关于在群众路线教育实践活动中发挥“一把手”作用的实施办法

关于在第二批党的群众路线教育实践活动中充分发挥“一把手”作用的意见（实施办法）
　　　　
　　　　各级“一把手”是党的群众路线教育实践活动的第一责任人，作用发挥如何，直接决定活动成效。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，推动“一把手”责任担在先、行动走在先、样子放在先，是我省教育实践活动的一条重要经验。为贯彻落实中央和省委有关精神，强化“一把手”第一责任人的责任，充分发挥组织领导和示范带动作用，确保第二批教育实践活动扎实有效开展，现提出如下意见。
　　　　一、明确职责任务
　　　　教育实践活动是一项重大政治任务，是“一把手”必须担负的政治责任。
　　　　1.加强领导。及时学习、传达和贯彻中央、省委重要精神，牢牢把握教育实践活动正确方向。对活动负全面领导责任，亲自担任领导小组
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。以诚恳的态度、开阔的胸襟，真心诚意欢迎别人挑毛病，虚心听取干部群众意见，既“真听_”，更“听真_”。积极主动地邀请老同志、班子成员、党员干部和普通群众对自己提意见、帮自己点问题。
　　　　8.带头查摆问题。坚持把自己摆进去，以树立标杆、向我看齐的态度对照检查，深刻查摆个人“四风”方面的突出问题，牵头查摆并认领班子问题，自己动手撰写个人对照检查材料，主持起草班子对照检查材料。
　　　　9.带头开展批评和自我批评。专题民主生活会前，带头开展谈心谈话，主动约谈，反复深谈，问题提前“亮底”，确保谈开谈透。会上，敢于揭短亮丑，带头对照检查，开展自我批评，诚恳接受批评；带头对班子成员提出批评意见，尤其对律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。
　　　　10.带头整改落实。针对查摆出来的问题，认真制定个人整改措施，主持制定班子整改方案，自己带头改、督促大家改、逐条逐项改。牵头抓好专项整治和建章立制工作，打好整治“四风”攻坚战。
　　　　二、落实推进措施
　　　　把“一把手”作为“独立方阵”，专门制定方案，研究提出措施，集中组织推进。
　　　　1.签订责任书。围绕落实“一把手”10项职责任务，市委教育实践活动领导小组组织县（市、区）委书记、市级机关及市直单位“一把手”签订教育实践活动责任书，并在一定范围公布。重要活动要把县（市、区）委书记和市级机关部门“一把手”纳入市级领导班子活动范畴。
　　　　2.开展述职点评。在活动重要环节和关键节点，分层分领域组织召开“一把手”专项述职会议，听取履职尽责情况述职。市、县（市、区）委书记要主持会议，逐一进行点评，指出问题、提出要求。
　　　　3.实行约谈提醒。活动启动前后，市委书记就抓好教育实践活动，约谈县（市、区）委书记和市级机关及市直单位“一把手”，县（市、区）委书记约谈乡镇、街道党（工）委书记和县级机关及县直单位“一把手”，进行深入思想发动，层层传导政治责任。活动中出现以下三种情况之一的，上一级党委教育实践活动领导小组要及时对相关地区、单位“一把手”进行谈话提醒：一是抓活动不主动，规定动作打折扣，敷衍了事走过场的；二是动员大会民主评议结果较差的和听取意见时党员、群众反映问题较多、意见较大的；三是本地区本单位发生顶风违规违纪案件，造成不良社会影响的。
　　　　4.建立“一把手”交办制。实行重要事项交办，把活动中的重要任务，特别是问题整改和建章立制工作，作为交办重要内容，由“一把手”签署交办意见或直接交代，明确责任单位和具体责任人，并督促抓好落实。
　　　　5.组织群众评议。适时组织党员干部代表、社会各界代表、服务对象代表，对第二批活动单位作风建设情况进行民主评议、分类排队。对排名靠后单位的“一把手”，进行诫勉谈话。
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