在县委全会上的讲话

在县委全会上的讲话

同志们：
在冲击全省十强县的攻坚时期、谋划“十二五”规划的关键时期、加快转变经济增长方式的转型时期，我们召开县委十六届十三次全委（扩大）会议。这次会议经过了很长一段时间的准备，在会议召开之前，我们组织全县部分领导，分两批对周边7个县（市）区和省内8个先进地区进行了学习考察；召开了常委（扩大）会议，一些领导和同志也谈了自己的想法、意见和建议；接着利用一天半的时间，对全县经济社会一些重点项目进行了检查。大家经过认真调研、讨论和思考，就一个时期以来肇源的发展问题，有一些好的想法、意见和建议，形成了共识，取得了一些思想成果。在这个基础上，我们召开这次全会。
刚才，延国县长作了全县经济工作报告，总结了年初以来工作，部署了后几个月任务。报告中吸收了大家学习考察后的思想成果，吸收了县处级领导、部门和乡镇领导一些意见建议。借这个机会，我代表县委，在常委会所讲意见的基础上谈几点意见，主要是解决工作总结部署问题、如何谋划肇源未来发展的问题。关于肇源未来发展问题，年初全委会已经确定了发展目标，就是“富民强县、冲击十强”，这个目标已经在全县上下形成了共识。关于冲击十强目标，我们提出“争三保五”进十强，按照这个目标努力争取，如果五年的话，恰逢“十二五”规划前期，冲十强也关乎未来五年怎么办、“十二五”期间经济社会发展怎么办、如何去实现的问题，要认真总结思考。这次走出肇源
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产值42亿；安达的“双千亿工程”计划10年投资2,000亿；海林三年引进亿元以上项目43个；绥芬河的保税区、穆棱的绥穆新城、农垦牡丹江分局的小城镇建设，都体现了他们在加快发展上的大力度、大手笔、大气魄。从与排名第十位的尚志比较看，2008年我县有8项指标超过尚志，有19项指标低于尚志，而且低于尚志的指标多是分值和权重较大的重要指标，地区生产总值少96亿，工业增加值少40.6亿，全社会固定资产投资总额少13.7亿，实际利用域外资金额少9.9亿，社会消费品零售总额少31.4亿，人均地区生产总值少13,570元，农民人均纯收入少755元，城镇居民人均可支配收入少6,553元，城乡居民人均储蓄存款余额少4,785元，等等。这些差距是客观存在的。所说压力大，从近几年排名情况看，排名在前5位的县（市）发展势头比较好、比较强，我们要冲击十强县，和他们的差距是比较大的。我们测算过，按五年计算，增速要达到40%左右。要实现这个目标，小手小脚根本就无从谈起，为什么要高点、要加速？按部就班、信马由缰的干，只能进一步拉大差距，所以我们冲击十强，不保持一个较高的发展速度，发展无从谈起，这就是我们的压力所在，我们面临的严峻形势。所说潜力很大，经过全县上下的不懈努力，全县经济社会有了长足发展，初步形成了具有肇源特色的产业基础和工业格局，一些产业、项目发展态势非常好，如果一以贯之抓下去，放大优势，做强产业和项目，就有迎头赶上的条件和基础。在农业上，我们有农业资源优势。在工业上，我们精心培育了一批优势产业，引进了一批加工型的大项目。在城市建设、油田建设上，都有肇源特殊的优势。这些是我们的增长点。
通过学习考察和分析对比，我们对冲击十强县的差距有多大、压力有多大、潜力有多大都清楚了，我们的发展不是快了而是慢了，不是大了而是小了，不是高了而是低了。带着差距冲十强，就必须时时处处体现一个高点，速度要快、质量要佳、规模要大、效益要好，以高点求高速，以高速保目标。这是我们考察的最大收获，是上上下下的共识，也是指导今后工作的总要求。
第二句话叫做重点突破。所谓重点突破，就是我们要实现冲十强和“十二五“规划目标，经济总量、财政收入、发展资金从哪来？扩总量、提速度、百姓增收抓些什么？通过考察，统一了思想，明确了发展方向，坚定了发展信心，就是要在“三化”上求突破。一要在工业化上求突破。就是坚持走工业化道路，上大工业，上大项目，扩总量、提质量、增速度。经过学习考察，大家看得服气、看得眼红、看得动心，他们项目抓得好，项目上得好，大家普遍感到“无工不富”，没有工业化就没有现代化，没有工业化就没有城市化、产业化。所以说，在工业化上，要重点突破，这也是我们考察学习后形成的共识。在“十二五”规划上，国家和省里提出了“加速转型、加快发展”的要求。我们要继续坚持全党抓工业的指导思想，依托肇源的资源，发挥肇源的产业优势，把项目建设好、大企业培育好、载体搭建好。关于工业化的问题，政府正在着手制定工业化发展总体意见，对我们的产业布局、产业重点和目标，要结合“十二五”规划，拿出一套系统的意见。对工业的政策问题、制约性问题要研究，在政策、措施、扶持上，都要研究一套系统的意见，持之以恒、坚持不懈地抓下去。要坚持抓工业、抓招商、上项目不动摇，这是加快发展的突破口和潜力所在。我们精心培育的展华二期、玉米生化园、新站粮食物流园、100万头生猪屠宰、300吨鲜奶、风力发电等几个大项目将陆续上马，全部达产后年产值可实现近600亿元。保守估算，全县经济总量、工业增加值、财政收入也将分别达到160亿、85亿和15亿，同时拉动相关指标全面上扬。这是最重要的增长点。二要在城镇化上求突破。今年中央明确要求要转变经济增长方式，调整经济结构，拉动内需，促进发展，指出城镇化建设是最大的内需，城镇化可以为工业化发展提供载体和空间，工业化可以为城镇化提供动力和支撑，城镇化是解决城乡一体化、农业产业化、推动工业化的一个重要手段和主攻方向。省委对城镇化的问题提出了要求和部署，市委即将召开的全会，将专题部署城市化发展问题。对肇源来说，加速推进城镇化水平，是加快发展的突破口、拉动经济的主攻方向。按照这个总体要求，结合实际，抓住机遇，我们也要提出一套加速城镇化的综合意见，对肇源城市化进行全面、长期、系统的研究，对肇源的城乡进行重新审视、规划和布局。对于县城，按照国家的总体要求，要建成区域中心城市。肇源城应该建设成为一个松花江区域的中心城，长春、大庆、哈尔滨交通枢纽城，生态宜居的旅游城，辐射周边的中心中小城市。现在对县城的发展定位就是中小城市。我们县城定位，要提高标准，解决县城功能缺失和城市定位标准偏低的问题。对乡镇、重点村屯也要按城镇化的要求，全面规划安排，拟定系统方案。通过提高城镇化，带动农村产业化，促进经济社会大发展，这是一篇大文章，是一个大题目。会后，我们要利用一段时间把这件事情抓好、办好。三要在农业产业化上求突破。肇 ……（未完，全文共7516字，当前仅显示2639字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委全会上的讲话》）