县委书记在2014年县委政法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以习总书记讲话精神为总揽，切实提升我县政法工作水平
二、坚决完成政法工作基本任务，切实维护社会大局稳定
1、要正确处理好维稳和_的关系
2、要正确处理好活力和秩序的关系
3、要正确处理好对敌斗争和人民内部矛盾的关系
三、着力实现政法工作核心价值追求，切实促进社会公平正义
1、要恪守职业良知
2、要坚守法治底线
3、要强化制度约束
4、要坚持司法公开
四、时刻牢记政法工作根本目标，切实保障人民安居乐业
1、严厉打击违法犯罪
2、强化治安乱点和突出问题的排查整治
3、切实完善社会治安立体防控体系
五、大力加强和改善党的领导，切实保障政法工作顺利开展
1、加强对政法工作的组织领导
2、加强对信访工作的组织领导
3、加强党委政法委职能作用的发挥
4、加强过硬政法队伍建设
5、加强民调和政法宣传工作
……
县委书记在2014年县委政法工作会议上的讲话
同志们：

今天上午县委召开了经济工作会议，下午紧接着就召开县委政法工作会议，充分表明县委高度重视综治政法和_工作。**同志刚才的工作报告很好，我完全赞同，请同志们抓好落实。去年，全县综治政法部门紧紧围绕全县改革发展稳定大局，坚决维护_，切实创新社会治理，大力推进平安建设，我县荣获全省2009-2012年度社会管理综合治理先进集体、全市社会管理综合治理工作先进县和全市信访工作先进县等荣誉，成绩来之不易，县委非常满意。下面，我就深入学习贯彻中央、省、市委政法工作会议精神，再讲几点意见。

一、以习总书记讲话精神为总揽，切实提升我县政法工作水平

中央政法工作会议于2014年1月7日至8日在北京召开，_总书记出席并发表重要讲话。省委、市委也分别于*月*日、*月*日召开了政法工作会议，省委书记***、市委书记***在讲话中都要求各级党委特别是政法部门要深入学习领会、全面贯彻落实习总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，把重要讲话精神贯彻落实到政法工作各个领域各个环节。

习总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，从大局和战略高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远的重大问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、重点任务和重大举措，提出了一系列新思想、新观点、新要求，是指导政法工作的纲领性文
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略953字，正式会员可完整阅读）……　
、要正确处理好维稳和_的关系。习总书记指出，“_是维稳的基础，维稳的实质是_”。当前，不少稳定问题关键在于没有将群众合法合理的利益诉求解决好，没有通过_来实现好维稳。要严格依法办事。各级各部门特别是各级领导干部要带头学法、遵法、守法，坚决防止因不依法办事、侵犯群众合法权益引发社会矛盾。今年，要全面推行部门干部职工“应知应会应用”教育活动，全县各部门都要结合本单位各岗位实际编印并组织学习好“应知应会应用”知识手册，使干部职工真正依法依政策依程序依制度办事。同时，政法部门要加强普法教育活动，着力开展一次以案说法为主题的“用身边事教育身边人”法制教育活动，切实增强干部群众法制意识。要落实重大决策_风险评估机制，把_风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，按照“谁组织、谁评估”、“谁决策、谁评估”的原则，做到应评尽评。在评估中要充分听取信访、维稳、综治等部门的意见，坚决防止因决策不当损害群众合法权益，引发社会矛盾，甚至影响社会大局稳定。要解决合理诉求。要高度重视群众来信来访，切实把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。特别要更加重视群众初信初访办理，推行网上受理信访制度。突出领导干部接访下访重点，把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度，县级领导干部每月至少1天,乡镇、办事处与县直部门领导干部每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，在坚持定点接访的同时，更多采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等方式，把行政资源集中用于解决重大疑难复杂问题、检验施政得失、完善政策措施、加强督查问效上。要健全解决信访突出问题工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，认真解决特殊疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。建立信访听证制度，对疑难复杂信访问题进行公开听证，促进息诉息访；规范信访事项复查复核工作，对已审核认定办结的信访事项不再受理。要引导理性_。要全面推进涉法涉诉信访改革，严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。各级政府信访部门对涉法涉诉事项不予受理，引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，或者及时转同级政法机关依法办理。要强化法律在化解矛盾中的权威地位，不能“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，要积极引导群众依法理性_。对涉及违法犯罪的非正常上访行为，政法部门必须依法果断打击处理，坚决维护好正常的社会秩序。

2、要正确处理好活力和秩序的关系。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，做到掌控得法、张弛有度，要发动全社会一起来做好维护_工作，确保社会既井然有序又充满活力。要刚柔并济。要做到该打压_的决不手软，该坚守的法律底线、稳定底线决不退让，不能正义不张、局势失控。同时，要加强疏导化解，有错误及时纠正、有问题及时解决、有困难及时帮助，让群众感受诚意、解开心结。要依靠群众。要充分发挥基层党组织的作用、充分发挥群众自治组织的作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素、激发活力，依靠群众自己来解决自己的问题，切实预防化解社会矛盾。今年是村支两委换届之年，乡镇、办事处党委一定要把是否善于做群众工作、是否具备维护_能力作为考察村干部候选人的重要衡量指标，对于在群众中威信不高、维稳能力不强，甚至打着“维护群众权益”的幌子_、组织、策划“_行动”、宗族活动，对党委政府化解矛盾纠纷施压、非法干预政法部门依法处理案件的，不但坚决不能用，还要适时给予严厉打击，让其在群众面前原形毕露。要完善党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题相关工作。发挥工青妇等人民团体优势，做好组织引导服务群众和维护群众权益工作。制定扶持引导政策，通过政府购买服务、提供办公场所等形式，发挥好社会组织的积极作用。引导村（社区）制定符合国家法律的村规民约，运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。要推行民情分析会、民情恳谈会等做法，充分发挥村（社区）、企事业单位信息员、调解员的作用。完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。要齐抓共管。维护_涉及到各个领域、各个部门和各个行业，是全党、全社会的共同责任。各级各部门要按照“谁主管，谁负责”原则，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，切实把维护稳定的各项责任落到实处。

3、要正确处理好对敌斗争和人民内部矛盾的关系。当前，全县社会大局总体保持平稳，但各种不稳定因素仍然大量存在，维护_大局的任务十分艰巨，要坚持对敌斗争和处理人民内部矛盾“两手抓”。要强化对敌斗争。习总书记告诫我们：“千万不能埋头经济社会发展，而忘记了我们面临的政治风险、面对的政治较量 ……（未完，全文共9802字，当前仅显示2677字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2014年县委政法工作会议上的讲话》）