在全市法院院长会议上的总结讲话

目录/提纲：……
四是将这次会议的学习、传达、贯彻、落实情况以情况反映或简报的形式进行发布
四是按规定做好审委会专职委员的配备工作
三是要加强与有关部门的协调配合，创新调解方法，提高调解水平和调解质量
四是要加强与党委、人大、政府信访部门的沟通协调
四是宣传报道时要严格审核，防止涉密
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在全市法院院长会议上的总结讲话

同志们：
　　　　这次全市法院院长会议是在全市法院学习贯彻中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神以及市二届人大六次会议精神、深入开展“人民法官为人民”主题实践活动之际召开的一次非常重要的会议。会议传达了全省中级法院院长会议精神，回顾总结了2008年全市法院的工作，研究部署了今年的主要工作任务。市委常委、政法委李书记作了重要讲话，从全市工作大局的角度对全市法院今后的工作作了指示、提出了要求；院长作了题为《鼓足干劲，力争上游，努力开创全市法院工作新局面》的报告，从五个方面对全市法院2009年的工作作了总结回顾，同时重点从解决影响法院科学发展的深层次问题、切实履行宪法和法律赋予的审判职责和立足法院文化建设、解决队伍建设中的突出问题等三个方面对2010年全市法院的工作作了全面安排部署，两位领导的讲话对于全面推动全市法院的各项工作，具有十分重要的意义。会议期间还召开了政治工作、廉洁司法工作专题会议，重点研究部署了全市法院的队伍建设和廉政建设。会议还对全市法院开展集中清理执行积案活
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好审委会专职委员的配备工作。
　　　　2．要全面实行庭务会议制度。一是要充分认识庭务会议的必要性：一方面通过民主议事增强庭内的民主气氛，调动庭员的积极性，发扬团结协作的团队精神，是一种重要的管理方式，另一方面有利于集思广义，提高办案质量，增强科学决策的能力和水平；二是要发挥好庭长在庭务会议中的职责，凡庭内的重大行政事务如评先选优、工作计划安排及需要判决处理的案件都要提交庭务会议讨论，在庭务会议上庭长要以身作则，让庭员充分发表意见和看法，决不能独断专行、唯我独尊，这是庭务会议能否正常坚持、有效发挥作用的关键所在；三是要完善庭务会议的相关制度，对庭务会议的议事范围、议事规则、议事程序加以规范，庭务会议讨论案件实行“议事不定事”的原则，只是对合议庭、独任审判员提供参考意见，庭务会议上的发言不作为错案责任追究的依据，庭务会议要形成记录，另行装订，在年终与诉讼卷宗一并归档。
　　　　3．要切实规范庭审活动。一是审判法庭的布置一定要庄严大方、规范整洁，并能体现出独特的法院文化，审判席等各个席位的设置都要规范协调，审判人员、诉讼参与人标牌的制作也要规范统一；二是审判人员的仪表要规范整洁，要严格按要求着装，包括法袍、制服、衬衣、皮鞋、领带，要彻底杜绝审判人员及诉讼参与人在法庭上接打电话、抽烟、吃小吃、喝水、随意出入等不良现象；三是审判的程序必须严格、规范、紧凑，依法进行，环环相扣，不能拖拖拉拉，更不能随意加减、调整程序，证据的交换要规范有序，刑事an件开庭必须要有法警值庭；四是凡是开庭审理的案件都要在审判法庭内规范进行，调解案件要在专门的调解室内进行，以免当事人对法院的审判程序产生怀疑，影响公正审判，甚至引起不必要的上访。
　　　　4．要切实提高裁判文书的质量。一是裁判文书中列举的证据要有必要性和针对性，是能够证明案件事实和当事人争议较大的证据，而不要把当事人提交的所有材料都罗列在裁判文书中；二是说理要依法、就事论事，比如刑事an件就要围绕犯罪构成的四个要件来论述，通过说理，就是要将案件事实与裁判结果客观、自然地联结起来，说理一定要紧扣主题，不能凭空想当然；三是裁判文书一定要精而又精，反对长篇大论和华而不实的文风，流传千古的一些优秀判例，其实都以简而精著称，如古代一丧夫女子欲改嫁，遂具状县衙：“十七嫁，十八寡，公壮叔大，瓜田李下，嫁与不嫁？”县令当即判曰：“嫁！”此可谓精简之极；四是要提高校对水平和质量，这其实是一项很简单的工作，如果说撰写裁判文书靠能力的话，那么校对只是责任性的问题了。
　　　　5．要注意全面适用刑罚。一是要准确理解把握宽严相济的刑事政策，包括从犯罪主体上、犯罪类型上、犯罪情节上以及犯罪后的悔罪表现上掌握区分，要密切关注最高院关于宽严相济的一些刑事政策和领导讲话；二是要准确适用“并处”刑，对刑法规定并处罚金或者没收财产的，既要严格适用，又要对有执行能力的严格依法执行，而不能一判了之；三是要准确适用缓刑、管制等非监禁刑，对处3年以下刑罚的犯罪，适当增加拘役和管制刑的判处，不要机械地一概判处有期徒刑并宣告缓刑。
　　　　6.要继续加强调解、和解工作。一是要重新审视在目前各类矛盾纠纷凸显、解决难度增大以及构建多元纠纷解决机制大背景之下，调解、和解在司法活动中的独特作用，它是目前解决法院“执行难”、“涉诉信访多”等现实问题的有效方法；二是要准确把握目前“调解优先、调判结合”调解工作方针的内涵，调解优先就是要把依法调解、和解贯穿于整个诉讼活动的全过程，把“案结事了、息诉罢访”作为司法工作的目标；三是要加强与有关部门的协调配合，创新调解方法，提高调解水平和调解质量。
　　　　7．要加强案件调查取证。查明案件事实是法院公正裁判的前提和基础，法律与司法解释规定的“谁主张，谁举证”原则，其实质是在经过当事人的举证和法院查证后如果案件事实仍难查清 ……（未完，全文共5883字，当前仅显示2065字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市法院院长会议上的总结讲话》）