县委书记在全县经济工作暨2013年度奖惩兑现会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握形势，在当好龙头跨越发展上统一思想
二、加快转型升级，提高发展质量效益
三、下大气力抓好安全环保工作，营造良好发展环境
四、加强民生社会建设，提升群众幸福指数
五、着力转作风提标准，全面提高工作水平
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县委书记在全县经济工作暨2013年度奖惩兑现会议上的讲话
（2014年2月11日）
　　　　
　　　　刚才，兑现了年度发展目标责任制奖惩,表彰了优秀企业家,各乡镇（街道）、开发区分别作了发言；霰县长作了重要讲话，全面总结了去年工作，对今年任务作了安排部署，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我根据县委常委会议研究的意见，讲五个方面的问题。
　　　　一、准确把握形势，在当好龙头跨越发展上统一思想
　　　　去年以来，面对艰巨繁重的发展任务，全县上下团结一致、拼搏进取、积极作为，推动经济社会保持平稳较快发展，各项主要指标实现平稳较快增长，我县在全市年度综合考核及现场观摩中均居各县区第一，成功跨入_百强县50强。全县呈现稳中求进、又好又快发展局面，项目建设持续升温，转型升级步伐加快，群众生活不断改善，社会大局和谐稳定，综合实力进一步增强，拉开了新一轮跨越发展的序幕，为当好龙头奠定了坚实基础。
　　　　今年是深入_的__全会精神、全面深化改革的第一年。春节之前，_和省、市先后召开经济工作会议，逐级确立了稳中求进、改革创新的工作基调，层层安排部署了一系列重大战略任务，为我们推进更
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，但公共财政预算收入排在全省35位，税收占财政收入比重、财政收入占GDP比重分别比全省低6.4和3.2个百分点，发展规模、速度与质量、效益不相匹配。从要素支撑看，资源利用不够集约节约，节能减排压力加大，加快发展的刚性需求与用地紧缺、用水稀缺、用工短缺的矛盾较为突出，未来发展面临的空间制约和资源瓶颈日益凸显。这些问题表明，加快转型升级已是大势所迫、自身所急、刻不容缓。全县上下必须以前所未有的紧迫感使命感，以高度统一的行动自觉，坚决打好转型升级突破战攻坚战。三要强化责任担当，奋力赶超跨越。当好全市发展龙头，是市委、市政府赋予广饶的战略定位，更是全县上下共同的责任担当。龙头地位不是固封的，而是要靠持续努力靠实力靠水平来支撑的。尤其是面对进入_50强后的激烈竞争，面对全面深化改革、加快转型升级的繁重任务，责任更重、压力更大，我们必须拿出最大的干劲，付出最大的努力，争取更大的胜利。无论各级领导还是广大干部，无论乡镇、部门还是企业、村居，都要自觉把自身工作放到当好全市龙头、实现跨越发展的大局中去谋划、去把握，都要在这个大局中找准自己的位置、认清自己的责任，主动担责、主动干事、主动工作，真正围绕一个目标、拧成一股力量，全力增创广饶跨越发展新优势，把全市龙头的旗帜举得更高。
　　　　二、加快转型升级，提高发展质量效益
　　　　做好今年的经济工作，要继续坚持“高境界、高标准、高起点、大作为”工作总要求和“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”工作大局不动摇，紧紧围绕加快转型升级这一主题，切实把发展重心转到提高质量和效益上来，稳中求进，好中求快。为此，要把今年确定为经济发展“提质增效年”，一切以质量和效益为中心，围绕更“好”发展提标准、上水平，努力使财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重、服务业增加值占GDP比重“三个比重”分别提高2个百分点以上，以质量效益引领发展、推进转型、提升实力。在工作推进上，加快“五个突破”：一要在大项目好项目上突破。把项目作为加快转调的主抓手，集中精力抓大项目优化投入。在项目选择上，要坚持“扶持大、激励好”的导向，既看项目个头和投资规模，更要看项目质量和产业层次，尤其在当前要素资源受到限制的情况下，要集中要素资源，重点支持国家鼓励的产业升级项目，严格限制重复建设的低效投资项目，禁止新上危化污染项目，通过严把关口、源头调控，加快转型升级。对今年确定实施的183个重点工程项目，要加强调度，确保2月底、3月初集中开工一批，尽快掀起项目建设热潮。同时，要积极谋划后续项目，做到实施一批、储备一批，成熟一个、推进一个，在各个领域都推出更多大项目、好项目，为转型升级提供有力支撑。二要在内涵提升上突破。突出抓好四个方面：一是抓装备升级。凡新上产业项目，都要瞄准世界领先水平，引入最高端的技术装备，生产高端产品，抢占高端市场；同时，逐步对落后装备进行改造升级，通过提高装备水平，推动产品向高附加值提升、产业向价值链高端延伸。二是抓自主创新。这是加快转型升级最关键的一个环节。各个产业、各大企业都要加大研发投入，构建研发平台，引用高端人才，培育研发团队，抓好自主研发和集成创新，努力使各个产业都研发一批_技术、掌握一批自主知识产权，努力实现由劳动密集型、资金密集型向技术密集型转变，抢占行业发展制高点。三是抓品牌培育。分行业排出一批领军品牌，加大政策引导和扶持力度，努力使各个产业都创出一批国内外知名品牌，进一步提高产品附加值和市场竞争力，不断扩大广饶工业的外在影响。四是抓企业上市。这要作为一项系统工程来抓。筛选一批业绩好、前景好的企业，重点扶持、梯队培育；对进入上市程序的企业，逐家落实扶持政策，跟上搞好协调服务，加快推进上市步伐，力争3年新增10家主板上市企业，放大企业_竞争优势。以上四个方面，要分别拿出方案、列出计划、加紧落实，确保尽快见到大的成效。三要在服务业发展上突破。发挥工业体量优势，重点围绕现代物流、现代金融、文化旅游和房地产等行业，加紧实施一批高水平载体项目，推动服务业跨越发展，优化整个经济结构。要借助“营改增”和消费税改革，支持鼓励更多工业企业剥离非_业务，培育一批新的服务业主体；同时， ……（未完，全文共8179字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县经济工作暨2013年度奖惩兑现会议上的讲话》）