环保局2014年工作要点

目录/提纲：……
一、总体要求和主要工作目标
二、深化重点领域污染防治，改善环境质量
三、积极推动改革创新，构建有利于环境保护的_机制
四、促进转型发展，推进生态文明建设
五、坚持环保为民，全力保障环境安全
六、加强自身建设，夯实工作基础
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**市环境保护局2014年工作要点
　　　　
　　　为贯彻落实市委市政府2014年工作部署和全国、全省环境保护工作会议精神，结合我市环保工作实际，制定**市环境保护局2014年工作要点如下。
　　　　一、总体要求和主要工作目标
　　　　1．总体要求。在市委、市政府的正确领导下, 以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和_总书记重要讲话精神，围绕全市改革发展稳定和生态文明建设的总体部署，坚持以“改善环境质量、保障环境安全、促进民生改善、服务科学发展”为主线，落实污染减排、环境安全、优化发展三大任务，推进清洁空气、清洁水体、清洁乡村三大行动，实施改革创新、能力建设、服务群众三大举措，着力解决影响科学发展和关系民生的突出环境问题，加快建设宜居幸福的美丽**。
　　　　2．主要工作目标。完成总量减排年度目标任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量同比分别削减1%、1%、2%和2%，减排进度继续在全省保持领先地位；市区空气中主要污染物浓度力争下降6％，细颗粒物（PM2.5）浓度控制在每立方米62微克左右，遏制灰霾加重趋势；全市城区150处污水直排口全部得到整治，22条主要污染控制河流的化学需氧量、氨氮平均浓度下降5%以上，省控河流断
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境质量持续改善。
　　　　三、积极推动改革创新，构建有利于环境保护的_机制
　　　　5．加强改革工作领导。以当前亟待解决的重大问题为导向，深入研究关键问题，统筹推进各项环境保护改革措施，力争在生态环境保护_机制建设等重点领域和关键环节取得突破。设立市环保局全面深化改革领导小组，系统谋划全市环保改革工作，统一部署、统筹协调、整体推进，充分调动各部门各单位的积极性、自觉性、创造性，形成全系统共同推进改革的新局面。
　　　　6．深入开展调查研究。针对当前环保热点难点问题和环境管理中存在的机制不全、办法不多、手段不硬、能力不强等深层次问题，积极主动开展调查研究。重点围绕地方环保法规规章修订、“十三五”规划编制、环境保护精细化管理、环评审批改革、解决跨境污染问题、污染源清单管理、重污染天气颗粒物源解析、环境信访矛盾化解等方面进行调研。
　　　　7．积极推动环保领域改革试点。制定全市环境保护改革三年行动计划和年度改革要点，启动城市环境总体规划编制工作，在大沽河流域推行生态补偿（赔偿），逐步开展生态保护红线划定、排污许可管理、排污权交易、餐饮业和建筑施工环境管理改革等试点，为相关环保改革政策措施的全面推开积累经验、创造条件。
　　　　8．加强环境保护管理_机制建设。制定关于建立健全环境保护监督管理职责的规定，实行更加严格的责任追究。优化全市科学发展综合考核中环境保护指标，提高指标权重。修订全市污染减排和环境改善考核奖励办法。按月公布区市空气质量排名。深化环境监察_改革，强化环境监督执法，进一步完善部门分工协作工作机制，健全联合执法机制以及与司法部门的联动机制，提升环境执法效能。稳妥有序地推进环评审批改革，建立规划环评与建设项目环评联动机制和区域限批联动机制，加强建设项目环评审批机构和环评中介服务机构的指导和监管，提高建设项目环评质量。加强项目建设期监管，扩大建设项目环境监理试点数量。强化企业治污主体责任，拓展企业环境污染责任保险制度、企业环境监督员制度和企业环境行为评价制度，引导企业正确履行环境社会责任。
　　　　四、促进转型发展，推进生态文明建设
　　　　9．推动转型优化发展。全面落实环境影响评价制度，着力推进战略和规划环评，增强环境保护参与综合决策能力。严格环境准入管理，进一步强化“三同时”制度，倒逼企业转型升级，促进经济提质增效发展。不断完善优化经济发展的环境政策措施，做好支持中小微企业发展和“大企业直通车”服务，做好西海岸经济新区等重点区域和轨道交通、新机场、老企业搬迁等重大项目环评协调工作。促进环保产业发展，发挥环保行业协会的平台作用，筛选环保先进适用技术，推广一批应用示范项目，鼓励环保设施社会化运营、环境咨询、认证评估等环保服务业发展，培育新的经济增长点。
　　　　10．推进污染减排。强化污染物排放总量指标约束，对不同产业功能区，制定差异化减排政策。加强建设项目排污总量指标管理，规范建设项目主要污染物排放总量核定，严格重点行业新、扩、改建项目污染物总量指标前置审核，控制主要污染物新增排放量。制定年度减排计划，落实减排责任书，完善污染减排考核奖惩机制，确保完成全市减排目标任务。积极推进能源结构调整优化，会同有关部门制定鼓励政策，推广使用清洁能源，提高煤炭清洁利用水平，控制煤炭消费总量。完成60个主要污染物总量减排项目，不断挖掘机动车及畜禽养殖减排潜力，提高减排效益。进一步完善清洁生产推进机制，完成60家企业清洁生产审核。
　　　　11．加强生态与农村环境保护。积极推进全市生态文明制度建设，研究制订生态文明建设指标体系。落实生态山东建设各项工作任务，加快生态市创建工作，推动有关区市创建省级生态市、国家级生态区。强化生态导向，推动红岛经济区、中德生态园等生态工业园区建设。以举办世园会和城市生物多样性保护国际研讨会为契机，加强生物多样性保护工作，开展大沽河流域生态环境调查和大沽河入海口附近海域浮游植物多样性研究。制定并组织实施土壤污染治理与保护工作方案。落实生态文明乡村建设行动计划，深化农村环境保护“以奖促治”政策，因地制宜推进农村生活污水治理，扎实推进畜禽养殖污染防治，实施150个农村环境污染治理项目，研究建立农村污水处理设施长效管理机制。
　　　　五、坚持环保为民，全力保障环境安全
　　　　12．强化环保为民服务。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”等专项执法行动，强化环境行政执法与刑事司法衔接，立案查处并移交 ……（未完，全文共4740字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《环保局2014年工作要点》）