在全市村（社区）党组织书记加强和创新社会管理集中培训班上的辅导讲话

目录/提纲：……
一、充分认识加强农村党风廉政建设的重要意义
二、新时期农村党风廉政建设对村支书的要求
（一）充分发扬“一个精神”
（二）学会做好“两种人”
（三）认真践行“三个清”
三、村支书如何贯彻落实廉洁自律的各项规定，自觉做到廉政勤政
（一）要做到廉政勤政，必须算好“八本帐”
（二）要做到廉政勤政，必须做到“四要”
（三）要做到廉政勤政，必须树立“三种意识”
……
在全市村（社区）党组织书记加强和创新社会管理集中培训班上的辅导讲话

各位书记：
下午好！
在大家都这么繁忙的情况下，市里专门集中各村（社区）党组织书记，就“加强和创新社会管理”工作进行培训。这充分体现市委、市政府对各位书记的关心、爱护。充分说明市委、市政府对社会管理工作的高度重视。
按照培训班的课程安排，今年下午由我来和同志们一起，就“党风廉政建设”问题进行探讨、交流，我很高兴、很乐意，也认为很有必要。因为把这一课题纳入培训内容，既是对干部培训的需要，也是干部健康成长的需要，更是经济社会又好又快发展的需要。
在座的各位都来自基层，都是所在区域的头儿，直接处在你所属区域改革发展的最前沿，是党在基层工作的坚强后盾和中坚力量。你们在日常的工作和生活中，如何贯彻落实好勤政廉政的有关规定，直接关系着全市党风廉政建设的大局，关系着全市经济社会发展的大局。实践证明，只要你们把廉政建设工作做好了，就能使得全市形成廉洁从政、勤政为民的良好局面，就能为全市经济社会发展营造风清气正、干群一心的保障环境。
党风廉政建设内容很多，范围很广，是全社会共同要做好的工作。考虑到这个班的学员是村（社区）党组织书记，且主体是村书记，因此浸提这一课下的侧重点我要围绕农村党风廉政建设来展开，社区的同志可以也应该参照、类比，其实
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绝不能忘记，对“三农”的重要地位我们绝不能忽视，对解决“三农”问题的重大责任我们绝不能懈怠。
因此，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。而加强农村党风廉政建设是反腐倡廉建设围绕中心、服务大局的重要体现，是保障农村改革发展顺利进行的必然要求。这个保障作用，我理解至少有三点：一是通过加强教育管理，引导农村基层党员干部继承优良传统，弘扬新风正气，从作风上为农村改革发展稳定提供有力保障。二是通过加强监督检查，坚决纠正和查处各种错误行为，从纪律上为党对农村各项政策措施的贯彻落实提供有力保障。三是通过加强制度建设，规范权力运行，做到用制度管权、管事、管人、管物，从制度上为农村的各方面建设提供有力保障。
第二，加强农村党风廉政建设，是巩固党在农村执政基础的客观需要。
截止2011年底，全市共有乡镇场、街道党（工）委21个，有村党组织106个，农村党员3032名，占总党员数（7996名）的37.92%，农村基层干部（包括村小组长）近3000名，占到了干部总数的近一半。从中可以看出，加强党的建设，基础在农村，重头在农村。农村基层党组织和党员干部是党在农村工作的基础、战斗力的基础，是贯彻党对农村的方针政策、完成各项任务、团结带领农民群众建设社会主义新农村的组织者、领导者、实施者。
总体上看，农村基层党组织和党员干部队伍的主流是好的，涌现了一大批廉洁奉公、勤政为民的优秀党员干部，为促进农村改革发展稳定做出了重要贡献。但是我们也要看到，农村党的建设还面临着许多新情况新问题，部分农村党组织软弱涣散，一些党员干部在党性党风党纪方面存在着一些突出问题，群众反映强烈、意见很大。村党组织是最基层组织，俗话说：“基础不牢，地动山摇”。对于这些问题必须高度重视，切实加以解决。只有把农村基层组织和农村党员干部队伍建设好，并把党的先进性、纯洁性通过农村基层党员干部体现出来，把立党为公，执政为民的要求落实到农村各项工作中，才能真正赢得广大农民群众的拥护和支持。因此，加强农村党风廉政建设作为农村党的建设的重要内容，是打基础、利长远的重要工作。因为，党风正则干群和，干群合则社会稳。加强农村党风廉政建设，对于密切党同人民群众的血肉联系，扩大党在农村的群众基础；对于发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，增强农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力；对于巩固党的执政地位，维护党和国家长治久安，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。
第三，加强农村党风廉政建设，是推进反腐倡廉建设的客观需要。
近年来，党中央就推进反腐倡廉建设作出了一系列重大决策部署，尤其是去年7月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》对于健全和完善党员干部行为规范制度体系，促进农村基层干部廉洁履行职责，巩固党的执政基础，推动农村经济社会和谐发展具有十分重要的意义。《规定》下发后，市纪委采取不同的形式，加大了学习宣传的力度，加大了监督检查的力度，应该说，取得了较为明显的成效。但也要清醒地看到，随着经济_的深刻变革，社会结构日益复杂、利益格局发生变化，_腐朽思想不断_，消极腐败现象仍然呈易发多发态势。特别是随着国家政策的宏观调控，强农支农惠农投资规模的加大，为农村基层腐败问题的滋长提供了温床，并在一定的范围内已有抬头之势。为此，中央反复强调，反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性。这个判断非常清醒，也非常准确。正是基于这个判断，基于对产生腐败问题的主客观原因的深刻分析，党的十七大报告中明确指出：要把推进惩治和预防腐败体系建设，拓宽工作领域作为反腐倡廉建设的重大实践，而且特别强调农村党风廉政建设在反腐倡廉建设中处于重要基础性地位。过去，我们曾更多地强调把党风廉政建设和反腐败工作的重点放在党政机关和乡科级以上领导干部身上，但从现在的形势和需要出发，我认为重视和加强农村党风廉政建设已刻不容缓。因为这方面工作做好了，有利于解决农民群众反映强烈的突出问题，有利于让广大农民群众更直接地感受党风廉政建设的实际成果，有利于提高反腐倡廉建设的整体工作水平。
二、新时期农村党风廉政建设对村支书的要求
党的十七大以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上就加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风发表了重要讲话，并多次对党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示。国务院召开的第五次廉政工作会议上，温家宝同志对政府系统反腐倡廉建设作出明确部署，并根据现实情况下发了一系列的规范性文件，这些纲领文件和讲话精神都为广大党员干部在贯彻落实党风廉政建设各项工作任务方面提出了新的更高的 ……（未完，全文共7078字，当前仅显示2485字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市村（社区）党组织书记加强和创新社会管理集中培训班上的辅导讲话》）