在全市经济工作点评会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，始终保持逆势赶超的意志和决心
二、扭住重点，始终保持加快发展的拼劲和韧劲
（一）要招大引强增后劲
（二）要强攻项目抓投入
（三）要服务企业解难题
（四）要化解制约强支撑
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在全市经济工作点评推进会上的讲话

同志们：
　　　今天市委市政府组织召开经济工作点评推进会，主要任务是深入贯彻落实市委工作会议精神，对今年来经济工作进行点评，动员全市各园区乡镇、各部门进一步认清形势，明确责任，狠抓落实，确保各项工作按序时推进，为完成全年“稳增长、快转型、上水平、惠民生”各项目标任务打下坚实基础。刚才，播放了《去年以来全市集中开工项目进展情况》专题片，这些项目代表着各园区、各乡镇产业项目的水平，体现着各地推进项目的力度，相信大家看了以后都有所启发、有所触动。下面，我围绕今天的会议主题，着重讲两个方面的意见：
　　　一、认清形势，始终保持逆势赶超的意志和决心
　　　今年以来，面对宏观经济下行带来的严重冲击，全市上下在市委的正确领导下，牢牢把握“稳增长、快转型、上水平、惠民生”的工作主线，攻坚克难，狠抓落实，保持了又好又快发展的势头，总体上可以概括为三句话：一是发展速度领先，二是后期压力未减，三是未来形势严峻。
　　　1.发展速度领先。面对宏观经济持续下行的严峻态势，全市经济经受住了考验，主要经济指标实现两位数增长，经济总体运行态势好于全省全南通市、好于预期，经济出现积极变化。上
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赛方面，常乐、德胜、万年等3个乡镇的服务业地税收入同比实现翻番，特别是常乐的增速达493.1%，位居全市第一。农业经济方面，三厂、王浩、余东、德胜、麒麟、正余等乡镇加快推进高效设施农业，上半年均有高效设施园区开工建设，在全市保持领先。
　　　2.后期压力未减。主要表现为“四个不强”。一是指标持续力不强。虽然上半年我市大部分经济指标增速领先，但部分指标增速出现回落态势。特别是在工业应税销售上，6月末增速比5月末回落了1.5个百分点，比去年同期回落了5.1个百分点，脱幅达10.4个百分点，其中，三厂、三阳、四甲、余东为负增长；工业投入增速回落了0.5个百分点，导致增速排名下滑至第5位。同时受房地产市场低迷的影响，财政收入增速减缓，增收形势严峻。二是项目爆发力不强。新增长点产出少、贡献小，全市83个超2000万元新增长点计划新增应税销售58.1亿元，上半年实际新增14.58亿元，脱幅24.9个百分点。三是企业支撑力不强。受国内外市场低迷等多重因素影响，企业盈利能力普遍下降。目前，全市工业骨干企业应税销售平均增速已由年初的18%回落到目前的6.5%。上半年，应税销售和入库税金出现负增长的工业骨干企业分别有103家和95家，负增长面分别达51.8%和47.7%。四是区域发展平衡性不强。在项目建设方面，临江新区上半年竣工项目还没有实现零的突破；海门镇竣工项目数同比下降53.8%。在财税收入方面，德胜、货隆地方一般预算收入脱幅均在10个百分点以上。在利用外资方面，四区一镇作为全市招商引资的主阵地，均存在较大脱幅，临江新区和工业园区外资实际到账完成率均低于5%。同时，德胜、常乐、万年、四甲等4个乡镇外资实际到账完成率低于10%，其中，四甲镇还没有实现零的突破。在高新技术产业发展方面，开发区、工业园区、滨海新区、海门镇、德胜、三厂、货隆、余东、刘浩等9个乡镇园区的高新技术产业投入为负增长。
　　　3.未来形势严峻。今年是经济运行情况最为复杂、形势最为严峻的一年。温家宝总理在五省经济形势座谈会上指出“当前我国经济运行总体上是平稳的，但下行压力仍然较大”，对我们下阶段工作提出了新的要求。从长远来看，海门还存在两大突出问题。一是追兵渐近、标兵渐远的现实已摆在我们面前。上半年全市地方一般预算收入排名第四，落后第一名如皋1.9亿元，在经济下行压力加大的背景下，追赶还需付出更多的努力。外资实际到账虽有明显提升，但和第一名启东相比还有1.3亿美元的差距，比最后一名如皋仅领先了786万美元。应税销售总量列南通五（县）市第四，仅比如东多出30.7亿元，但比第一名如皋少了75.8亿元，同时，固定资产抵扣总量排名最后，与第一名如东有8000万元的差距，照这个态势发展，我市应税销售总量将被如东反超，并且拉开差距。二是拉力不强、后劲不足的现状迫切需要转变。与周边县市相比，我市重大项目偏少、特别是大的工业项目少，带动型项目更少，缺乏对海门未来发展能够产生重大牵引作用的产业项目，缺乏具有代表性，能够提升整个海门经济活力的好项目，难以对赶超发展形成强有力的增量拉动效应。上半年，我市完成民间固定资产投资128.5亿元，同比增长21%，分别列南通六县市第四位和第六位，而第一名通州总量达143.9亿元，比我市多出15.4亿元，同时，增幅第一名的如东领先了我市36.8个百分点，显示出通州和如东落户企业的总量和规模明显优于我市。
　　　对此，我们要有清醒的认识，要充分认清经济形势的严峻性和复杂性，保持清醒头脑，增强忧患意识，始终保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作干劲。要看到确保全年目标任务的圆满完成，我们“等不得”，不能有等的思想，等外需好转，等经济复苏，等政策效应发挥，指标进度等不来，完成目标任务也等不得；要看到面对日趋激烈的区域竞争，我们“慢不得”，现在每个地方都铆足了劲在干，都想把“经济危机期”变成自己的“赶超机遇期”，我们的发展一刻也不能慢；要看到应对经济下行压力，我们“松不得”，在思想上决不能有任何麻痹，在应对上决不能有丝毫松懈，使经济普遍下行期成为“逆势赶超”的加速期，实现经济总量的再提升、新跨越。
　　　二、扭住重点，始终保持加快发展的拼劲和韧劲
　　　三季度是加快推 ……（未完，全文共6439字，当前仅显示2261字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济工作点评会上的讲话》）