市驾校和机动车考试管理工作会议讲话稿

目录/提纲：……
一、近年来我市驾培行业发展情况
一是基础设施建设步伐加快，培训能力进一步增强
二是强化制度建设，推进驾培机构的规范化管理
三是计时培训系统稳步推进，驾培机构的经营行为得到进一步规范
四是加强教练员队伍建设，进一步提升了教学培训质量
五是强化行业监管，驾培市场的经营秩序明显好转
三是教练员队伍的整体素质有待于进一步提高
二、突出重点，强化监管，全面做好驾培市场管理工作
一是强化驾培市场监管，不断提升行业管理和服务水平
二是夯实基础工作，不断推进驾校管理规范化标准化
三是狠抓安全管理，确保驾校无源头安全责任事故
三、对驾培行业整顿工作的几点要求
一是要高度重视
二是要严肃认真
三是要力求实效
……
强化行业监管 提高培训质量进一步推进我市驾培行业健康良性发展
市驾校和机动车考试管理工作会议讲话稿

今天市公安局、市交通运输局共同在这里召开全市驾校和机动车考试管理工作会议，这在我市驾培行业是史无前例的。同时充分说明新时期驾培领域出现的一些新情况、新矛盾、新特点已上升到了新的层面，引起了各级领导和社会各界的高度关注。这次会议召开的背景主要是因为我市驾培市场近期出现了一连串的教学不规范、收费不规范、管理不规范，学时不足，教练员吃、拿、卡、要，以及驾校巧立名目额外收费等问题，严重影响到了驾培市场的正常经营秩序，损害了群众利益。为了认真践行党的群众路线教育实践活动，强化行业管理，切实维护群众利益，下面，我就驾校管理、市场监管等方面讲两个问题：
一、近年来我市驾培行业发展情况
近年来我市驾培行业以构建培训质量保障体系和诚信服务体系为核心，不断提高行业公共服务水平，为社会培养了一大批合格的驾驶员，基本满足了人民群众的驾驶培训需求。
一是基础设施建设步伐加快，培训能力进一步增强。随着近年来社会学驾热潮的持续升温，给驾培行业带来了良好的发展机遇，在市场竞争和行业诚信双重机制的推动下，我市驾培行业进入有序、优化发展阶段，驾校数量有序增长，培训规模和服务能力逐步提高。截至**年底，全市共有驾校**所，教练场地**多
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等资格条件不完善、异地经营、跨许可范围培训、恶意降价、不按教学大纲施教，在教练车计时计程设备上动手脚，学员学时、课时不达标不到位，上车人数严重超标。二是部分驾校基础设施薄弱，制约行业整体发展，个别驾校未能有效把握现阶段发展的黄金时期，缺乏长远的发展思路，资金投入不足，训练场地、设施较为简陋。三是教练员队伍的整体素质有待于进一步提高。教练员素质的高低直接影响着学员的培训质量，尤其是新颁布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》实施以后，对教练员的素质提出了更高的要求，但从我市教练员队伍整体情况来看，教练员素质参差不齐，甚至部分教练员职业操守和业务素质较差，教学过程中存在向学员乱收班费、会餐费以及考试包过费等问题，严重影响了驾培行业的整体形象。
二、突出重点，强化监管，全面做好驾培市场管理工作
针对目前驾培市场存在的问题，下一阶段，我们要抓好“一个落实，实现两个提高”，即：全面贯彻落实交通部《机动车驾驶员培训管理规定》，不断提高社会对行业的公信度，提高社会对行业的满意度。重点做好以下三个方面工作：
一是强化驾培市场监管，不断提升行业管理和服务水平。结合党的群众路线教育实践活动，切实加强驾培市场监管力度，严把准入关，严格控制驾校数量，做到宁少勿滥。引导和鼓励竞争能力强的驾校上规模、上档次、上水平，逐步改变驾校主体“多、小、散、弱”的状况。下半年，市、县运管部门要紧密配合，积极联合公安交警部门，对全市驾培市场开展一次拉网式清查，严厉打击“黑驾校”，坚决取缔“黑教练车”和挂靠教练车，全力整治乱收费、异地培训及媒体曝光事件,加大对不按规定分配学员车辆、不落实培训学时、不按新的《教学大纲》规范教学等违规经营行为的治理整顿力度。对超年限、带故障、未检测、未保养的教练车一律清理出驾校；除培训机构许可所在地外，决不准再设招生报名点，更不得低于成本价恶意竞争生源。对技术条件达不到要求、发生重特大交通责任事故、存在严重安全隐患、严重损害学员权益以及连续两年考核未达标的，责令驾校限期整改，逾期整改不合格的，吊销其经营许可，责令其退出市场。自**年**月**日起，培训记录、交通运输部培训教材领用不全的驾校，在年度质量信誉考核时实行一票否决。
这次会议以后，各驾校要坚决按照批准区域经营办学，决不允许异地培训，凡在异地设立招生报名点的驾校，须经市运管处审查备案，不得相互干扰、制造矛盾。对未经许可异地培训的，将停业整顿并公开曝光，同时抄告公安交警部门停止受理考证业务。
二是夯实基础工作，不断推进驾校管理规范化标准化。近年来，由于驾培行业发展较快，驾校的基础工作相对较弱。今年，我们要以“服务学员、服务社会”为出发点，认真开展和推进驾校规范化建设，做到“四个规范”，即“结业证领用规范、教练员行为规范、教练车使用规范、IC卡计时规范”。
结业证领用规范。培训记录、结业证领用发放和台帐管理工作，是老生常谈的问题，每年会上都强调，每年都存在问题，有的驾校不给结业考核合格的学员发放结业证，有的驾校台帐不健全，有的驾校甚至连钢印都不盖。从**年**月**日起新报名的学员，必须领取并使用培训记录，在科目三学时审核前，由市运管处组织对学员进行结业考试，由驾校向结业考核合格的学员发放结业证，然后才能进行科目三学时审核，从而进入预约考试环节。各驾培机构要建立完善安全管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、结业考核制度、教学车辆管理制度、教学设施设备管理制度、教练场地管理制度、档案管理制度、驾驶员培训计时管理制度以及投诉受理等制度，健全完善学员档案、教练员档案、教练车档案、教学设备场地档案、信誉档案、安全管理档案等各类台账，做到资料完整可信、归类摆放整齐、查阅方便快捷。
教练员行为规范。教练员是驾校的核心竞争力，对驾校的品牌形象建设、培训质量的提高至关重要。针对学员对教练员教学质量服务等投诉较多的情况，今年我们要进一步加强对教练员的考核与管理，并有针对性的开展培训。教练员在教学过程中必须挂牌上岗，不得以任何理由向学员索要、摊派钱物，严禁教练员离岗、脱岗和酒后施教，凡有吃拿卡要、乱收费等行为，一经查证属实的，立即吊销教练资格、并列入教练员黑名单，决不姑息迁就。教练员向学员提出不合理要求、故意刁难学员的，第**次停教**个月，第**次停教**个月，并责令所在驾校组织其离岗学习，经考核合格后重新上岗，第3次直接责成所在驾校解除劳动合同、列入教练员黑名单，强行退出和行业禁入，其他驾校不得聘用。严格执行教练员流动、离职报备制度。要开展“争创优秀教练员”活动，鼓励驾校对教练员拉大分配收入，体现奖优罚劣，通过示范课、观摩课、座谈会或学习等方式，不断提升教练员执教水平。 ……（未完，全文共4957字，当前仅显示2503字，请阅读下面提示信息。收藏《市驾校和机动车考试管理工作会议讲话稿》）