在2014年全市农村工作会议上的讲话

在2014年全市农村工作会议上的讲话
（2014年2月**日）

同志们：
　　　　在深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，我们召开这次高规格的农村工作会议，充分体现了“三农”工作在全局中的重要地位，表明了市委市政府进一步做好“三农”工作的坚定决心。这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央和全省农村工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全市农业农村工作。刚才，**同志传达了全省农村工作会议精神，隆重表彰了农业农村战线涌现出来的先进单位和个人。在这里，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在“三农”战线的广大干部群众致以辛切问候和最美好的新春祝福！
　　　　关于当前和今后一个时期的农业农村工作，**、**同志还要作全面部署，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就如何贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，重点强调六个方面的问题。
　　　　一、必须把“三农”工作摆在全党重中之重的战略位置。在前不久召开的中央农村工作会议上，_总书记和李克强总理分别作了重要讲话。精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，集中反映了十八大以来中央领导集体关于“三农”工作的重大战略思想，部署了依靠改革创新推进农业现代化等重点任务，
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改革创新、持续发展”的总要求，坚持尊重实际、尊重规律、尊重民意，加快实现工作指导的重大转变，着力深化农村各项改革，着力转变农业发展方式，着力推进城乡统筹发展，着力提升农民生活质量，加快实现农业由大到强的跨越，向着农业强、农村美、农民富的目标大步迈进。农业强，就是稳定粮食生产能力，加快农业转型升级，创新生产经营方式，着力破解瓶颈制约，真正让农业成为强市之基。农村美，就是深入推进农村社区建设，完善基础设施，改善人居环境，保持田园风光，融入现代元素，真正让农村成为美丽乡村。农民富，就是让广大农民的钱袋子鼓起来、衣食住行条件好起来，真正让农民成为有尊严的体面职业。
　　　　二、必须把改革创新作为解决“三农”问题的根本动力。当前农业农村发展的条件和环境正在发生深刻变化，各类矛盾和制约日益突出，已经到了不深化改革就难以持续发展的阶段。各级各部门一定要强化战略思维、问题导向，区分轻重缓急，实施重点突破，以改革创新激活“三农”工作全局。
　　　　一要牢牢把握积极稳妥这个重要原则。“三农”工作的基础地位和重要作用，决定了农村改革既容不得失误又决不能被动。要按照中央和省委省政府的部署要求，正确、准确、有序、协调推进农村各项改革，看准的事情要大胆向前推进，一时拿不准的要先行试点、逐步推开，真正通过改革让农村土地活起来、资产活起来、市场主体活起来、富余劳动力活起来。
　　　　二要牢牢把握坚持和完善农村基本经营制度这个基本方向。农村基本经营制度是党的农村政策的基石，任何时候、任何情况下都不能动摇。要坚持农村土地集体所有、家庭经营基础地位、稳定土地承包关系“三个不变”， 积极探索农村土地集体所有制有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实现承包权和经营权分置并行，更好地保障、发展和实现好农民群众的根本利益。
　　　　三要牢牢把握重点突破这个关键抓手。全面深化农村改革不能平均用力、搞“一刀切”。要在总结试点经验的基础上全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争年底**%的社区（村）完成任务。要结合开展全国新型城镇化试点，规范有序推进农村集体经营性建设用地入市工作，慎重稳妥抓好农村宅基地管理制度改革。要积极推进农村集体产权股份合作制改革，把除承包地以外的集体资源性、经营性资产作股量化到集体组织成员。规范推进农村土地流转，鼓励支持家庭承包与专业大户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、农业企业相结合，提高农业规模经营、集约经营水平。
　　　　三、必须把提质增效作为农业结构调整的中心任务。推进农业结构调整，既是加快实现工作指导重大转变的现实要求，也是实现我市农业由大到强转变的关键所在。要以创建全国农业产业化示范基地为目标，立足基础优势、瞄准市场需求、突出“三高” 方向，促进农业增效、农产品增值、农民群众增收。
　　　　一要深入挖掘农业内部潜力。保障国家、全省粮食安全是我们肩负的政治责任。要坚持把稳定粮食生产作为头等大事，坚决守住耕地面积、基本农田、粮食播种面积“三不减”的底线，提升单产、稳定总量、增加效益。要大力发展绿色、有机、高效农业，做大畜牧业、做强蔬菜业、做优果品业、做精水产业，让京津农副产品生产供应基地的牌子响起来、亮起来。要加快构筑覆盖全市、布局合理的水网体系，把更多的中低产田改造成为旱涝保收、稳定高产的高标准农田。要建立现代农业装备体系，实现畜牧、水产、林果生产机械化新突破。
　　　　二要提升终端产品比重。农业是“接二连三”的基础产业。破解农业弱质产业的桎梏，必须引进更多的投资主体和产业项目，把更多的原材料变为工业产品和商品，把众多的原料基地变为加工车间、旅游胜地和文化要素。要突出培植农副产品（食品）深加工产业，着力推进现有**多家加工企业的规模膨胀和提档升级，加大“农字号”企业招商力度，努力提高精深加工比例、高附加值产品比重，力争到2015年产业规模超过**亿元。要整合旅游、生态、文化等资源，加强策划和包装，大力发展农家乐休闲旅游、乡村民俗旅游、生态农业旅游，打造彰显***地域特色、比较优势明显的农业观光旅游品牌。要坚持一手抓农产品市场的整合提升，一手抓网络营销，实现实体市场、网上市场同步发展，买全国卖全国。
　　　　三要打造优质农业品牌。保障食品安全要从农业这个源头抓起。要以创建全国农产品和食品消费最安全、最放心地区为目标，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保农产品质量和食品安全。要强化土壤和水污染治理，从严控肥、控农药、控添加剂，加快 ……（未完，全文共6912字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年全市农村工作会议上的讲话》）