县委书记在防震减灾工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、居安思危，清醒认识防震减灾工作的重要性
二、突出重点，切实提高防震减灾工作的实效性
一要健全地震应急预案
二要加快应急避难场所建设
三要加强应急救援队伍建设
四要充分储备救灾物资
三、加强领导，真正体现防震减灾工作的高效性
……
县委书记在防震减灾工作会议上的讲话
在全县防震减灾工作会议上的讲话
中共**县委书记 **
（2014年5月19日）

同志们：
今天我们在这里召开全县防震减灾工作会议，主要目的是传达全市防震减灾工作会议精神，安排部署我县防震减灾工作任务，进一步增强全县广大干部防震减灾意识，切实做好各项准备工作，整合各方力量，提升我县防震减灾工作科学化水平。第一阶段的会议，大家参观了我县防震减灾指挥系统和设施设备；刚才，**同志传达了全市防震减灾工作会议精神，安排部署了我县2014年防震减灾工作，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、居安思危，清醒认识防震减灾工作的重要性
今年和今后一个时期的防震减灾工作，与以前相比，面临着新情况、新问题、新要求，可以用“三个不一样”来概括，即不一样的震情形势，不一样的领导重视，不一样的防御区位。
第一，不一样的震情形势。据专家分析，现在全球已进入百年周期的强地震活跃期，国际国内地震频发，给广大人民群众生命财产安全带来了重大的影响。在过去十年里，我国地震活动也十分频繁，数量之多、强度之大、灾害之重历史
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了安排部署。
第三，不一样的防御区位。宜宾是省政府确定的地震重点监视防御区，而我县位于云南省大关、永善地震带边缘，也是市政府确定的重点监视防御区。虽然我县历史上没有发生过大地震，但正因为如此才可怕，因为能量长期积聚，终有释放的一天。从近年来毗邻区县发生的中强度地震来看，对**都产生了很大程度的波及和影响，特别是2012年6月12日晚，发生在云南盐津县与我县交界处的4.2级地震，宏观震中就位于塘坝乡川丰村，此次地震波及到了临近的双腾、孔雀、龙镇等几个乡镇，对我县共造成3人受伤、部分公路受损、2700余间房屋受损（其中垮塌10间）。对此，各乡镇、各部门务必要提高对防震减灾重要性的认识，切实增强责任感和使命感，进一步做好防震减灾各项工作，为我县经济社会平稳较快发展提供安全保障。
二、突出重点，切实提高防震减灾工作的实效性
党的十八大报告提出了“加强防灾减灾体系，提高气象、地质、地震灾害防御能力”的新要求，进一步显示了国家对防灾减灾、抗震救灾工作的高度重视。防震减灾，关键在“防”，重点在“减”。当前和今后一个时期，全县防震减灾工作必须以科学发展观为指导，立足于“防大震、抗大灾”的总体要求，坚持以人为本，按照预防为主、防御与救助相结合的方针，积极破解影响和制约防震减灾工作的突出问题，努力做到“五个加强”。
第一，加强地震监测分析。要牢固树立“震情第一”的观念，以高度负责的态度和科学严谨的作风，充分利用好我县地震监测台站，切实加强震情跟踪监测分析，力争对可能发生的破坏性地震作出具有救灾实效的预测预报。要认认真真地做好群测群防，积极推进和完善以地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员为主要内容的“三网一员”队伍建设，加强地震监测业务培训，合理设置地震骨干宏观测报点，逐步扩大村级信息员队伍，形成“横向到边，纵向到底”的地震群防群测网络体系。
第二，加强地震灾害防御。“地震不杀人，房子也会杀人”。因此，提高建筑物的抗震能力是关键。要严格执行一般建筑工程7度设防,学校、医院等人员密集场所8度设防，各类重大建筑工程、生命线工程和易发生严重次生灾害的工程根据地震安评确定的抗震设防要求进行设防的规定，确保新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求。要提高农村民居抗震能力，在新农村建设、扶贫搬迁和推进安全民居工程中，要为农民提供咨询服务和技术指导，增强农村民居抗震能力，努力提高城乡抗震设防整体水平。各乡镇、各部门、各单位要结合各自实际，每年至少组织开展一次群众性的防震避震应急演练，中小学校每学期要组织一次地震应急疏散演练，切实提高中、小学生等重点人群的防震减灾意识。
第三，加强地震应急救援。应急救援是将地震灾害损失降到最小程度的最后一道防线。一要健全地震应急预案。按照县政府制定的全县地震应急预案，县防震减灾工作领导小组各成员单位要根据各自职责修订地震应急预案，并要经常性地开展演练，提高实战能力，真正做到有备无患，临震不乱。二要加快应急避难场所建设。要依托广场、公园、学校、医院等公共设施建设，因地制宜建设应急避难场所，完善交通、供水、供电等设备设施。各乡镇、各社区都要有明确的避难场所，以确保地震发生后能满足疏散和灾民安置需求。学校、医院、商场、酒店等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配备必要的逃生避险设施。三要加强应急救援队伍建设。要依托县消防中队建立完善我县地震灾害紧急救援专业队伍，注重加强能力建设，随时处于临战待命状态。要加强民兵预备役和社会志愿者队伍的建设和管理，建立军地应急协调工作机制，形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。四要充分储备救灾物资。要根据地震灾害应急物资需求量大、种类多、时限性强的特点，采取商业储备和专业储备相结合的方式，合理确定储备品种，科学增加储备规模，提高救灾物资储备的针对性和实用性，保证一旦发生地震灾害，受灾群众的基本生活能够得到妥善安置。要进一步强化灾民安置、伤员救治、疫情防控、工程抢 ……（未完，全文共4207字，当前仅显示2125字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在防震减灾工作会议上的讲话》）