（旗县级）区域经济发展的思考

目录/提纲：……
二、乌拉特后旗在全区范围内与其它旗县区的差距
三、我旗旗域经济发展面临的主要问题
（二）资金投入型经济增长方式难以适应旗域资金缺乏的现实
（三）环境和资源问题不容忽视
（四）_制约仍然存在
四、发展旗域经济采取的措施和要求
（一）因地制宜，加快新型工业化进程，在产业结构转型和升级上取得重大突破
（三）发展循环经济，建立生态安全屏障
（四）大力发展第三产业，加快城镇化建设进程，促进旗域经济上档升级
（五）创新招商引资方式，扩大招商引资规模
（六）围绕绿色农畜产品生产加工和草原文化旅游观光，做好“基地”文章
（七）加强和创新社会管理，建设祖国北疆安全稳定屏障
（八）以人为本，提高人口素质，适度扩张旗府常住人口聚集规模
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（旗县级）区域经济发展的思考
区域经济发展思考

　　　　县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。_十六大和十六届_全会提出“要大力发展县域经济”，这为加快县域经济发展提供了新的历史性机遇。_十七大报告、_报告要求,要在_范围内开展深入学习实践_活动,这一决定对于我国在新的历史条件和经济形势下,实现经济平稳较快增长和县域经济社会可持续发展具有重大指导意义。对我旗这样一个以矿山工业为主导的资源型旗县来说，如何切实将资源的合理开发利用与县域经济发展做为一个战略目标认真研究和部署极其重要。
乌拉特后旗旗域经济发展概况
　　　　（一）旗域基本情况：乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，北与蒙古国南戈壁省接壤, 国境线长195公里。全旗总面积2.5万平方公里，占全市的38％；现辖三镇三苏木、50个嘎查村，总人口6.6万人，是一个以蒙古族为主体的少数民族边境旗。阴山山脉横亘东西，把全旗自然分为三块地貌、气候迥然不同的地区。阴山以南为狭长的河套平原，面积大约470平方公里，约占全旗总面积的2%；中间为南北宽约35公里的阴山山脉，面积大约3000平方公里，约占全旗总面积的12%，蕴藏大量的矿产资源，主要矿产资源有铅、锌、铜、铁、硫、镍等，已探明铅储量300万吨，锌储量1000多万吨，铜储量400万吨，铁矿石量近1.4亿吨，硫储量3.2亿吨，镍储量7731吨；阴山
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甘肃建新、深圳、青海西部矿业和国电、龙源、中广核、大唐等一批大型风电企业的同时大力发展中小企业，工业总量不断扩张，产业链条进一步延伸，尤其是企业规模和投资结构有了根本性的改变，采选规模由过去的不足100万吨扩张到今天的800多万吨，产品结构由过去的以流为主转变成现在的铅、锌、铜、铁、镍、硫等多种成分。并且由单纯的采选发展到现在以有色金属、风电、光伏、化工产业为支柱的产业体系，呈现出多元化发展、多极支撑的良好态势。
　　　　（四）经济发展的配套设施日益完善：乌拉特后旗基础设施建设不断加快，城市功能日益完善。2004年，经_批准，实施了旗府搬迁工程，旗府驻地由原赛乌素镇搬迁到现在的巴音宝力格镇。巴音镇城市规划总面积10.7平方公里，城市框架道路、管网基础设施已基本形成，建成区面积由2004年前的2.3平方公里迅速扩展到现在的7.1平方公里。2012年以开展“迎会”工作为契机，集中精力打造了骑兵营、会展中心等一批亮点工程。按照防洪兼顾景观的原则，启动实施了迎宾大道两侧、团结渠以南以及善岱沟、大坝沟、毕力盖沟、杨贵沟、三贵沟防洪渠等共计4.3平方公里的防洪、滞洪区建设。同时，电力交通等基础设施建设得到长足发展。全旗目前已建成500千伏变电站1座，220千伏变电站3座，110千伏变电站2座和35千伏变电站9座，全旗供电能力达60万千瓦。启动实施了以前山两镇及工业园区为主的防洪工程建设，初步形成了高标准、高质量的沿山沟口整体防洪体系。临策铁路、获青公路建成通车，形成了围绕三大矿区的“三横两纵、十三进出口”的环形路网结构。
　　　　（五）经济发展潜力较大：自治区着力建设“五个基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡和经济带”经济发展定位思路的提出，为乌拉特后旗经济发展提供了良好的发展机遇；国内大中城市的产业向周边地区转移的趋势日益明显，生产要素流动和产业转移步伐加快，有助于我们承接产业转移，为我旗推进产业结构调整，实现产业多元化提供了新的机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，_出台了《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，将为我旗产业发展、基础设施建设、生态环境保护、改善民生提供有力的政策支持，有利于我们争取更多的项目和资金。从自身发展看，我旗已经积累了加快发展的良好基础。随着工业化、城镇化、农牧业产业化进程的加快，产业框架基本形成，产业结构加快升级，经济综合实力明显增强。特别是我旗矿产、风能和太阳能等资源丰富，并且具有较好的区位交通优势，为加快发展提供了重要支撑。
　　　　二、乌拉特后旗在全区范围内与其它旗县区的差距
　　　　近年，乌拉特后旗虽然经济发展纵向比较，得到快速增长，但横向比较，还有一定的差距。以2011年为例，全旗实现地区生产总值79.7亿元，人均地区生产总值12.2万元，一般预算收入6.1亿元，一般预算支出11.3亿元，城镇居民人均可支配收入16752元，农牧民人均纯收入7340元，工业企业单位数30个，工业总产值180.5亿元，工业增加值62.5亿元，工业企业利润总额19.4亿元，耕地面积12250公顷，粮食产量3万吨，年末牲畜存栏头数38.69万头只。
　　　　首先，从全区101个旗县区来看：乌拉特后旗地区生产总值排名第57位，人均地区生产总值排名第16位，一般预算收入排名第40位，一般预算支出排名第77位，城镇居民人均可支配收入排名第58位，农牧民人均纯收入排名第57位，工业企业单位数排名第54位，工业总产值排名第28位，工业企业利润总额排名第26 位，耕地面积排名第78位，粮食产量排名第72位，年末牲畜存栏头数排名第63 位。
　　　　其次，从全区19个边境旗县区来看：乌拉特后旗地区生产总值排名第6位，人均地区生产总值排名第6位，一般预算收入排名第5位，一般预算支出排名第8位，城镇居民人均可支配收入排名第13位，农牧民人均纯收入排名第13位，工业企业单位数排名第8位，工业总产值排名第2位，工业增加值排名3位，工业企业利润总额排名第4位，耕地面积排名第11位，粮食产量排名第10位，年末牲畜存栏头数排名第13位。
　　　　第三，从全区33个牧区旗县区来看：乌拉特后旗地区生产总值排名第16位，人均地区生产总值排名第9位，一般预算收入排名第10位，一般预算支出排名第22位，城镇居民人均可支配收入排名第20位，农牧民人均纯收入排名第19位，工业企业单位数排名第15位，工业总产值排名第6位，工业增加值排名5位，工业企业利润总额排名第9位，耕地面积排名第25位，粮食产量排名第20位，年末牲畜存栏头数排名第28位。
　　　　最后，从巴彦淖尔市7个旗县区来看：乌拉特后旗地区生产总值排名第5位，人均地区生产总值排名第1位，一般预算收入排名第3位，一般预算支出排名第6位，城镇居民人均可支配收入排名第2位，农牧民人均纯收入排名第7位，工业企业单位数排名第6位，工业总产值排名第2位，工业企业利润总额排名第2位，耕地面积排名第7位，粮食产量排名第7位，年末牲畜存栏头数排名第7位。
综上所述：我旗是一个典型的资源型旗县，优势是资源丰富、储量大、交通便利；劣势是人口少、经济随着市场价格变动而变动，不稳定，第三产业（服务业）总量小，企业未形成产业链，抗风险能力低，总体经济在全区各旗县中居中游水平，与个别发达旗县差距过大，与个别经济欠发达旗县优势不明显。
　　　　三、我旗旗域经济发展面临的主要 ……（未完，全文共16111字，当前仅显示2898字，请阅读下面提示信息。收藏《（旗县级）区域经济发展的思考》）