关工委关于网吧管理调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的问题
（三）、教育疏导乏力，难以有效引导未成年人远离网吧
三、几点建议
（五）中小学校要对学生加强网络道德教育、网络安全防范教育和法制教育
（六）家长要认真履行对未成年人的监护责任，果断杜绝未成年子女进入网吧
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项城市关工委关于网吧管理调研报告

20世纪互联网的产生与发展，对人类社会的生产和生活产生了巨大的影响，极大地推动了社会生产力的发展，并给人们的生活带来了极大的方便。互联网的出现是人类文明社会进步的标志。然而，任何事物都有两面性，当这一新生事物出现，使广大青少年大量便捷获取知识信息的同时，也产生了一些负面影响。这一现象引起了广大家长、教师和社会的严重关切。经过项城全市上下集中力量对网吧市场的专项整治以及“五老”网吧义务监督员的监管，网吧市场逐步向规范化方向发展，网吧接纳未成年人行为得到明显遏制。但是网吧管理的动态性、复杂性、艰巨性决定网吧市场管理必须持之以恒，常抓不懈，稍有松懈就会出现反弹。　
一、基本情况
近年来，随着信息产业飞速发展，互联网上网便捷、高效的优势日益明显，网吧数量也随之迅猛增长，但也存在超时经营和违规
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略581字，正式会员可完整阅读）……　
未成年人进入营业场所。第二十二条规定：网吧每日经营时间限于8时至24时。但少数网吧业主受利益驱动，心存侥幸，仍为未成年人进入提供便利。
（三）、教育疏导乏力，难以有效引导未成年人远离网吧。学校作为对未成年人施教的主体，在教育引导学生不进网吧这个问题上显得措施不够，方法不多，疏导成效不大。家长对孩子上网吧疏于管教，缺乏与孩子进行有效沟通，容易激发未成年人的叛逆心理。目前社会对未成年人进网吧问题“堵”的呼声很高，但疏的思路却不够。
三、几点建议
　　网吧出现以后，尽管由于种种原因发生了不少问题，但是不能就此因噎废食。要本着“积极发展、加强治理、趋利避害” 的方针，对这一新兴行业进行引导，研究制订出一些有力的措施加强对网吧的治理，使广大青少年在网络发展的同时免受或少受伤害。为此我们建议：
(一)政府要高度重视，加强领导。要切实加强相关部门的组织协调工作，认真贯彻落实文化部等14部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，针对网吧管理中的漏洞和制度缺陷，协调建立网络运营商与市场准入机关、市场准入机关相互之间在信息接入、市场准入、执法监管方面的规范，完善在日常管理、专项整治、技术监控相结合方面的联系制度、沟通渠道和衔接方式，处理好执法与执罚的关系，解决好执法中的实际困难，理顺执法机制，加强执法队伍的建设，建立健全网吧长效监管机制，切实保证《条例》的贯彻实施。
(二)坚决取缔“黑网吧”。黑网吧，扰乱市场，危害大，安全隐患多，一定要提高认识，加强协调，集中力量采取有力措施，坚决查处和取缔一切黑网吧，对黑网吧做到露头就打，打就打彻底。要把加强巡查和发动群众举报相结合，并采取必要的技术手段，深挖细查，凡发现的黑网吧，坚决依法取缔，决不手软，从而在源头上净化网吧市场，促进网吧行业健康有序发展。网吧义务监督员要再接再厉，总结经验，做到“五不”（不怕苦、不怕累、不怕烦、不怕家属埋怨、不怕得罪人）、“三到”（每日必到网吧巡查监督、对进网吧的未成年人教育到户、监督措施到位）、“二报”（发现情况及时报、正常时段报平安）。
(三)进一步强化对合法网吧的监管。要认真研究有针对性的措施，加强监管力度，丰富监管手段，通过上下联动、左右联手、业务联管等有效形式，进行联合清查，联合执法，综合治理，进一步形成打击网吧违法违规行为的合力，对违反《条例》的行为，要打破情面，严格依法查处，做到公正执法，监管有力有效，确保网吧规范经营，使人民群众满意。
(四)正确引导，推进网吧产业健康发展。鼓励和指导网吧业主成立网吧行业协会，形成自我净化、自我约束、自我管理的能力，提高其法律意识和职业道德水平。要引导网吧行业拓宽其经营思路，把单一的上网服务，发展到开展信息服务、远程教育、电子商务等各项对社会有益的增值服务上来。同时，要加强学校、文化馆、图书馆等公益性上网场所的建设与管理，以满足未成年人网络文化需求。网络世界不能把未成年人拒之门外，要采取疏导办法，按照上级要求，加快公益性上网场所的建设，为未成年人提供安全、健 ……（未完，全文共2568字，当前仅显示1633字，请阅读下面提示信息。收藏《关工委关于网吧管理调研报告》）