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农机局局长在全市社会管理综合治理委员会全体会议上的发言

发表时间:2014/2/7 21:24:27
目录/提纲:……
三、强化安全管理,创新农机安全生产监管机制
一是严把驾驶员的培训关
二是严把驾驶员考试发证关
三是严把农业机械牌证核发关
四是严把安全技术检验关
一是开展联合执法
二是开展集中整治
三是开展专项整治
四是开展操作培训
五是加强网点管理
一是分级管理
二是制度上墙
三是健全台账
四是部门联动
五是突出重点
……

创新思路 突破难点
努力开创平安农机工作新局面
农机局局长在全市社会管理综合治理委员会全体会议上的发言

    近年来,我们紧紧围绕全市农业农村工作目标和农机化事业发展需要,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以提高农机安全管理能力和农民群众安全意识为着力点,认真落实农机安全生产责任制,不断强化农机安全生产措施,切实构建农机安全生产长效机制,进一步夯实农机安全生产基础,平安农机创建工作取得较好成效。目前,全市已建成省级平安农机示范镇8个,南通市级平安农机示范镇3个,建成平安农机示范村220个,平安农机合作社2个。现将我市平安农机创建工作情况汇报如下:
    强化组织领导,创新农机安全管理长效机制
    1.成立组织,加强领导。为切实加强平安农机创建工作的领导,我局成立创建工作领导小组,主要领导负总责,分管领导具体负责,农机监理所为创建工作具体
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展“五个一”宣传活动,营造平安创建氛围。一是给每个农机管理人员及一千多名机驾人员上一堂安全检查教育课;二是给每个机驾人员及其家属寄“一封信”;三是赠送每个机手一本农机安全手册;四是给每个农机合作社一套安全挂图;五是开展一次安全宣传观摩现场会,从而不断提高广大农机人员对创建平安农机的认识,系统掌握农机安全知识,并贯彻到日常工作中。
    三、强化安全管理,创新农机安全生产监管机制
    1.严把四关,夯实平安农机创建基础。一是严把驾驶员的培训关。明确培训学校与监理所的工作职责,合理安排时间地点对拖拉机、联合收割机驾驶员进行安全理论知识的培训和驾驶操作训练。二是严把驾驶员考试发证关。严格考试人员资格审查和考试考核标准,采取考试成绩当场公示制以及驾驶员、考试员双签名制。三是严把农业机械牌证核发关。我们严格审核相关材料,严格按标准办理注册登记业务。四是严把安全技术检验关。实行电脑自动化检测与检验人员现场实物检查相结合,检验人员实行双人签名制,并严格执行过错追究责任制。
    2.集中整治,落实平安农机创建措施。一是开展联合执法。去年公安交巡警驻农机警务室查纠农机驾驶人员历年违法行为700多起,大大提高了农机驾驶人员遵章守法的自觉性。同时我们加大“黑机非驾”专项整治力度,田间场院巡查力度,安全隐患排查力度和安全教育宣传力度。二是开展集中整治。在“春耕”“三夏”“三秋”等农忙季节组织小分队进行农机安全专项检查。三是开展专项整治。先后开展了对滩涂作业拖拉机的安全生产专项检查、对变型拖拉机的专项整治、对无牌无证农机的专项监管等活动。四是开展操作培训。先后举办了四期各镇乡农机管理员、农机合作社负责人及安全员培训班,普及农机安全知识。五是加强网点管理。对农机维修、配件供应网点进行检查,杜绝假冒伪劣农机产品和零配件,预防坑害农机手事件发生。
    3.规范管理,健全平安农机创建机制。一是分级管理。建立市局、市农机监理所、镇(乡)农机管理员、村农机安全员、农机合作社安全员五级管理_,健全农机安全管理网络,确保不空档不断线。二是制度上墙。要求各农机合作社将农机安全操作规程、农机安全管理制度等上墙,达到时刻提醒、警示的效果。三是健全台账。镇农业综合服务中心建立农机驾驶人台账、农业机械台账、农机安全生产宣传培训记录簿、农机安全生产检查记录簿等,做到农业机械入户、年检、安全学习、违章情况等基数清、情况明。四是部门联动。与公安、交通、安监、保险等部门密切配合,做到上下制度紧密衔接,部门之间协调配合。五是突出重点。突出农机专业合作社平安创建这个重点,充分调动合作社社员参与“平安农机”创建的主动性和积极性,推进全市农机安全管理重心下沉,防线前移。
    4.层层签约,严格落实安全生产责任制。市农机局、镇乡农业综合服务中心、村农机合作社、农机驾驶人层层签订农机安全生产责任状,将农机安全生产任务落实到部门,分解到中心,量化到合作社,细化到机手,做到一级抓一级,一级对一级负责。在“春耕”、“三夏”、“三秋”等农忙季节和重大节假日期间,市创建办、市农机监理所、公安驻农机警务室坚持值班制度,及时处理农机事故等,形成市、镇(乡)、村和机手的有效对接,有效地筑牢农机安全生产防线。
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