一、认清形势，坚定信心，增强工作的紧迫感和责任感
二、明确目标，振奋精神，牢牢把握经济工作主动权
三、突出重点，狠抓关键，全力推动发展再上新台阶
（一）认真落实全面深化改革的各项任务
（二）加快推进产业转型升级
（三）大力推进招商引资工作
（四）强力推进重点项目建设
（五）扎实推进新型城镇化建设
（六）加强和规范财政资金管理
（七）坚持不懈保障和改善民生
……
区委书记在2014年全区经济工作会议上的讲话
（2014年1月15日）

同志们：
全区经济工作会议的主要任务是深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和市委四届四次全会精神，全面总结2013年的经济工作，研究部署2014年经济工作。
刚才，何贵同志全面总结了我区2013年经济工作，对今年的经济工作作了安排部署，目标、任务、措施都很具体，我完全赞成。区委办、区政府办也就进一步贯彻区委十一届四次全委会精神、落实转型升级的具体要求，印发了相关文件，请大家一并贯彻落实。
下面，我讲三个方面的问题：
一、认清形势，坚定信心，增强工作的紧迫感和责任感
2013年是**经济社会发展较为困难的一年。面对错综复杂的宏观经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府团结带领全区干部群众，迎难而上、真抓实干，转方式、调结构、稳增长、惠民生、保稳定，经济社会保持平稳发展，呈现三个显著特征：一是综合实力提升。预计全区地区生产总值实现556亿元，增长9%；规模以上工业总产值完成620亿元，增长7%；商品销售总额完成3090亿元，增长15.7%，经济保持平稳运行。二是发展质量提高。在金融、商贸、物流等现代服务业的拉动下，一二三产业结构调整为0.3：32.7：67，第三产业比重较2012年提高2.1个百分点，经济结构进一步优化；地方财政收入完成87亿元，税收占公共财政预算收入的比重达86%，全市最高，财税结构保
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结构等因素决定了中国经济能够长期保持8%左右的次高速增长，预计今年我国经济增长仍保持在7-8%的区间，这为**发展营造了良好的外部环境。二是改革红利加快释放。党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，各项改革的重大举措将陆续出台，特别是完善产权保护制度、建立城乡统一的建设用地市场、放宽投资准入、扩大内陆沿边开放等22条改革措施，创新驱动、经济实体化等重大战略的实施，城镇化、工业化的加快推进，必将激发市场主体竞相发展的活力，促进我区扩大开放和加快民营经济发展。三是发展优势明显。**在转型方面见势早、启动快，早转型的优势会在下一步的改革推进中逐步显现。同时，**地处水陆“黄金口岸”，独占全市“三基地四港区”中的寸滩、果园两港，享有两江新区税收优惠等10项政策、寸滩保税港区“1+10”政策和**嘴CBD金融优惠政策等多重政策叠加的独特优势，具备聚集先进生产要素、建设内陆开放高地的有利条件。全市正全力推动五大功能区差异发展、联动发展、协调发展，制定了产业规划、土地规划等4大类配套政策。**既有都市核心区的主阵地，又有都市拓展区的新空间，在“重庆向北”的趋势中，交通、资本、人才向北集中，**必将“近水楼台先得月”，形成新的政策“洼地”。四是发展基础较好。近年来，**综合实力稳步提升，二三产业两轮驱动，经济结构持续优化，九大重点工程稳步推进，为加快发展打下较好基础。在**的改革发展实践中，历练了一支能征善战的干部队伍，奠定了率先发展的人才基础。需要指出的是，经济运行仍存在一些需要高度关注的不确定因素。一方面美国量化宽松货币政策退出，发达国家跨国投资回流，将对我区外资外贸工作和金融业、房地产业发展带来不利影响；另一方面国内经济回升的基础还不牢固，经济仍存在较大下行压力，对新一轮发展走势仍要密切关注，加强形势的研判与应对。
希望与困难同在、机遇与挑战并存，我们要理性分析、正确对待，防止两种倾向：一是盲目乐观的思想倾向，要防止沾沾自喜、骄傲自满，总结工作比长不比短、纵比不横比，分析形势看好不看坏，看不到问题和差距，看不到潜在的风险，这是最大的危机；二是盲目悲观的思想倾向，要防止片面放大困难，在困难和挑战面前，束手无策、畏首畏尾、无所作为、不思进取。这两种错误倾向对**的发展都是非常_的，我们必须坚决防止，始终沉着应对，坚定信心，增强紧迫感和责任感，常怀忧患意识，常立奋进之志，变压力为动力，化危机为转机，在破解难题、应对挑战中，开创**经济社会发展新局面。
二、明确目标，振奋精神，牢牢把握经济工作主动权
今年是全面深化改革的开局之年，也是推动**科学发展、加快发展、率先发展的关键一年。
区委确定今年全区经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，按照市委四届三次、四次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革统领、创新驱动，加快产业转型升级，加强“九大重点工程”建设，推进新型城镇化建设，着力保障和改善民生，努力推动**科学发展、加快发展、率先发展。
根据上述总体要求，区委明确了今年的主要奋斗目标。这里，我着重讲讲GDP指标。从全市来看，“两个欠发达”、“四个关键节点”仍是基本市情，重庆仍处于加快发展的关键时期。从**来看，与京沪穗蓉等区位特征、产业结构、人口规模相似的主城核心区相比较，还存在不小差距。我区经济总量只有北京西城区的1/5、广州越秀区的1/4；经济密度仅为上海杨浦区的1/8、成都成华区的1/2，差距大，发展的潜力也大，我们必须加快发展、迎头追赶，**必须保持较快的发展速度。
今年GDP增长预期目标确定为11%，是基于宏观形势的正确判断和**发展的阶段性特征，认真分析确定的。主要有四个方面的考虑：一是顺应全市发展的大势。今年形势总体好于去年，所以我们在去年GDP增速的基础上调高了2个百分点。11%是今年全市的平均增长水平，也是我们必须守住的“底线”，否则**的经济位次还将后移。看标兵，GDP总量排在我区之前的渝北区、九龙坡区今年增长预期目标均为11%，渝中区、沙坪坝区为10%；看追兵，总量紧随我区之后的南岸区为13%。经测算，今年我区增长如果低于11%，总量排位还将下滑。大势当前，不进则退，慢进也是退。二是保障和改善民生的前提。经济增长“牵一发而动全身”，影响城镇就业、群众增收、_等各方面工作。李克强总理强调，目前我国GDP每增长1个百分点，能拉动130万甚至150万人就业。稳增长就是保就业、抓民生。所以，我们必须保持适度增长，为促进就业、改善民生奠定坚实的基础。三是产业转型升级的需要。今年增速较2012年以前适度放缓，这是产业转型升级的必然结果。产业转型升级初期，转方式、调结构任务较重，新引进企业形成增长点仍需经历一定的过程，新旧产业交替必然出现短暂的“空挡期”。所以，今年不宜将目标定得过高，要为今后发展留足空间，使经济运行不至于绷得过紧。四是科学分析的结果。11%的增长速度既不冒进，也不保守，是认真盘点今年潜在的增长因素后，科学计算得出的。今年，依托鱼复园区和港城园区 ……（未完，全文共9948字，当前仅显示2717字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区经济工作会议上的讲话（2014年）》）