解决环北京贫困带问题的思考

目录/提纲：……
一、北京与周边贫困带富贫两重天
二、解决环北京贫困带问题的思考
（一）解决环北京贫困带问题应有政治意识
（二）建议将环北京的贫困县划归北京市管辖，使老大难问题有力解决
（四）解决环北京贫困问题必须由中央牵头，调动北京、河北积极性
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解决环北京贫困带问题的思考

　　　内容摘要：北京作为全国最富裕、最发达的地区之一，其富足程度基本达到了国际高收入标准。在其周边分布着河北省25个贫困县，其中20个是革命老区。这里的群众生活贫苦，甚至有的连温饱也没有彻底解决。这个问题不能继续存在下去了。建议由中央牵头，促成河北、北京研究制订彻底解决问题的方案，最好将贫困县划归北京市，退耕还林还草，充分利用自然条件建立生态区、休闲度假区、旅游区、水源涵养区、防风固沙区。自然资源利用得当，包袱变优势资源，或许北京周边的贫困县会出现柳暗花明的转机。
　　　关键词：北京；革命老区；贫困县
　　　
　　　　环北京市分布着一个贫困带。这里，中心是全国最富裕的北京市，沿其周边山区却分布着河北省相当贫穷的25个县，有百万多贫困居民就在这里艰难度日。这种极不协调的社会现象已经引起了我国有关方面的关注，存在问题亟待解决。
　　　　一、北京与周边贫困带富贫两重天
　　　　2005年
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略661字，正式会员可完整阅读）……　
人需要移民搬迁。北京南部与河北省保定市接壤，搭界处同样是富裕贫困两重天。保定市涞水县财政局副局长杨茂盛介绍，截至2010年底，全县“普九”债务还有4300万元未还，再加上其他债务，全县财政外欠债达4.3亿元，连正常过日子都保证不了，哪有更多的钱投入基础设施？没有钱投入基础设施，交通问题解决不了，吃水问题解决不了，又何谈脱贫致富？
　　　　据河北省扶贫办主任扈双龙介绍，在该贫困带中，目前仍有国家和省级扶贫开发工作重点县25个(其中20个为革命老区县)，贫困村2804个，贫困人口154万人，占河北省贫困人口总数的42%。在首都周边部分革命老区，“户里穷、村里空、乡镇背着大窟窿；行路难、吃水难、脱贫致富难上难”成为真实写照。实际上，这些贫困县与北京接壤地方的差距，仍在快速增大之中。
　　　　二、解决环北京贫困带问题的思考
　　　　（一）解决环北京贫困带问题应有政治意识
　　　　环北京贫困县中仅河北就有25个，其中20个是革命老区。河北涞水县九龙镇大龙门村在老根据地的范围，白求恩卫校分校遗址就在村子附近。老党员张志深说，当年很多村民顾不上种地，帮八路军抬担架、养伤员，还有不少人参加了八路军和游击队，想着跟着共产党走，解放后一定会过上好日子，但没想到，现在这里还贫困依旧。全国改革开放已经有30余年了，全国已经基本实现了小康社会建设的目标，距实现全面小康社会建设的目标也为期不远。但是在上述革命老区的群众生活依旧比较贫苦，有的甚至连温饱问题也没有彻底解决。这是一个十分严肃与亟待解决的重大问题。这个问题解决不好，我们党不能向战争年代舍生忘死跟随共产党閙革命的老区人民交代，不能向全国人民交代。老区群众跟着共产党走就一定会有好日子过的期盼应当变成现实，而不能落空。位于国家首都附近的贫困带对于社会观感十分刺眼，其影响极为不好，解决这个老大难问题，我们党与国家必须有强烈的政治意识，有责任感与紧迫感。
　　　　（二）建议将环北京的贫困县划归北京市管辖，使老大难问题有力解决
　　　　环北京的贫困县之所以贫困，与其自然条件有关，也与为北京奉献，开发利用自然条件受限有关。以赤城县为例，赤城是河北省的资源大县，境内矿产、水利、林牧业资源都很丰富。其中赤铁矿和磁铁矿储量均居全省第二位，沸石矿储量居亚洲第一。但是，由于赤城地处北京的上风上水区，供应了密云水库53%的上游来水，近几年，赤城县对资源开发实行了限制政策，共砍掉70多个可能造成水源污染的经济合作项目，造成每年损失利税近亿元；关停、压缩了59家企业，近千人因此下岗。畜牧业曾是赤城县的支柱产业，占到很多家庭收入的一半以上。然而，为了配合京津风沙源治理工程，自2002年12月起，首都周边这些山区全部实行了禁牧政策。据赤城县畜牧局统计，实行禁牧政策后，短短三四年时间，全县羊、牛存栏量分别减少了48万只、4.6万头，几个畜牧业为主的乡镇，居民收入出现下降。禁牧前一家养2头牛、20只羊，按现在一只羊一千元计算，年收入轻松过万，如果劳力多，四五万也不是问题；但禁牧之后，只能舍饲养殖，有规模才有效益，投资大，普通人家根本养不起。”
　　　　北京市周边一定范围的地带，开发及充分利用矿产、水源等自然资源必然受到限制，而这一带的自然条件可以概括为干旱、天寒、石化、漠化，不适于农作物种植。但是这些贫困县隶属于农业大省河北，多年来捆绑在农业上，居民种地靠天，不适宜的发展方向，使居民为解决温饱问题而犯愁，可惜河北省 ……（未完，全文共3675字，当前仅显示1856字，请阅读下面提示信息。收藏《解决环北京贫困带问题的思考》）