副市长在市老龄委全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步提高认识，认清形势，把握机遇，增强做好老龄工作的紧迫感使命感
（一）当前我市人口老龄化面临的形势严峻
（二）要清醒认识我市老龄工作存在的矛盾和问题
一是老年人口迅猛增长和养老保障制度覆盖面小的矛盾
二是老年人日益增长的照料需求与居家养老服务发育滞后的矛盾
三是老龄工作任务重与人员少、老龄组织不健全的矛盾
（三）迎接挑战，把握机遇，把我市老龄工作提高到一个新的水平
二、立足大局、突出重点，加快“三个体系”建设
（一）健全养老保障体系，不断提高保障水平
（二）加快发展医疗服务体系，扩大覆盖范围
（三）加强为老服务体系建设，完善服务网络
（四）抓紧做好老龄事业“十一五”规划完成情况的中期评估工作
三、加强组织领导，搞好老龄机构自身建设
（一）进一步完善老龄工作_机制
（二）加强对基层老龄工作的指导
（三）继续加强老龄宣传，营造良好的敬老风气
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副市长在市老龄委全体会议上的讲话

同志们：
　　　今天召开的市老龄委全体会议，主要议题是传达全国和全省老龄委有关会议精神，回顾总结过去一年我市的老龄工作和部署20**年的工作任务。刚才甘绮霞同志代表市老龄委总结了去年的工作，提出了今年的工作意见，讲得很好。过去一年，市老龄委在市委市政府的正确领导下，围绕“六个老有”的工作目标，团结协作、积极进取，全面推进老龄事业的发展，取得了显著的成效。老年社会保障水平越来越高，老年优待工作得到进一步完善，各项为老服务日臻完善，三水成为广东首个“中国长寿之乡”，老年教育和文化体育活动蓬勃开展，全社会敬老爱老助老活动蔚然成风。这些成绩的取得，既是各级党委和政府高度重视的结果，也是各涉老部门和社会各方面密切配合、共同努力的结果。我代表市政府、市老龄委，向各级老龄工作者和所有关心支持我市老龄事业发展的同志们表示衷心的感谢！下面，我着重就今年的工作谈三点意见：
　　　
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
的矛盾。部分地方的老龄办还存在人员不足，机构设置不顺，规格偏低的问题。
　　　（三）迎接挑战，把握机遇，把我市老龄工作提高到一个新的水平。20**年，是我国经济形势面临严峻挑战的一年，但也是蕴含重大机遇的一年。国家把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。这为发展老龄事业提供了很好的机遇，所以我们要把握机遇，努力做好今年老龄工作。
　　　二、立足大局、突出重点，加快“三个体系”建设
　　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（简称《纲要》）是指导珠三角地区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领。我们要以贯彻落实《纲要》为契机，积极推进全市老龄事业快速发展。《纲要》提出了一些与老龄工作比较密切的指标，如到2012年平均期望寿命达到78岁，社会保障体系覆盖城乡，人人享有基本公共服务等。人口平均预期寿命是一个城市全体人口健康水平的综合反映。据市有关部门提供的数据，到2008年，我市城乡居民平均期望寿命是76.20岁，距离《纲要》提出的目标还有一定差距。为保证我市能够实现《纲要》提出的目标，需要各相关部门和全社会的共同努力。当前尤其要突出重点，抓好“三个体系”的构建和完善。
　　（一）健全养老保障体系，不断提高保障水平。要加紧研究解决城镇无养老金收入老人的养老保险问题和农村被征地老年农村居民的基本养老保险问题。重点推进农村养老保障制度建立，容根副省长说，农村老年人为农村的发展建设辛苦了一辈子，老了却享受不到养老保障，这是一个制度上的缺失。我们要通过大力推进养老保障制度一体化发展，缩小不同老年_的保障性收入差距，增强社会养老保障的均衡性、公平性，提高保障水平。去年三水区荣获“中国长寿之乡”称号，还扩大了对高龄老人津贴的范围，提高了标准。这个做法值得各地借鉴。希望各区要做好调研，在发放百岁老人长寿金的基础上，逐步建立起与经济发展水平相适应的高龄老人长寿补贴制度。
　　（二）加快发展医疗服务体系，扩大覆盖范围。要进一步完善城乡居民的基本医疗保险制度。我市已于2008年初步建立起城乡一体化的基本医疗保险制度。我们要继续改革和完善现有的医保制度，研究在此基础上逐步提高对高龄老人的门诊医疗和住院医疗的报销比例。最近，市委、市政府正式下发了《关于进一步加强基层医疗卫生机构建设的意见》，明确提出了“通过推进农村基层三级卫生服务网络建设，用3年时间彻底改变农村医疗卫生面貌”的总体目标。这也是解决广大老年人尤其是农村老年人就医问题的重要保障。各级政府要加大投入，扶持基层社区医疗机构的发展，有条件的地方可通过建设老人医院、社区老人门诊、老年人就诊优待窗口等医疗卫生机构和服务平台，为老年人提供专业化服务。
　　　（三）加强为老服务体系建设，完善服务网络。要加快推动以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。要加大为老服务的人力、物力、财力投入力度，加强老年服务设施、服务队伍建设，加快老年产业的发展，鼓励和扶持社会力量兴办各种为老服务设施，包括敬老院、托老所、老年公寓等。要进一步加强对老年人，特别是高龄老人的照料和保护，大力营造敬老、养老、助老的社会氛围，逐步建立起由亲属、邻里、社区和社会组成的、完善的社区老年生活照料、医疗保健、文化体育、权益保障服务网络。
　　　（四）抓紧做好老龄事业“十一五”规 ……（未完，全文共3575字，当前仅显示1806字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在市老龄委全体会议上的讲话》）