秉持安全促进理念 共建和谐安全社区

目录/提纲：……
一、社区基本情况概述
二、对接国际理念，持续完善安全社区建设工作体系
（一）健全组织机构
（二）完善条件保障
（三）明确工作目标
三、聚焦重点内容，扎实推进安全社区全面建设
（一）加强宣传教育，不断强化居民安全意识
（二）畅通信息渠道，积极营造全员参与氛围
（三）开展社区诊断，全面掌握社区伤害动态
（四）坚持问题导向，不断拓展安全促进项目
（五）完善应急保障，不断提升应对处置能力
（六）深化交流合作，不断学习先进经验
（七）严格调查评审，不断完善预防改进措施
……
秉持安全促进理念 共建和谐安全社区
上海市杨浦区新江湾城社区（街道）安全社区促进办

　　新江湾城社区于2008年11月6日在山东青岛召开的全_全社区建设工作年会上，被正式命名为“全_全社区”，2009年10月加入WHO国际安全社区网络，成为该网络第164位成员，是杨浦区第一家被命名的全_全社区和国际安全社区。
　　自从命名为“全_全社区”以来，新江湾城街道积极对接国际安全社区理念，持续完善安全社区建设工作体系；聚焦重点内容，扎实推进安全社区全面建设。经过五年的充实完善，为实现城市运行安全和生产安全持续好转提供了坚实的安全保障，市民生活更加和谐安全幸福。
一、社区基本情况概述
　　新江湾城社区位于上海市杨浦区东北部，行政区域面积8.67平方公里。
　　截至2012年12月底，新江湾城社区实有人口总数39275人，其中户籍人口19939人，相比2008年增加了11709人。社区内拥有各类教育机构7所，有成建制居委会7个，筹建居委会7个。另外，还有功能设施齐全的文化中心、体育运动中心和极限运动（SMP）滑板公园。社区内共
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远目标，持续推进安全社区建设。通过项目引领、持续改进，持续不断地为居民群众和辖区单位营造安全和谐的社区环境。
三、聚焦重点内容，扎实推进安全社区全面建设
（一）加强宣传教育，不断强化居民安全意识
　　在新江湾城街道成功创建全_全社区后，街道通过社区安全体验中心、社区电子屏、板报、橱窗、搜房网社区业主论坛建立的“双版主双进入”工作平台等多种渠道，积极开展培训和宣传教育，让“安全社区、持续改进”理念深入社区、学校、企业、部队、家庭，不断强化居民的安全意识。
（二）畅通信息渠道，积极营造全员参与氛围
　　安全社区促进委通过社区居民伤害监测、安监队日常巡查、社区网站“双版主双进入”平台及官方微博进行安全社区信息收集、交流、沟通、传递和反馈。坚持安全社区、共建共享理念，积极招募社区志愿者参与安全社区建设工作。通过岗前指导和业务培训，有效提升社区志愿者队伍的服务水平。
（三）开展社区诊断，全面掌握社区伤害动态
　　五年来，在安全社区促进委的牵头组织下，在区疾病预防控制中心的技术支持下，重点开展居民伤害入户调查，了解核实社区居民伤害情况；定期对公安、消防、交通、安全生产等监管部门的伤害信息进行统计分析，确立事故与伤害易发人群。
　　通过开展社区事故与伤害诊断，进行风险分辨与识别，确立重点干预人群和干预目标，不断优化项目设置。
（四）坚持问题导向，不断拓展安全促进项目
　　五年来，根据社区事故与伤害监测结果，聚焦重点人群、重点场所、重点问题，持续推进涉水安全、儿童安全、老年人安全、交通安全、消防安全、家居安全、工作场所安全等7个项目建设，实现“一个确保、两个减少、三个提高”，即确保社会安全稳定，减少事故发生、减少人员伤害，提高居民安全健康水平、提高处理突发事件能力、提高社区管理服务等级。
1.预防溺水伤害事故项目
　　新江湾社区水域面积0.77平方公里，拥有七纵三横10条河道，河道总长度约11公里，水质良好。每年夏季高温天众多辖区内外来务工人员和本市游泳爱好者纷纷前来下河游泳，高峰时多达二三百人，溺水伤害风险较大。2008年6月，街道在综合分析河道安全隐患的基础上，征求专家意见和建议，实施“管、控、护、限、禁、改、引、宣”干预措施。一是建立综治、安监、公安、部队、城管、志愿者联动机制，定期开展河道安全联合执法。二是2009年７月，街道投资40余万元，组建了一支河道保安队伍，定时在河道危险区域巡查，对下河游泳人员进行喊话、劝阻，实施严密_。三是在部分河道和湖泊岸边设置安全防护栏，防止人员进入。四是在部分区域限制捕捞、游泳和垂钓。五是在溺水死亡曾经发生区域设立警示标牌， 提醒游人。六是在河边部分区域采取铺设石子、混凝土，种植草坪、林带等护坡措施，防止行人不慎滑入水中发生伤害。七是引入溺水伤害商业保险。在溺水伤害预防与控制中植入保险概念，与太平洋保险公司签订协议，街道出资购买保险，每次溺水死亡事故赔偿限额20万元，每人最高10万元，一年累计赔偿限额50万元。八是加强宣传教育。五年来，共制作发放《溺水伤害预防手册》2000余份。通过项目干预，辖区居民对预防溺水伤害项目知晓率由原来的73%上升到92%，夏季高温天气下河游泳的人数明显减少，河道溺水伤害事故发生率逐年下降。
2.预防学龄前儿童意外伤害项目
　　根据社区伤害监测数据显示，社区学龄前儿童是伤害易发人群。2008年新江湾城社区共发生8起学龄前儿童伤害事故，其中居伤害原因之首的是物体器具机械性作用，且多发在幼儿园内。2009年下半年，项目组以本溪路幼儿园为示范点，开展学龄前儿童伤害干预项目，实施幼儿学习区和生活区安全防护改造工程，开展家庭教育指导讲座和家长进课堂安全主题亲子活动。
　　通过实施学龄前儿童干预项目，社区内学龄前儿童伤害总体呈下降趋势，其中发生在幼儿园内的物体器具性伤害逐年减少，2011-2012年未发生一起园内伤害事故。
3.预防老年人 ……（未完，全文共6028字，当前仅显示2116字，请阅读下面提示信息。收藏《秉持安全促进理念 共建和谐安全社区》）