南通市规划局2013年工作总结和2014年工作思路

目录/提纲：……
一、2013年工作总结
（一）坚持高点定位，强化规划引领
（二）树立服务意识，强化规划管理
（三）坚持规范执法，强化规划监管
二、明年工作思路
（一）发挥规划引领作用
（二）积极推进陆海统筹
（三）充分挖掘城市内涵
（四）推进民生实事工程
（六）建章立制完善法规
（七）加强党风廉政建设
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南通市规划局2013年工作总结和2014年工作思路

　　　　一、2013年工作总结
　　　　2013年是全面落实党的“十八大”精神开局之年，也是“十二五”规划承上启下之年。在市委、市政府坚强领导和省厅业务指导下，规划系统干部职工抢抓长三角一体化、沿海开发上升为国家战略等重大机遇，紧紧围绕建设“一中心三城市”的总体部署，按照“一评五制”总体要求，强化规划引领作用，提升规划服务水平，较好完成了全年各项目标任务。
（一）坚持高点定位，强化规划引领
　　　　我局在编制规划上牢固树立超前意识、精品意识和特色意识，高起点编制各项规划。2013年完成前期接转项目11项，启动和开展2013年新列49项城乡规划编制项目。
　　　　1、加强编制研究，提高规划水平
（1）启动新一轮城市总体规划修编（规划期限至2030年）的前期工作。充分挖掘“山、水、江、海、河”要素兼具、近代文明内涵丰富、文化氛围浓厚的自然人文元素，加快打造国内一流的生态宜居城市，开展了《南通全面融入苏南、接轨上海规划研究》、《南通市域综合交通枢纽体系规划研究》、《南通城市功能定位和发展目标规划研究》、《南通城市人口规模及布局研究》、《南通城市空间演变及发展布局研究》等五个专题研究，为新一轮城市总体规划修编提供基础。在总规的引领下，注重城市空间特色的打造，开展《城市开发强度专项规划研究》，以及《狼山风景名胜区景观规划》、
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概念研究”，会同文广新局、置业集团完成对造纸厂保留老厂房、老设备的初步鉴定，积极为“申遗”提供历史建筑测绘等基础资料。挖掘提升南通市区历史文化资源，完成了陆洪镇及周边城中村改造方案设计及有关历史建筑保护的协调报批工作。
　　　　 3、统筹城乡规划，促进协调发展
　　　　（1）指导县（市）开展新一轮城市总体规划修编。为提升中等城市能级，按照50万人口以上现代化大城市目标要求，进一步做大、做强县（市）中等城市，我局积极指导各（县）市新一轮城市总体规划修编工作，及早确立城市健康快速发展的指引性文件。启东市、如东县城市总体规划已分别经省、市政府批准实施，如皋市、海门市城市总体规划纲要已通过省住建厅组织的专家审查，海安县城市总体规划已上报市政府待批。
　　　　（2）彰显城镇特色，做优中心镇规划。按照市委、市政府《关于加快推进市级中心镇建设的意见》要求，我局通过专家咨询会，现场调研会以及出台《南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引》技术文件等方式，加强对市级中心镇规划编制工作的技术指导，着重细化安排镇、村居民点的规划布局和各项生产生活服务设施，避免违背客观规律过度撤并村庄居民点，切实提高村庄规划的可操作性。全市19个市级中心镇总体规划已完成编制成果，并已通过了专家技术论证，相关专项规划和近期建设用地范围内的控制性详细规划按计划编制，进展较好。
　　　　（二）树立服务意识，强化规划管理
　　　 1、服务民生工程，完善城市功能
　　　 （1）开辟安置房、城中村审批绿色通道。安置房、城中村、老小区改造是民生工程，关系到千家万户利益，我局主动作为，提前介入，提前服务安置房建设。实行预审制度，走绿色通道，压缩审批时间，全年共完成19幅地块的设计要点核发工作，总用地面积约156公顷，总建筑面积约301万平方米。我市82个城中村改造均已完成初步设计方案。全年完成城中村规划选址意见书35个，核发设计要点21个。配合房管局完成危旧房改造任务。
　　　积极推进市政府为民办事工程之一“市区新建公共停车泊位1030个”建设任务。为缓解市区停车难，我局自我加压，挖掘潜力，积极协调相关单位和部门，落实责任人和建设资金，倒排工作进度，每周现场踏勘，定期召开联席会议，确保把为民办实事工程做好，做实，做出成效。
　　　优化城市交通。积极推进“102030”快速路网规划建设，解决影响市区道路交通畅通的突出问题，东方大道、东快速路初步通车，同时做好长江北路西延、江海大道东延等快速化工程规划服务工作。完成了钟秀路西延、长平路拓宽改造等15条主次干道方案审查，完成了濠西园西侧路等16条支路方案审查，打通城市交通微循环。
　　　加强城市绿化建设。增加城市内部绿化，提升城市景观品质，塑造良好的生态宜居环境，2013年，市区开始实行“503020”道路绿化（快速路两侧各50米，主干路两侧各30米，次干路两侧各20米）及小游园建设，完成了永和路、钟秀路东延等53条主次干道两侧绿化及春晖花园东侧小游园等9个小游园规划方案审查。
　　　服务“菜篮子”工程。农副产品物流中心是我市最大的农批中心，用地规模约44万平方米、总建筑面积约78万平方米，功能相对复杂，除了农贸交易区功能外还有配套公寓式办公和农产品展示研发商务等功能，如按通常做法，规划方案编制、审批时间较长。我局主动与建设单位对接，特事特办地采取分期、分地块审批的方式，确保不因规划审批影响项目的建设。同时对市区菜市场升级改造工程做好规划服务工作。
　　　做好社区工作用房和居民公益性服务设施建设工程的规划服务工作。由于历史的原因，早期的社区在工作用房、居家养老、退休党员教育等公益性服务设施用房存在不足，为了顺应大社区理念，我局在建设项目审批过程中严把设计、审批关，确保社区工作用房、居民公益性配套服务设施按规划方案及规划确定的标准落实到位。
　　　　 2、优化审批流程，促进公开透明
　　　　（1）深化“三集中，三到位”工作。进一步精减行政审批事项，取消了规划选址建议、规划方案审查及施工图规划技术审查三项审查内容。优化办事流程，缩短办事时限，压缩裁量空间，把职责、职权和责任分解到每个岗位、环节和人员。规划审批服务各事项由之前的总计93个工作日缩减为79个工作日，平均压缩达15%，所有权力事项都纳入信息化管理流程，所有许可项目通过窗口受理、处室流转、业务会审查等信息化流程完成，所有许可意见均网上填写，全程留痕，电子监察全程监控，做到公开透明运行，全面提速增效。进一步提高了规划服务的效能。全年来共办理施工图规划技术审查169个、建设工程规划许可证（副本）104个，合计发证建筑面积约472万平方米；办理建设工程规划许可证（正本）132份；建设项目规划方案收件131份，其中正式审批92份；完成验线共80个。
　　　　（2）强化规划的公开透明。继续推进行_力网上公开透明运行工作。完善规划政务信息平台，建设规划移动执法信息系统，优化规划“一张图”系统，建立规划数据仓库，完善数据管 ……（未完，全文共7654字，当前仅显示2688字，请阅读下面提示信息。收藏《南通市规划局2013年工作总结和2014年工作思路》）