市州安监局长座谈会交流发言4

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）真学
（二）真推
（三）真打
（四）真抓
（五）真治
二、存在的问题
（一）煤矿企业兼并重组难
（二）烟花爆竹生产企业隐患整改难
（三）清水塘工业区危化企业搬迁难
三、促进安全发展的措施
（一）坚韧不拔地推进科技兴安战略
一是重点推进煤矿掘进机械化
二是重点推进烟花爆竹生产涉药工序机械化
三是重点推进化工企业危险工艺装置自动化
（二）坚定不移地开展打非治违集中行动
一是突出煤矿“打非治违”
二是突出烟花爆竹“打非治违”
三是突出其他重点行业领域的“打非治违”
（三）坚持不懈地开展安全隐患专项整治
……
市州安监局长座谈会交流发言4
努力打造**安全发展升级版
**市安全生产监督管理局
（2013年7月8日）

今年1-6月份，**市安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数分别同比下降5.9%、53.7%。
一、主要做法
（一）真学。组织各级各部门认真学习国省加强安全生产工作的决策部署，特别是省委省政府《两个规定》和煤矿《七条规定》，并且结合实际制定了市委市政府《两个规定》。将贯彻执行煤矿《七条规定》纳入重点工作，与煤矿安全生产专项整治、“打非治违”、隐患排查治理、安全质量标准化、安全宣传教育培训等工作相结合，确保煤矿安全生产。
（二）真推。重点在花炮行业和煤矿推动安全生产标准化。花炮行业以标准化创建为契机，对达不到标准化的企业不发安全生产许可证，并大力推行花炮产业机械化。目前，全市95家企业已设计、安装
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略577字，正式会员可完整阅读）……　
核，并将监管过程考核与年终结果考核有机统一起来。建立高危行业生产经营单位安全生产事故隐患排查治理信息月报工作制度，每个月高危行企业主要负责人、安全主管领导、部门负责人都要将安全隐患自查自纠情况签字并加盖单位公章后报安全监管部门，再由各级安监部门对企业自报情况进行抽查和督查。今年以来，高危行业企业累计排查隐患2156条，整改2009条，整改率93.2%。
二、存在的问题
（一）煤矿企业兼并重组难。矿井资源枯竭，煤矿扩界难、资源接续配置跟不上，制约了兼并重组的实施。如：攸县黄兰矿区共90家煤矿，13个集团公司，但大部份煤矿±0m标高水平以上煤源基本枯竭，制约了黄兰矿区兼并重组工作。
（二）烟花爆竹生产企业隐患整改难。花炮生产企业产值在2000万元以上的仅占16.8%，其余多数呈现出“三低一小” 的特点，即本质安全水平低、产品科技含量低、附加值低、企业生产规模小。特别是今年全市约150余家企业安全生产许可证到期，由于企业安全生产条件达不到国j-a全标准，可能导致部分企业出现非法生产的行为。
（三）清水塘工业区危化企业搬迁难。清水塘工业区危险化学品生产、经营、储存、使用单位达240多家，危险品占全市80%以上。大中型危化企业周边还有许多共生的小微化工企业，其规模小、产值低、安全投入少、员工素质低，设备、设施老化，工艺落后，而这些企业氯气、液氨等危险源又多且分布在居民住宅区周围，危险因素可控程度差，成为市区一个最大的危险源区域。
三、促进安全发展的措施
（一）坚韧不拔地推进科技兴安战略。一是重点推进煤矿掘进机械化。按照“因矿制宜、突出特点”的思路，不断探索适合复杂地质条件下的机械化开采之路，加快煤矿掘进作业机械化改造，力争100%实现机械装岩石。同时突出抓好支护改革，坚决淘汰木支护。二是重点推进烟花爆竹生产涉药工序机械化。要进一步采取税费扶持和奖励等优惠政策，继续加大烟花爆竹机械和高氯酸钾安全药物的研发和推广应用力度，力争今年266家纯爆竹生产企业全部完成生产线机械化改造。三是重点推进化工企业危险工艺装置自动化。要推广新技术、新工艺和新装备，加快实现危险化学品生产危险工艺装置自动化控制，督促规模以上企业今年基本完成关键生产部位的自动化控制及安全连锁技术改造。
（二）坚定不移地开展打非治违集中行动。一是突出煤矿“打非治违”。紧紧抓住防治水、瓦斯治理、“打非治违”等三项重点工作，加大检查和处罚力度，完善各项监管措施，着力解决越界开采、多点作业、非正规开采、通风系统等方面存在的突出矛盾和问题，落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水方针，完善和优化通风系统，加强通风瓦斯管理，杜绝无风微风作业，坚决打击和杜绝超层越界开采的行为。二是突出烟花爆竹“打非治违”。充分发挥烟花爆竹监管联席会议制度的作用，继续加大烟花爆竹非法生产经营活动和转包分包及多股东各自组织生产等违规行为的打击力度，形成政府组织、部门协作、全民参与、群防群治、齐抓共管的“打非”工作格局，彻底铲除 ……（未完，全文共2550字，当前仅显示1621字，请阅读下面提示信息。收藏《市州安监局长座谈会交流发言4》）