在全县党政干部大会上的讲话25000字

目录/提纲：……
一、充分认清形势，坚定加快发展的信心和决心
（一）良好的局面来之不易，我们必须倍加珍惜、倍加努力
（二）宝贵的机遇千载难逢，我们必须准确把握、用好用足
（三）现实的问题客观存在，我们必须正确面对、全力破解
二、理清工作思路，明确科学发展的重点和方向
（一）坚持立党为公、执政为民，全力建设民生事业强县
（二）深入挖掘潜能，放大综合效应，集中精力打造“特色产业名城”
三、强化工作落实，提升科学发展的速度和质量
（一）项目建设进度要往前抢
（二）招商引资要掀起新高潮
（三）财税收入要确保“双过半”
（四）工业主体地位要更突出
（五）城乡建设项目要快推进
四、加强组织领导，为实现既定目标提供坚强保证
（一）精心组织，周密安排
（二）明确任务，落实责任
（三）创新方法，提升绩效
（四）提升能力，增强本领
（五）强化纪律，转变作风
（六）强化引导，营造氛围
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在全县党政干部大会上的讲话25000字

同志们：
　　　　这次全县党政干部大会是经县委研究决定召开的一次十分重要的会议，为开好本次会议，县委在5月21日召开了常委（扩大）会议，专题听取了招商引资和项目建设汇报，并就本次会议相关事宜进行了研究和部署。召开这次会议，主要基于以下几点考虑。一是统一思想、坚定信心的需要。今年是贯彻落实县第十五次党代会精神，按照“四新”总体要求，深入实施“四兴”发展战略，加快实现“强县、名城”发展目标的开局之年，能否开好局、起好步，至关重要。所以，必须顺应新形势、新任务、新要求，不断完善科学发展的思路、目标和举措，指导和推动改革发展和各项事业不断取得新进步、实现新跨越。二是突破重点、推动发展的需要。置身全市发展大局，不进则退、慢进亦退的形势已十分明显，影响和制约发展的因素错综复杂；对照县党代会确定的未来五年发展目标，我们的发展速度和经济总量，都还存在较大差距；顺应群众的新要求、新期待，我们仍然有很多迫切需要解决的难点问题。对此，必须充分认识到加快发展的严峻形势，勇于面对各种重点和难点问题，采取切实有效的办法，巩固和扩大来之不易的发展局面。三是创先争优、超越自我的需要。现在马上就要进入六月份了，我们很多硬性指标还没有达到时序进度要求，实现“双过半”面临着很大的难度和压力。为此，必须想千方设百计把进度赶上来，把速度提上来，确保时间过半、任务过半，为顺利完成年初既定目标任务预留足够的空间和时间。基于以上三点考虑，县委决定召开这次党政干部大会，主要任务就是盘点年初以来的工作，查找不足，研判形势，安排部署下步任务，在全县上下进一步形成发展为先、项目为重、落实为要的强烈共识，掀起早抓快动、只争朝夕、大干快上的工作热潮，以更好的状态、更高的标准、更严的要求、更快的节奏，加速各项工作深入落实，推动县域经济加快发展。下面，按照会议安排，讲四点意见。
　　　　一、充分认清形势，坚定加快发展的信心和决心
　　　　认清形势、把握形势，顺势而为、乘势而上是推动发展的前提和基础。当前我县经济发展面临的形势，可以说既处于高速发展的上升期，也处于矛盾叠加交汇的凸显期，既面临着难得的发展机遇，也面临着挑战和压力，但总体上看机遇大于挑战，成绩大于问题。
　　　　（一）良好的局面来之不易，我们必须倍加珍惜、倍加努力。年初以来，全县经济社会发展运行质量较高、综合效益较为显著，做了一大批重当前、管
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部《关于加强对干部德的考核意见》文件的要求，充分体现了“五个注重选拔”，即：注重选拔理想信念坚定、对党忠诚的干部，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、善于推动科学发展的干部，注重选拔坚持原则、敢于负责的干部，注重选拔求真务实、真抓实干，推进“三项重点工作”业绩突出的干部，注重选拔执政为民、清正廉洁的干部。二是配齐配强领导班子。这次干部调整坚持把配齐配强班子、增强班子整体功能作为重点考虑，特别是一些重要岗位、重要部门干部的配备。这次调整后，除个别部门外，班子基本达到了配齐配强的目标。特别是旅游局、城管局、县域经济办等单位已经配齐了相关人员，理顺了职级，主要是出于实现“强县、名城”目标、实施“四兴”发展战略的工作需要。比如城管局级别理顺后，通过建立建管分离机制，城市管理、环境卫生等发生了明显变化，这也充分证明我们的做法是行之有效的。旅游局理顺职级，主要原因就是“打造特色产业名城”目标体系中，很重要一项就是打造养生旅游名城，通过这一举措可以有效充实力量、加强领导。三是保持工作连续性和调动工作积极性。对空职的岗位，尽量从系统或单位内部选拔群众认可、表现突出、有发展潜力的优秀干部。对财政局、住建局、卫生局等业务性较强的部门都是在单位内部选配了业务能力较强，有专业特长的干部任副职。按政策规定对县人大、县政协、县纪委、城市管理局等部门的部分岗位理顺了级别。同时对政法委、物价局、审计局、工科信局、人社局等部门中一部分工作兢兢业业，工作成绩优异，副科级和股级年限较长的干部提高了级别待遇。我们提拔的干部有的在副科级岗位工作将近15年，而且历年考核都是优秀，根据工作需要，按照政策规定，对这些干部提高了职级待遇。这样调整既便于工作衔接，又能调动干部的积极性，无论对班子建设、工作开展，还是对干部成长都是十分有利的。四是注重培养锻炼年轻干部。从总体看，我县年轻干部青黄不接、后续力量不足的问题仍然比较突出。这次调整重点提拔重用了一些年轻的优秀干部，这些干部在各自的岗位上工作成绩均较为突出，将他们调整到新的工作岗位，能够进一步促进年轻干部的成长进步，增强班子的活力。五是充分运用考核结果。通过2010年度、2011年度科级领导班子和领导干部考核，发现了一些在工作岗位上能够发挥突出作用的优秀干部，县委充分尊重年度考核结果，广泛征求各方面意见和建议，将他们充实到领导岗位上。提拔的干部中，2011年度考核推荐上来的后备干部，占总提拔人数的92%。为了把群众认可的干部选拔上来，在这次干部调整中，严格按照规定的条件、程序办事，充分发扬民主，所有提职的干部都进行了民主推荐、民主测评、谈话等考察程序，张贴了考察预告，到纪检监察部门核实了是否存在违法违纪等影响干部提拔使用的问题。提拔重用的干部民主推荐和民主测评得票率平均超过了97%，说明群众对这些干部是非常认可的。根据工作需要，尊重本人要求，考虑年龄因素，这次有一批在领导岗位工作的同志转任非领导职务，比如张亚松、朱世莹、张桂勤等同志，这些同志在一线工作多年，勤勤恳恳、兢兢业业，为延寿的发展作出了突出贡献。在此，我代表县委对他们表示衷心的感谢。这些同志虽然离开了领导岗位，但并没有离开工作岗位，去年在调整干部时，我就强调过，转任非领导职务的级别还是原级别，按照规定和要求，还要在所在单位承担一定的工作任务。这些同志所在部门的主要领导，要为他们分配工作任务，提供办公条件，关心他们的生活，这一点要作为一条纪律，县委组织部要进行检查。今年的干部调整工作到此就告一段落，根据工作需要和工作表现，如果需要调整也仅仅是微调，希望大家不要再考虑、讨论、议论干部调整的问题，把精力集中到实施“四兴”发展战略、“建设民生事业强县、打造特色产业名城”发展目标上来。
　　　　（二）宝贵的机遇千载难逢，我们必须准确把握、用好用足。一是政策环境好。国家加强和改善宏观调控，有利于我县的优势主导产业顺势做大做强，有利于我县的传统产业置于与其他地区同一起跑线上而获得加速改造提升的同等机遇。发达地区向外拓展发展空间，有利于我县承接其产业和生产要素转移。国家实施区域统筹发展战略，省委、省政府出台了《关于加快全省革命老区发展建设的意见》，并召开全省县域经济工作会议，即将出台《关于促进县域工业经济加快发展的实施意见》。市委“强县”战略正在深入实施，我县被纳入全省沿边开发开放带、哈牡绥东对俄贸易加工区，这些都为进一步加快发展创造了外部条件。二是工作基础好。县委实施“四兴”发展战略以来，各项事业均取得了明显成效。争取资金、引进项目的政策优势明显，优势产业项目加快发展，为发展“五大产业”、打造“十大链条”创造了广阔空间；自身可支配财力不断增强，基础设施建设、社会公益事业投入力度不断加大；工作_机制不断创新，对外开放进一步扩大，发展活力和动力进一步增强。三是发展环境好。推动好发展快发展大发展的思想共识进一步深化，人人关注发展、投身发展、服务发展的局面更加稳固；各级干部的聚合力、执行力、发展力、_力、公信力显著提升，经济发展环境不断优化，全县_定、_、经济发展、人民安居乐业，为推动更好更快发展创造了良好条件。综合判断宏观形势，延寿正处于加快发展的重要战略机遇期，只要我们准确把握机遇，积极应对挑战，转化劣势，做强优势，趋利避害，乘势而上，完全可以大有作为。
（三）现实的问题客观存在，我们必须正确面对、全力破解。在看到取得成绩的同时，我们也要正视客观存在的问题，主要是增速不快、不够均衡、启动过慢。增速不快，虽然我们各项主要发展指标比去年同期有所增长，但是总量依然较小、增长幅度不大，经济发展的步子还不够大、速度也不够快。不够均衡，截止目前，全县招商引进资金1.7亿元，占年初计划的16.3%，其中总部经济到位资金5324万元，占年初计划的15.4%，完成全年任务的单位2个，完成全年任务50%以上的单位7个，完成全年任务50%以下的单位33个，完成任务为零的单位28个；实体招商到位资金1.1亿元，占年初计划的16.7%，完成全年任务的单位1个，完成全年任务50%以上的单位2个，完成全年任务50%以下的单位25个，完成任务为零的单位42个。会议原计划要通报各乡镇、各部门招商引资进展情况，后来考虑到时间关系，照顾一些同志的情绪，就取消了这项议程，情况如何大家自己心里清楚，一定要对号入座，不要不往心里去。启动过慢，主要是相当一部分新建项目的用地、审批等前期工作进展还十分缓慢，距离开工要求还有很大差距；部分计划投入运行的项目，设备调试进度不快，如期实现达产达效还有很多基础工作要做；列为县委专题重点和重点督办的工作，启动不够迅速、落实效果也不够理想。今年全县重点建设的182个项目，计划总投资45.5亿元、年度投资30.1亿元，但是进展并不理想，还有56个项目没有开工，在已开工的126个项目中，完成投资仅为8.1亿元，占年度计划投资的27%。
　　　　以上问题，虽然有气候条件、宏观经济总体增长回落、国家政策调整等客观因素的限制，但主要原因还是在主观方面，在于干部自身。一是抓得不快。县委充分考虑到了今年工作任务重的实际情况，正月十六，我们在全市率先召开了“四兴”战略推进会，而且精文减会，各类会议能合并的合并，能不开的不开，目的就是要抢前抓早安排部署工作，给大家留出更多的时间和精力来抓落实。但部分单位没有很好地把握县委意图，工作迟迟不启动，没有集中精力抓落实、抓推进，往往是想着个人职务变动的事多，琢磨推动工作的事少，决策慢、落实慢、效率低，不敢担当，拖拉扯皮倾向严重。严重影响了工作效果，使一些完全可以往前抢的进度耽误下来，留下了很大一笔欠账，给下步工作带来了不应有的压力。特别是县委、县政府主要领导共同研究确定的很多重点工作到现在还没有启动、没有落实，究竟是什么原因，是谁的责任，要实行问责制，而且要作为问责的重点。二是抓得不紧。有些部门和单位，往往是县里开会了，才想起工作落实还有差距；有些事情领导亲自过问了，才知道工作具体怎么开展；往往是督办检查临近了，才紧张起来，应付了事的干。主动谋划工作、研究事情的时候少，经常是推一推、动一动，甚至是干推也不动。面临重大工作事项，不积极研究解决办法，而是矛盾上交、提条件、讲客观，即使工作勉强开展了，也是走老路、没新招，办事拖拖拉拉，效率不高。三是抓得不实。落实任务、推动工作还往往停留在以会议传达会议，以文件落实文件的层面，了解情况靠听下级汇报，确 ……（未完，全文共24975字，当前仅显示4492字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县党政干部大会上的讲话25000字》）