目录/提纲:……
一、采购机构的关注点
二、采购人的关注点
三、供应商的关注点
四、采购办的关注点
(三)政府采购规模和结构的合理性
(四)评价采购效率、工作态度和资金使用效益的满意度
(五)政府采购节约率与企业利润率的关系?是一种博弈的关系
一、紧密联系、相互促进,共同推进财政_改革
二、明确责任、强化落实,把好政府采购资金支出关
三、同心协力、双管齐下,共同推进政府采购工作更好更快发展
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政府采购工作征文稿作品(共40篇)
我看十年政府采购征文稿选登
打造政府采购的免疫系统
政府采购制度,不仅是从源头上遏制腐败的“阳光工程”,而且也是深化
财政支出制度改革的重大举措。建立规范化的监督机制是政府采购免疫系统的核心环节,开展政府采购审计是这一核心环节中的关键一环。笔者认为:针对政府采购活动中的四大主体,拓展政府采购审计,对于打造政府采购的免疫系统具有十分重要的意义。
一、采购机构的关注点
采购机构是政府采购审计的重点部门,包括政府采购中心和教育、卫生等部门集中采购单位。主要审计:采购机构是否建立健全内控制度,有无进行定期考核;采购方式的具体执行情况,有无擅自改变采购方式的行为,有无暗箱操作等舞弊行为;采购效益统计是否真实;后续管理是否到位等。
二、采购人的关注点
各采购人都是审计机关定期审计的对象,因此可将政府采购审计融入日常审计工作之中。主要审计:编制和执行政府采购预算的情况,有无预算少而采购多的现象;采购资金的来源是否真实合法,支付程序是否符合规定,支付手续是否完备;采购活动是否按程序运行和操作,有无变相“绕道迂回”走形式等现象。
三、供应商的关注点
通过延伸调查供应商供应的产品或提供的服务质量以及售后服务的情况,审查其是否存在提供虚假材料谋取中标,成交的行为是否存在采取不正当手段诋毁其他供应商,是否存在与政府采购单位、其他供应商恶意串通等问题。
四、采购办的关注点
一是审查采购办的监管效能,对政府采购项目的采购价格、节约资金、服务质量、有无违法行为等事项有无进行考核等。二是审查采购办自身有无违反《政府采购法》的行为,管采分离_是否健全完善等。
审计的最高境界不仅仅是看守国家财产和保护群众利益的守夜人,也不单纯是查处大案要案的救火队员,而是要促成建立一套从机制上预防舞弊发生的免疫系统。我们相信:随着政府采购免疫系统的逐步建立和完善,政府采购工作必将走上法制化、规范化的轨道,政府采购的绩效也必将能够进一步凸现。
建立政府采购绩效评价机制
政府采购制度的建立和政府采购法的诞生,催生了政府采购的监督和审计,并有力地推动了政府采购事业的健康发展。现就如何建立政府采购绩效评价机制,谈点自己浅显的认识和想法。
鉴于政府采购出现问题,有些采购人认为,只要采购完没人找麻烦就行,这是一种无奈和低水平的要求。那么,如何体现政府采购的单位经济效益和国家的政府采购目标呢?如何有效实现政府采购的功能政策?应尽快出台绩效政府采购的准则或指南,建立政府采购绩效评价机制,每年对政府采购进行绩效评价。根据现行的政府采购业务和范围,
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1820字,正式会员可完整阅读)……
的十年里制度逐步完善的过程。
初次审计接触到政府采购,他存在着各种各样的问题,大多数单位对政府采购不理解,不重视,自行采购现象十分普遍。政府采购部门重购轻管的现象比较严重,采购的网络布置系统达不到使用需求,复印机月复印量不能满足复印需求;询价小组人员结构单一;公开招标比率较低;汽车“四定”(即汽修、加油、保险、轮胎)的管理也存在不尽人意的地方。
近期一次审计抽查接触到政府采购,我们惊喜的发现,他在不断的成长。在市领导的关心支持下,财政、纪委、监察、审计等部门形成了对政府采购监督相互配合、相互协调的工作机制。全市范围内已初步形成了良好的政府采购氛围,各单位的政府采购意识得到了逐步的加强,部分单位还建立了内部政府采购制度,采购工作落实到有关科室和个人,采购工作有专人负责。政府采购部门充实了技术专家库,聘请各行业专业人才参与招标,对专业性较强和采购量较大的采购项目,能提出较为详尽的采购建议,让采购单位买的省心,用的放心;公开招标方式占政府采购的比例也由20%上升至35%左右;对汽车“四定”的管理,政府采购部门在合同中进行了明确规定,并提出了切实可行的奖惩措施。
十年的磨砺,让政府采购制度逐步完善。我们有理由相信,这个年轻的部门会一如既往规范监管、验收等各项制度建设,让更多的单位部门参与进来。我们祝愿政府采购的道路越走越辉煌。
强化采购支持 依法实施管理
伴随财政制度改革的不断深化,和率先实施会计委派一样,我市政府采购工作走过极不平凡之路。回看十年来迈步历程,深感爬坡之艰辛,政府采购工作从无到有,从小到大。作为一项“阳光工程”,多年来通过采购制度的逐步完善,采购行为的不断规范,取得了良好的经济和社会效益。顺利推进政府采购工作要求我们:
第一,要积极消除思想认识上存在的误区。自“阳光操作”实施以来,部分采购单位站在“本位”主义的角度认为政府采购很大程度上削弱了自身的行使行_力,也削弱了单位的自主采购权限,或多或少在思想上有想法,言语上有怨言,行为上有抵触。也有些单位对政府采购意识缺乏计划性、严肃性,将采购项目化整为零,规避集中采购,影响了政府采购工作的正常开展。因此,我们应积极转变思想,改变观念,消除认识上的误区。
第二,要不断强化对采购工作的支持理解。多年来,对《政府采购法》等制度虽然进行了大量宣传,但在具体实施集中采购中仍然分不清政府采购中心和政府采购办的具体职能,不清楚采购工作的具体程序。事实上对政府采购工作的理解,有的采购单位认为政府采购无所不能,寄予厚望;而有的则相反,认为政府采购是走形式、走过程,采购中会出现拉关系、走后门现象。此外,在采购过程中,也出现受到采购范围、规模等因素的制约,在临时性和零散性项目上实施擅自采购的违规现象。深化政府采购工作要积极做好宣传,不断强化各级对采购工作的支持理解。
第三,要依法实施对采购工作的监督管理。要继续深化政府采购的制度体系,从制度上强化财政支出管理,依法推行阳光采购。在实际操作上,要突出服务效能,凡属采购范围的工作内容,应推行限时必办制,要不断提高管理水平,提高工作效率;在承办过程中,要严格采购工作流程,按程序规定进行操作;在采购环节上要保持需求部门,供应部门等衔接协调,及时解决问题。
和谐采购应以采购人为本
多年的工作实践让我对政府采购有了更深刻的认识,政府采购制度不是一项简单的购买制度,而是一项重要的财政支出管理制度,是公共财政的重要组成部分。无论是部门预算改革的深化,还是国库集中支付改革的推进,都跟政府采购密不可分。
坚持以采购人为本,是因为政府采购主体是各采购当事人,最终责任人也应该是各采购单位,因此就要与各政府采购相关当事人构建良好、和谐的采购关系,促进和谐采购。”一切应以采购人需不需要、满不满意作为工作的出发点和落脚点,作为评判工作成效的标准。只有大多数采购人满意了,才能证明政府采购制度是科学的、先进的,改革是有成效的。当然,采购人的满意要建立在符合政府采购法律、法规和相关制度文件的基础上,建立在不损害供应商合法利益和国家利益的前提下。如果采购人的需要和满意是不合法、不合规、不合理的,集中采购机构要予以说明,耐心解释,细心指导。不只会说不行,还要说为什么不行,应该怎么办。如果采购人不依法纠正的,可提请财政部门协调、处理。
怎么才能促进和谐采购呢?可以从三个方面入手:第一,用改革的思路、市场的手段和科学的方法,认真分析、研究处理各单位和社会各界对政府采购的各种意见和建议。第二,要协调处理好政府采购相关当事人之间的关系,充分发挥采购单位的主观能动性,努力为供应商营造一个公平竞争的市场环境。第三,还要加强政府采购宣传,更加注重机构队伍建设,适当充实力量。
采购人:担起你的责任来
作为政府采购的当事人之一,采购人在贯彻执行《政府采购法》的过程中起着十分重要的作用。笔者通过政府采购的实践活动,从采购人(以下称预算单位)的角度出发,就如何做好政府采购工作谈谈自己的一些看法。
政府采购项目在采购前首先要落实采购资金,因此采购前期准备主要是政府采购预算和需求工作。采购需求的一项重要内容是技术规格,技术规格的编制是一件技术性非常强而又费时的工作,编制的好坏直接影响整个项目的采购效果。预算单位对政府采购项目的需求应当明确,采购项目的技术规格、服务要求等应当做采购的前期论证,如对采购需求难以明确细化的,可以请政府采购咨询专家或有关行业专家进行采购需求论证。在确定采购需求前,应充分了解市场信息,不能只采纳少数供应商推荐的方案作为需求指标。
对纳入政府集中采购目录和限额标准的集中采购项目,预算单位采购必须委托集中采购机构采购。集中采购主要是通过公开招标方式实现的,在规范的操作下一般均能起到物有所值的采购效果。因此预算单位应该想明白,通过规范的采购不仅保护了预算单位工作人员,而且具体的采购事务性工作由专业采购机构来操作又何乐而不为呢?
采购人具体参与做好以下工作:第一,办理委托采购事项、确定采购方式、确定资质条件、评定标准的设置。另外,预算单位应当知道政府采购具有支持自主创新、环境保护等政策功能,在设置评定标准时,对自主创新产品可以在一定的范围内增加分值。第二,审核采购文件。对于采购机构制作的采购文件(包括招标采购、竞争性谈判、询价方式等),预算单位应当认真进行核对,如有不当、不妥或不明确等情况的应作进一步沟通,最终对采购文件进行确认。第三,组织好现场踏勘、疑问澄清答疑。有些采购项目可能需要组织供应商进行现场踏勘,才能让供应商进一步明确预算单位的采购需求。第四,认真做好采购评审工作。第五,采购合同、采购验收、使用过程的管理。预算单位在对采购项目进行验收完成后,具体使用部门应加强对采购项目的使用管理,按有关管理规定规范操作使用,绝大部分政府采购项目在采购后形成固定资产,需要按固定资产的管理要求进行管理使用,固定资产账、卡应记录采购时的完整信息。
此外,预算单位应加强内部的采购机构建设和采购制度建设。一是建立内部采购机构,明确各部门的工作职责。二是健全内部
规章制度。预算单位应当根据相关法律法规、规章制度以及单位内部管理的要求建立健全相应的管理制度。三是加强采购人员培训。预算单位应加强对采购工作人员的教育和培训,定期组织采购人员和相关人员进行政治和业务学习,提高采购工作人员的
职业道德素养和专业技术能力。
实现三个突破 树立阳光采购的良好形象
在规范化上求突破。近年来,我们立足于高起点、高标准、高质量、高效率建立政府采购规范化制度体系,在没有任何现成经验可供借鉴的情况下,结合工作实际,积极探索并制定了《**市政府采购中心内部操作规程》、《**市政府采购中心工作制衡机制》、《**市政府采购中心开评标组织工作规范》等一系列行之有效的办法和规定,在健全政府采购运行机制,推进采购工作规范化、法制化上实现了新突破。
在社会认知度上求突破。政府采购是一项全新的工作,为广泛争取社会各界的理解与支持,扩大政府采购的社会认知度,我们在强化自身建设的同时,特别注重对政府采购的宣传力度,进一步完善了《**市政府采购网》网站,增加了多个栏目,充实了内容,开设了主任信箱、公示公告,公开了质疑投诉电话,将每笔业务信息公开。先后在《镇江日报》、《中国政府采购网》等媒体刊发了政策性、宣传性资料和文章。我们还编印《政府采购专刊》、《政府采购办事指南》等宣传资料1000多份,分发到采购人、供应商手中,赢得了社会各界的理解和支持,得到了上级部门和其他同行的肯定和赞誉,提高了**市政府采购中心的社会认知度和公信度。
在优化服务上求突破。政府采购工作就是服务工作,为更好的“为采购人服务,为供应商服务,为经济建设服务”,中心推出了“首问负责制”、“项目负责制”和“四个一”的服务模式,即:一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯茶水解渴,一腔热情服务。推行了网上办公,所有采购项目都纳入年初部门预算,进行网上申报计划,网上下载计划,采购人网上传递资料、确认招标文件及网上资金支付,极大地方便了采购人、提高了采购效率。为了解决实际采购过程中的一些法律或政策上的疑难问题,提高服务质量和效率,中心还成立了由市人大、市政协、市监察局及部分采购单位负责人组成的**市政府采购领导小组,适时召开领导小组成员会议,解决政府采购过程中出现的一些法律或政策上 ……(未完,全文共28426字,当前仅显示5113字,请阅读下面提示信息。
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