副局长在2014年全市国税稽查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2013年稽查工作回顾
（一）查补收入实现了总量和增量同步增长
（二）大要案查处实现了打击和整顿同步推进
（三）专项检查实现了规范与创新同步加强
（四）打击发票违法犯罪实现了协作与突破同步增强
（五）依法行政实现了实体和程序同步完善
（六）队伍建设实现了能力与活力同步提高
二、2014年稽查工作任务
（一）突出常态化整治，深入开展大要案查处
（二）突出项目化稽查，扎实推进专项检查
（三）突出过程化控制，持续强化监督制约
（四）突出集约化管理，逐步增强执法效能
（五）突出专业化建设，不断提升稽查执行力
……
改进作风 强化执行
扎实提升稽查工作整体水平
——副局长在全市国税稽查工作会议上的讲话
（2014年3月29日）

同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，根据全省国税稽查工作视频会议和全市国税工作会议的部署，总结2013年稽查工作，部署2014年稽查工作任务。下面，我讲两个方面的意见。
一、2013年稽查工作回顾
2013年对于南昌国税稽查工作来说，是勇挑重担、迎难而上的一年，是真抓实干、攻坚克难的一年，更是跨越历史、成果丰硕的一年。一年来，在市局党组的正确领导下，在省局稽查局的悉心指导下，全市稽查部门紧扣依法行政抓规范执法，紧扣稽查现代化建设抓稽查创新，紧扣税源专业化管理抓工作落实，圆满完成了各项工作任务。今年3月6日，在全省国税稽查工作视频会上，省局***总会计师对我市税收专项检查和专项整治工作给予了高度评价。今年3月9日，市局陈国英局长在市局稽查局呈报的材料上批示：去年我市稽查工作成效很大、组织有力、工作扎实、贡献突出。今年要再接再厉，再创佳绩。
（一）查补收入实现了总量和增量同步增长。去年，全市
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查补入库税款1.37亿元。发挥以查促管职能，向管理单位提出行业《税收征管建议书》3份、税收征管建议15条，其中，混凝土行业征管建议被市局在全系统转发学习。实施项目稽查、过程控制规范执法。在全系统推行项目化稽查制和审计式工作底稿制，设计必查子项目近百项，工作底稿68份，使检查工作初步做到了“过程有控制、责任有分工、检查有记录、行为有监督、成果有评价”。项目化稽查工作经验在全省国税稽查工作视频会上作大会交流。
（四）打击发票违法犯罪实现了协作与突破同步增强。认真履行协调小组办公室职责，去年全市共查处违法使用发票企业617户，查处非法发票27675份，涉及金额3.70亿元，查补收入1436万元，超额完成省局下达任务。配合省局开展对药品、医疗器械行业发票使用情况的专项整治，共检查三级公立医院17家，发现违规发票22657份，工作得到省局通报表扬。去年5月，市局稽查局联合公安机关捣毁一销售假发票窝点，收缴假空白江西省通用机打发票8125份，抓获犯罪嫌疑人1名。
（五）依法行政实现了实体和程序同步完善。围绕集中选案、项目化选案，案源科学化水平不断提升。以强化审计式工作底稿、项目化查后监督为重点，案件审理进一步规范。去年，市局稽查局2户专项检查案例被评为“全省优秀稽查案例”。协查系统保持稳定运行，受托协查按期回复率继续保持100%，全市受托协查发票量、委托协查发票量继续排名全省首位。案件执行力度进一步加大，市局稽查局去年依法冻结涉案企业银行存款422万元；依法移送涉案企业4户，涉案金额达1563万元。稽查执法效能和依法行政水平进一步提升，去年稽查查补率、入库率分别达2.4%、98.79%，分别较上年增长203%和38.55%；稽查口径数据及征管质量考核指标准确率每月保持100%。进贤县局在全系统开展再生资源行业清理整顿“回头看”活动中成效突出。
（六）队伍建设实现了能力与活力同步提高。深入开展“创先争优”和“勤廉教育月”活动，扎实推进作风集中整治，队伍勤政廉政和防范风险意识进一步增强。以项目化为依托，加大查前培训、实战练兵、专家授课、“以老带新”、案例评析工作力度，稽查干部在去年市局全员岗位技能竞赛、依法行政法律知识竞赛及税收执法岗位能手评选活动中成绩优异。倡导“严谨稽查、轻松生活”理念，开展“优秀查账员”、“行业检查带头人”等评选活动，队伍活力得到增强。精神文明创建活动也取得了较好的成绩，一批单位和干部先后荣膺省、市“巾帼建功岗”、“先进工作者”、“创先争优优秀党务工作者”等荣誉称号。
回顾过去的一年，全市稽查部门承担了十分繁重的工作任务，取得了十分不易的工作业绩，实践证明，我市稽查干部是一支十分能战斗、十分能吃苦、十分能忍耐的队伍。在此，我代表市局党组向关心、支持稽查工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢！向奋战在稽查战线的全体同志致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前稽查工作还存在一些不足：一是稽查执法效能与现代化稽查要求还有相当差距，稽查职能作用没有得到充分发挥，个别县、区局办案水平、工作成效须逐步提高。二是稽查执行力有待进一步提升，令行禁止、工作纪律执行上还不够严格，稽查作风建设有待进一步加强。三是稽查队伍专业化水平有待进一步提升，特别是会计电算化、出口退税、房地产、金融保险等专业人才相对匮乏，稽查人才库建设亟待完善。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中采取有针对性的措施认真加以解决。
二、2014年稽查工作任务
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。在今年3月6日召开的全省国税稽查工作视频会上，省局***总会计师明确了“推进稽查现代化建设，提升稽查工作整体水平”的工作思路；在元月22日召开的全市国税工作会上，***局长提出了“以税收管理创新为抓手，以增强基层执行力为着力点”的工作要求。我们要按照上级指示，认真部署好今年工作。
根据省局稽查局和市局党组的工作要求，结合稽 ……（未完，全文共6045字，当前仅显示2123字，请阅读下面提示信息。收藏《副局长在2014年全市国税稽查工作会议上的讲话》）