在全市卫生计生系统基层党建工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、切实提高对卫生计生系统基层党建工作的认识
二、努力把卫生计生系统基层党组织打造成坚强战斗堡垒
三、充分发挥卫生计生系统党组织政治核心作用
四、认真组织开展第二批党的群众路线教育实践活动
五、改进卫生计生系统党建工作的方式方法
……
在全市卫生计生系统基层党建工作推进会上的讲话
（2014年3月14日）
市委组织部领导

　　　　今天会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及全市组织工作会议精神，研究部署在全市卫生计生系统大力实施党的基层组织建设“堡垒工程”，全面落实基层党组织建设“基本规范”的措施，进一步明确卫生计生系统基层党建工作的主要任务。
　　　一、切实提高对卫生计生系统基层党建工作的认识
　　　　基础不牢，地动山摇。_总书记明确提出，要“强化强基固本思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向”。近年来，全市卫生计生系统各级党组织，坚持抓基层、打基础、强基本，扎实开展“基层组织建设年”活动，精心组织群众路线教育实践活动，为全市“三个中心、三个武汉”建设提供了有力支撑。在全市加快推进国家中心城市建设的新征程中，卫生计生系统党建肩负着重大的历史责任。我们要进一步提高认识，以高度的政治责任感和使命感做好卫生计生系统党建工作。
　　　　第一，始终坚持贯彻落实党要管党、从严治党的方针。_总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒；强调麻绳最容易从细处断，越是情况复杂、基础薄
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层组织建设“堡垒工程”，全面落实基层党组织建设基本规范，进一步健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、强化保障，切实加强卫生计生基层党组织自身建设，真正使卫生计生基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
　　　　第一，健全基层组织网络。要顺应卫生计生改革的发展，积极优化党组织设置。扩大党组织和工作覆盖。凡是具备条件的医院，都应当及时建立党组织。对仅有个别党员的，采取联合相邻医院、挂靠街道（乡镇）和社区（村）等方式，建立联合党组织。对没有党员的医院，可以采取调剂党员职工、优先录用党员、选派党建工作指导员等措施，为建立党组织创造条件。新建医院，党组织组建工作要同步进行。优化党组织设置。根据党员数量，及时调整优化党组织设置形式，相应设立党委、党总支、党支部，注重把党组织设在基层一线、科室小组、经营网点，探索在工地、项目建立党支部，做到有职工群众的地方，都有党的组织和党组织的服务，使基层党组织真正成为职工群众的依靠。
　　　　第二，建强党员骨干队伍。要以党员为主体，着力建设一支素质优良、结构合理、充满活力的基层党员队伍，让党员干事创业的激情得到充分迸发，才智得到充分展现。做好发展党员工作。按照“控制总量、保持规模、调整结构、严格标准”的要求，加强计划指导，实行动态监测，落实好预审、志愿书编号、检查通报等制度。要注重做好在基层一线、优秀青年职工和业务骨干等_中发展党员工作。做好党员教育管理和服务工作，针对不同岗位党员的实际情况实施分类培训，加强实体培训，积极运用信息传媒技术开展党员教育培训，组织党员开展业务技术能力培训。关心党员的思想、学习、工作和生活，了解和反映党员需求，开展走访慰问、结对帮扶等活动，及时解决医院老党员、生活困难党员的实际困难。妥善处置不合格党员。对长期不参加党组织活动、不履行党员义务的党员，要善于用“润物细无声”的方式进行批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分，经教育不改的清理出党组织，真正做到进口严、出口畅、管得好、作用大。
　　　　第三，开展基本组织活动。生命在于运动，组织在于活动，活动在于动。要围绕履行基层党组织基本职能、发挥功能作用，积极开展基层党组织活动。严肃党员政治生活和组织生活，坚持和用好民主集中制、批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则上的团结这“四大法宝”。围绕卫生计生中心任务，广泛开展创建学习型党组织、学习型团队等活动，不断提升党员的学习能力和专业水平。总结提炼创先争优活动的好经验好做法，广泛开展党员先锋岗、党员志愿服务、党员联系服务群众活动，为党员发挥作用搭建平台。
　　　第四，完善党组织工作制度。要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，建立健全简便易行、务实管用的制度体系。健全和落实保障党组织发挥政治核心作用的制度。规范党组织参与重大问题决策的内容、程序和方式，以健全的制度保障党组织功能作用落到实处。健全和落实基层党组织工作制度。重点是“三会一课”制度、领导班子民主生活会制度、党支部组织生活会制度、民主评议党员制度等。健全和落实民主管理制度。完善职工代表大会制度，抓好党务公开、院务公开等制度建设，引导职工群众合理表达利益诉求。加强制度执行的督促检查，推动基层党组织认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
　　　第五，强化党建基本保障。落实人员保障。根据医院规模和党员人数，按照精干、高效和有利于加强党的建设的原则，设立党组织工作机构，保证适当数量的专职党务工作人员编制，配备必要的工作人员，真正重视、真情关怀、真正爱护党务工作者队伍。落实经费保障。各类医院都要将党建工作经费列入医院经费预算，实行专项列支。相关的组织部门，可从代本级党委管理的党费中，按照一定比例下拨医院党组织活动经费。落实阵地保障。综合利用现有活动场所，建立党员群众服务中心或党员职工活动中心，达到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物、有党组织网络图等基本要求。
　　　三、充分发挥卫生计生系统党组织政治核心作用
　　　　着眼于推动卫生计生事业科学发展，进一步完善卫生计生系统党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系，使卫生计生基层党建工作既有丰富内涵，又有外在体现，充满生机活力。
　　　　第一，大力加强医院党组织领导班子建设。选优配强基层党组织书记。建立科学规范的党组织书记选拔任用制度，采取竞 ……（未完，全文共6675字，当前仅显示2344字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市卫生计生系统基层党建工作推进会上的讲话》）