滨海新区违法建设治理攻坚实施方案 （2019-2020年）

目录/提纲：……
一、工作目标
二、组织机构
三、主要任务
（一）完善制度建设，健全工作机制
（二）开展全面排查，完善数据管理
（三）严格控制增量，逐步消化存量
四、工作分工
五、工作步骤
（一）动员准备，摸清底数（2018年l1月至12月）
二是区查违办加紧组织两镇继续加强违法建设摸底排查工作
四是同步开展宣传教育
（三）巩固提升，总结验收（2021年1月至长期）
六、工作保障
（一）组织保障
（二）考核保障
（三）经费保障
七、工作要求
（一）提高思想认识，落实工作责任
（二）部门协调联动，强化信息共享
（三）加强舆论引导，发动公众参与
（四）提高执法水平，加强现场管理
（五）加强督查考核，严格执纪问责
（六）巩固治理成果，构建长效机制
……
滨海新区违法建设治理攻坚实施方案 （2019-2020年）

为贯彻落实《**市人民政府关于对我市城乡道路两侧建设实施规划控制的通知》（茂府[**]**号）及《关于报送违法建设治理中长期规划（2019-2025年）和攻坚实施方案（2019-2020年）的通知》（茂查违办[**]**号），进一步规范城乡规划管理，有效遏制和及时查处违法建设行为。对我区违法建设科学地进行进行分类、分批处理。根据《中华人民共和国城乡规划法》，《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省市相关会议精神，进一步建立健全违法建设防控治理长效机制，按照“控新拆旧”思路，整合力量、控制源头、快速处置，遏制违法建设蔓延的势头，依法推进存量违法建设分类处置，新增违法建设实行零容忍，发现一起、查处一起，为新区发展提供坚实保障。
二、组织机构
为加强新区违法建设治理工作的组织领导，建立健全违法建设治理责任机制，及时查处违法建设、实现违法建设零增长目标，促进经济社会快速发展，我区在城乡道路两侧违法建设工作巡查整治领导小组的基础上成立违法建设治理工作领导小组。组成人员名单如下：
组 长：**（滨海新区党工委副书记、管委会主任）
副组
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
进行及时更新。以收集的数据为基础，加强违法建设“一户一档”档案建设，完善违法建设“一张图，一张表”，做到账目清楚，目标明确，以此科学指导违法建设整治工作的开展。
（三）严格控制增量，逐步消化存量。
要保持对违法建设的高压态势，严格控制新增违法建设数量，不断强化一线巡查力量，组织日常区镇联合巡查执法工作，对存在新建违法建设的，要第一时间核实信息、进行控停，并视情况及时启动执法程序，进行调查、责令整改，以便开展下一步工作；同时，要逐步拆除现存的违法建设，要按照“先难后易”的顺序，以沿路沿线的、社会影响恶劣的、顶风突击建设的、影响项目进展的、存在安全隐患的违法建设为重点治理对象，以违法建设体量大、环境脏乱差的行政村为重点治理区域，组织多部门联合执法，坚决对上述典型违法建设进行清拆，打开突破口，以点带面，对顽固违建户形成强大震慑力，使其不敢违，不愿违，逐步将拆违工作引入深水区，按期完成清除存量的工作计划，确保完成各时间节点的任务。
四、工作分工
区综合执法局负责区查违办的日常工作，建立违法建设治理工作指挥协调机制，统筹组织、调度、推进辖区内的治理工作。组织各单位落实联席会议、违法建设分类认定、联合执法等工作，负责对接市查违办，进行数据整理、信息报送。
**、**镇政府是违法建设治理工作的责任主体，具体负责组织开展辖区内违法建设摸底排查以及防控、查处、拆除等工作。督促基层供水、供电、电信部门不得为违法建设提供从事建设、生产经营的公共事业服务。
区规建交环局负责参与违法建设分类认定工作，对违法建设是否符合规划条件、是否处于燃气以及供排水设施保护区范围内进行认定，对符合条件可补办手续保留使用的，协调予以办理相关手续；对取得规划许可的建设项目做好证后监管工作；追究参与违法建设的建筑施工单位的责任。
区财政国资局负责将治理违法建设经费纳入财政预算。
区农林水海洋局负责协调对新区海域内涉及侵犯海洋权益、违法使用海域、破坏海洋环境等情况的违法建设进行查处。
区国土分局负责参与违法建设分类认定工作，对违法建设进行用地认定，查处违法建设中涉及违法用地的行为，参与联合执法行动。
区公安分局负责参与联合执法行动，依法维护查处违法建设现场的秩序，及时制止、处置暴力抗法行为。对违法建设治理工作提供必要的执法、司法支持与协助，做好执法保障和司法衔接工作。
各部门对利用违法建设开展生产经营活动的，不得予以办理生产经营相关的行政许可证件、审批手续。
五、工作步骤
全区违法建设中长期治理工作从 2018 年 11 月开始， 至2020年12月结束，分 3 个阶段推进。集中治理工作结束后，将违法建设治理工作纳入长效监管。
（一）动员准备，摸清底数（2018 年 l1 月至 12 月）
一是由区查违办牵头两镇以及各相关部门，进一步完善违法建设界定、联席会议、分类处理、快速处置等一系列细化方案并加强部署落实；二是区查违办加紧组织两镇继续加强违法建设摸底排查工作。以各村（居）委会为网格逐一排查，填写违法建设摸排表，建立工作台账。在集中摸排过程中，两镇视情启动调查、立案等行政执法程序。集中摸排工作和治理前期准备工作同步推进。三是明确违法建设合法化的法律法规依据、认定条件、认定程序等关键问题，为下一步合法化工作打好基础。四是同步开展宣传教育。在摸底排查的同时，进行对群众的法制宣传教育工作，讲明讲清新区的分类处理政策，争取群众的理解。
（二）落实措施，全面推进（2019 年 1 月至 2020年12月）根据治理计划，细化工作安排，实施分类处理，全面迅速推进治理工作。有序开展违法建设合法化认定、补发证件的工作；同时加紧开展无法合法化违法建设的清拆工作，按照顶风突击建设的先拆、存在重大安全隐患的先拆、沿路沿线影响项目进展的先拆、社会影响恶劣的先拆的原则，坚持自拆、助拆与强拆相结合，拆除与改造相结合，做到拆除一片、清理一片、巩固一片。加强沟通协调，争取群众理解支持，减少治理工作阻力。要依法安全有序推进违法建设治理，遇到重大问题及时研究，依法依规妥善处理。对违法建设当事人要依法实施责令整改、行政处罚。拒不履行的，按规定申请实施强拆；拒不履行的且发现继续建设的，要按规定及时进行快速处置。2019年要完成对符合条件违法建设的合法化工作，完成对重点典型违法建设的拆除工作，并消除50%的存量违法建设；2020年要进一步深化违法建设治理工作，消除剩余存量违法建设。
区查违办要梳理违法建设治理工作流程，细化工作步骤，建立工作模型，指导两镇有序开展治理工作。要定期召开工作会议，统筹调 ……（未完，全文共4873字，当前仅显示2461字，请阅读下面提示信息。收藏《滨海新区违法建设治理攻坚实施方案 （2019-2020年）》）