滨海新区2013年工作总结和2014年工作思路

目录/提纲：……
一、2013年工作完成情况
（一）抓规划谋前期
（二）抓建设打基础
（三）抓招商促开发
（四）抓要素强保障
（五）抓机制提效能
一是深化机制转作风
二是优化服务增效能
三是精化宣传树形象
四是强化基础提能力
二、2014年工作思路
（一）打好招商引资大会战
一是狠抓大项目谋划
二是推开大思路招商
三是营造大氛围宣传
（二）打好项目建设大会战
一是主攻大项目
二是拓展大空间
三是打造大平台
（三）打好前期工作大会战
（四）打好政策处理大会战
（五）打好要素保障大会战
一是盘活资金统筹“整盘棋”
二是打好争取用地“擦边球”
三是探索公司运作“新路子”
……
滨海新区2013年工作总结和2014年工作思路
（2014年1月）

2013年以来，在市委、市政府的正确领导下，滨海新区紧盯年初确定的工作目标，精心谋划，狠抓落实，全力推进各项工作，努力打开建设开发的艰难局面。现将一年来的工作情况和2013年工作思路作如下汇报：
一、2013年工作完成情况
2013年是滨海新区组建运行的关键之年，也是步履维艰、负重前行的一年。面对开发建设的严峻任务、区域发展的激烈竞争，一年来我们认真贯彻落实市委市政府“打造品质之城、建设幸福瑞安”的决策部署，抓建设强基础、抓重点攻难点，竭尽所能、倾尽全力推进工作。但是由于主客观种种因素的影响，我们的实际工作遇到诸多困难，面临一些问题，比如投资任务完成不甚理想、招商引资难出成效、政策处理推进乏力、部分工程进展缓慢等，与滨海新区的功能定位很不相符，与市委市政府的要求、与人民群众的期望还有较大差距。
问题虽然不容忽视，但成绩可见，1-12月份完成政府性投资17.94亿元，各项工作也取得一定进展。
（一）抓规划谋前期。立足实际
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通过成立8个政策处理攻坚小组，深入村居和拆迁户，开展思想发动工作，一定程度上取得了部分拆迁户的理解，累计签订协议412户621间，11万平方米的无产权企业得到拆除，无产权房屋明确处置方案；全力推进丁山三期坑塘水面垦造耕地政策处理工作，通过分组分片负责、定期通报汇报、加强督查指导，工作人员夜以继日、连续奋战，在短短两个月时间快速高效完成了2万亩滩涂养殖、2880亩一线塘政策处理工作，为垦造耕地工程扫清障碍；历时四年时间、三次选址、数十次同海军福建基地、东海舰队商谈，终于在今年7月25日签订“1103工程”迁建补偿协议，并基本完成了齿头山、凤凰山等海岛政策处理工作，为保障瓯飞工程顺利推进作出贡献。
（三）抓招商促开发。招商工作是今年工作的重点，也是难点，在招商形势不容乐观的现实情况下,今年我们重点做好招商项目前期工作。一是加强考察学习，借鉴外埠经验，会同相关部门考察集美新城地下空间、宁波研发园、杭州未来科技城、杭州钱江新城、绍兴滨海新城等先进地区，并结合滨海新区实际情况，取长补短，为我所用，在思路方法上更加清晰明确。二是做好项目包装，深入研究，深度包装，重点做好万松城市综合体、现代农业加工园和滨海科技创业园等项目策划，通过整体包装、分解包装、分期包装，把每个招商项目的位置、规模、功能、条件都呈现出来，增强投资吸引力。三是搭建招商平台，大力推介项目，除积极参加上级部门组织的世界温商大会瑞安推介会、温州市政府上海招商会和瑞安市招商选资项目推介会外，还通过“走出去，请进来”的方式主动搭建交流平台，先后多次与新湖、绿城、奔腾、万达、迪凯、长业等国内知名企业进行对接洽谈，并就某些项目达成初步意向。
（四）抓要素强保障。发挥滨海新区建设开发有限公司的投融资平台作用，加强政银对接，推进项目融资，今年通过丁山二期回填造地、万松东路延伸工程等项目融资4.17亿元，并向客运站场和国投集团调借1.05亿元。目前，丁山二期回填造地项目已与国家开发银行签订3.8亿元的贷款合同；万松东路延伸工程已经在建行温州分行上会，即将审批授信；东山下埠农房集聚项目与宁波银行、广发银行、中国银行进行对接，目前宁波银行、广发银行正上报审批；万松西安置房项目与农行、中行、浙商行对接，浙商行正上报审批；丁山三期西片围涂项目与农发行和工商银行对接，丁山三期西片围涂项目通过国投集团发行3.1亿元的债券已经到位。同时还与申银万国证券、华泰证券、华林证券、温州银行、深发银行等金融机构对接探讨基金、信托等融资方式，积极寻求融资方式多样化。
（五）抓机制提效能。一是深化机制转作风。严格落实党委议事规则、局长负责制、人员管理制度、末位淘汰制度等，建立健全全员绩效考核、办局工作考核等机制，将平时工作与年终考核挂钩，工作作风进一步好转。但是，功能区作为新生的事物，在制度运作过程中难免会出现一些漏洞和偏差，我们及时整改，查漏补缺，通过完善制度、强化教育，打造干部职工队伍的良好形象。二是优化服务增效能。主动承接事权下放，积极做好对接工作，通过明确人员分工，明确岗位职责，制定办事制度，全力做好项目立项、审批等下放事权运行。10月份开始，联合土地、规划等部门先后到汀田街道汀上路、小典下桥梁，莘塍街道下村菜场改造、仙甲村旧村改造等项目现场进行现场踏勘，出具工程联系单。三是精化宣传树形象。精心做好机构知名度宣传，滨海形象广告片已在瑞安电视台播放近半年，制作VCD宣传片，印制宣传画册，建立滨海新区网站，并在瑞安日报设立《滨海新天地》专栏，刊出新闻共6期。四是强化基础提能力。深入开展“五型”机关创建活动，定期开展党日活动，培养发展一批年轻党员，全力抓好机关党建工作；深入开展业务素质和职业道德培训，努力提高干部职工能力水平；深入开展廉政主题教育活动，组织反腐倡廉主题 ……（未完，全文共5779字，当前仅显示2029字，请阅读下面提示信息。收藏《滨海新区2013年工作总结和2014年工作思路》）