县委书记在作风能力建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视抓作风建设的重要意义
二、刀刃向内，靶向治疗，进一步优化工作作风振奋精神状态倡树鲜明导向
三、统筹兼顾，抓好结合，进一步推动全县重点工作任务加快推进高效落实
四、抓铁留痕，确保实效，进一步强化组织领导完善工作机制营造浓厚氛围
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县委书记在作风能力建设推进会上的讲话

刚才**同志讲了作风建设开展情况，提出来很好的意见建议，我都赞同，接下来全县各级党员领导干部要以此次活动为契机，抢抓机遇，开拓奋进，以能力的大提升、作风的大转变推动**经济社会大发展。我再讲几点：

一、高度重视抓作风建设的重要意义
抓好能力作风建设是优化发展环境的有力抓手。一个地区发展的快慢取决于发展环境的优劣，有一个好的发展环境就是最好的金字招牌，就能在激烈竞争中拔得头筹、抢得先机。只有服务搞好了，全县创业的干劲才会更强，创业的人数才会更多，创业的氛围才会更浓；只有服务搞好了，才能真正打动投资者、吸引投资者、留住投资者；只有服务搞好了，才能人才汇聚、产业集聚。就目前来说，我县在服务软环境上做出了很大的努力，营商环境得到了根本性的改善，但或多或少的还存在着一些问题，这从另一个侧面也反映出我们的干部队伍在能力作风上还存在差距。要通过加强能力作风的建设，进一步转变工作职能，规范工作程序，提高工作效率，以优质的软环境构筑跨越发展的硬支撑。
抓好能力作风建设是锻造高素质干部队伍的过硬举措。适应新形势，战胜新困难，实现新发展，关键在党、关键在干部。一直以来，我们各级领导班子是有领导力、执行力的，干部队伍是有凝聚力、战斗力的，这是我们的信心所在、底气所在。但问题、短板同样也不容忽视：有的制
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这些领导干部做什么？
这些思想虽然是存在于少数干部身上，但是危害极大，我们必须高度重视。我们与发展较快的县区相比，缺乏的就是这样的胆略和气魄。如果各项工作都是按部就班，就只能是永远步人后尘。要进一步打破条条框框的束缚，摒弃因循守旧的思想，克服畏难情绪，大力弘扬敢于迎难而上、勇于创优争先的过硬作风，破除一切不合时宜的思想观念和_机制弊端，树牢新发展理念，增强创新意识，时刻保持“拉满弓、绷满弦、敢教日月换新天”的状态，扎实工作、奋发作为。县委将继续坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，不断完善干部考核评价机制，建立激励奖惩和容错纠错制度，坚持“三个区分开来”，对在_机制创新、招商引资、项目建设、征地拆迁、产业发展、乡村振兴等重大改革、重大举措、重大项目、重大工作中，勇于改革创新、先行先试、担当尽责的党员干部，给予更多的包容与关怀，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境，旗帜鲜明地为那些思想解放、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
二要破除效率低下的行政顽疾，树立恪尽职守的敬业精神。行政效率低下突出表现在以下几个方面：一是业务能力不精。现在有些职能部门的干部对新形势、新情况、新政策掌握不透、研究不深，涉及到专业领域知识，要么不知所以然，要么凭经验；少数单位的分管领导，对自己分管的工作和从事的业务了解不深，影响工作推进。二是工作各行其是。无论是招商引资、项目建设，还是乡村振兴、环保攻坚，都是系统性工程，涉及多个领域、方方面面，不是哪个乡镇或者哪个部门能够独自承担、单独完成的。但在实际工作中，有少数职能部门大局意识薄弱，协同意识不强。三是政令不通。我来**之后，发现一种怪现象，副县长管不住局长，局长管不住副局长，副局长管不住股长，对安排的工作缺乏立说立行、急事急办的劲头，服务承诺、首问负责制流于形式，这在我看来简直就是天方夜谭。
这些问题的出现，说到底，就是宗旨意识不强、工作作风不正引起的，都是_总书记批评的“新官僚主义”表现。各级各部门要结合这次活动，从“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种能力入手，抓住“一把手”这个关键少数和核心业务人员，加大专业知识和政策法规的培训力度，有条件的部门可以组织人员到市局、省厅，甚至到中央部委跟班学习，这里我强调一点，从现在起，每个职能部门至少要培养出3—5名业务能手、政策专家，决不能因为不懂政策、不会服务，影响全县发展大局。要建立各乡镇各部门权力清单和责任清单，细化工作职责，把每项工作、每项流程明确到人、明确到岗，按节点顺序推进。对于政令不通的问题，我这里宣布一个纪律，无论哪位县级领导，对分管领域安排布置工作都代表的是县委县政府，相关部门的一把手必须无条件遵照执行，这是最基本的政治规矩和政治纪律。各乡镇各部门的主要负责同志也要严肃政治纪律规矩，履行好带班子、管队伍、谋发展的职责，工作中放开手脚，大胆去干。
三要破除慵懒散漫的消极状态，树立舍我其谁的担当精神。现在仍有一些干部把全面从严治党当成不作为慢作为的“挡箭牌”，认为“勤快媳妇打碗多”，抱着不干事不犯错误，少干事少犯错误的思想，不求有功，但求无过，不敢作为。有的干部不是不干，就是打着讲政策、按流程、守纪律的幌子，一天办好的事能拖十天半个月。比如，有的办事窗口一天能办10项业务，但就是拖拖拉拉，磨洋工，一天下来就办了两三项。有的特权思想作祟，人为设置障碍，以罚代法、以罚代管、以罚创收，甚至吃拿卡要，在工作中搞收费与不收费有区别、生人与熟人有区别、麻烦与不麻烦有区别，“玻璃门”“旋转门”“软梗阻”现象禁而未绝。
破除问题，一方面就是领导率先垂范，各级领导干部要充分发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为带动作为。特别是县级领导干部要带头落实分包联系乡镇、重点项目工作制度，带头躬身入局，深入一线，既当指挥员，又当战斗员，指导督促工作，帮助解决实际困难问题，确保各项工作有效落实。另一方面，要进一步建立健全工作机制，完善优化工作流程，根据部门业务特点和办理事项的时效性，制定出具体的办理规程和时间，推动落实“一网通办”“最多跑一次”。县纪委监委要会同相关部门，深入开展企业大走访、线索大排查、举报大起底行动，对乱作为现象该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责。同时，要坚决落实“五个必须”要求，一切没有法定依据的管理措施必须取消、一切妨碍发展的准入门槛必须破除、一切限制发展的行业壁垒必须废止、一切违规的执法检查必须叫停、一切乱作为的不法行为必须严惩。
四要破除说多做少的虚浮作风，树立一抓到底的实干精神。我们的一些工作之所以落实不力，项目之所以进展缓慢，主要原因就在于一些干部心浮气躁、工作沉不 ……（未完，全文共7256字，当前仅显示2548字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在作风能力建设推进会上的讲话》）