在全市人大教科文卫工作会议上的讲话

加强学习调研 注重监督实效
促进教科文卫事业发展
在全市人大教科文卫工作会议上的讲话

同志们：
　　　当前，全党全国各族人民正在全面贯彻**和**精神，深化改革，扩大开放，经济和各项社会事业保持良好势头，民主法制建设得到长足发展。为了更好地推进新形势下我市人大教科文卫工作，今天，各县（区）人大常委会分管的领导同志和工委的同志集中**进行工作座谈，这是换届后市和县（区）人大负责教科文卫工作的同志第一次聚会。我们通过座谈形式，交流探讨新形势下，以“三个代表”重要思想为指导，如何做好人大教科文卫工作，这是很必要的，也是很有意义的。在会上，部分县（区）作了发言，还有一些县因时间关系没能安排发言，但都有书面材料，大家畅所欲言，总结回顾了一年来的工作，并对如何做好今年人大教科文卫工作提出了很好的意见。本届人大虽然才履职一年时间，但各县（区）的同志都做了大量卓有成效的工作，在此，我受**市人大常委会**主任的委托，代表**市人大常委会向参
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举法、代表法以及教科文卫等方面的法律法规，学习好自治区监督工作条例以及教科文卫方面的地方性法规，以丰富自己的法律知识。另外，还要认真学习和掌握人大工作的规律和方法。
　　　第三，要认真学习教科文卫、市场经济等方面的知识，以及其他相关的专业知识。学好教科文卫方面的知识，是我们做好人大教科文卫工作的基础，如果我们没有这方面的知识，我们就做不好这方面的监督工作。市场经济是推动社会生产力较快发展的经济运行_，我们的现代化建设必须建立在市场经济高度发展的基础上。因此，我们从事人大工作的干部必须认真学习市场经济知识，才能在遵循市场经济规律的情况下，做好监督工作。
　　　二、要深化认识，行使好监督权
　　　国家权利机关行使监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。人大的法律监督是代表人民进行监督，是最高层次和最具权威性的监督。对“一府两院”进行法律监督，是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职责。法律监督是地方人大，特别是市、县人大十分重要、十分主要的工作。人大及其常委会要检查执法主体的执法行为及效果，督促其分析执法工作中存在的问题，研究问题，提高认识，督促整改。执法检查工作要结合当前的发展需要，通过对依法行政、对依法规范人们的经济活动等社会行为、对保障权利人及最广大人民的根本利益等方面的情况进行检查监督，促进法律法规的宣传学习，促进全社会法律意识进一步提高，促进依法治国、促进物质文明、精神文明和政治文明建设。国家权利机关要为实现公民权利服务，法律要以保障公民权利为目的，是民主政治的内容。执法监督要贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，以法律规定为准则。进一步完善法律的监督机制，强化执法监督，是确保法律全面实施的关键。各级人大都应该增强责任感、使命感，努力做好法律监督工作，促进我市各级政府严格依法办事。
　　　认识并确立以保障公民权利为中心的理念，对我们进行法律监督工作是十分重要的。从以保障公民的权利为基础，建立法律监督制度的要求考虑，必须正确处理引导、规范行为与约束、惩治违法行为的辨证统一的关系。法律法规要规范人们的社会行为，以确保最广大人民的权利的实现。法律法规是人们社会行为规范的最低标准和要求，而服务性的政府的职责则要为人们能更好遵循这些标准和要求，提供保障、提供服务。因此，人大有效的法律监督，能够促使政府正确处理权利与公民权利关系、服务与享受服务关系、保障与得到保障关系，纠正违法行为。
　　　三、要与时俱进，继往开来，把全市人大教科文卫工作推上一个新台阶
　　　要使人大教科文卫工作推上新台阶，我们需要做的工作很多，但主要的最关键的是要学会“弹钢琴”，要突出重点，要与时俱进。在我们人大机关内要倡导学习的风气，民主的风气，创新的风气，务实的风气，奋发进取的风气。要继续加强学习。要结合人大教科文卫工作的实际，深入学习**重要思想，并结合学习贯彻**精神，用正确的理论武装头脑，善于从大局上思考问题、分析问题。要认真学习宪法、法律，不断提高依法履行职责的能力。要学习人大制度和人大业务知识，尽快熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，积极主动地探索人大行使职权的方式方法。要大兴调研之风。调查研究是搞好一切工作的基础，人大工作也不例外。调查研究要取得好的成效，要选准题目，有科学、周密的调研方案；然后沉下去，做艰苦细致的工作。要加快角色转换，从政府和其他部门转到人大工作的同志，要改变原有的工作习惯，尽快实现四个“转变”，即从过去习惯于处理具体行政事务， ……（未完，全文共2962字，当前仅显示1883字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人大教科文卫工作会议上的讲话》）