在全市检察机关案行政装备会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）进一步加强经费保障工作，着力提高保障水平
（二）进一步推进基础设施建设，着力强化规范管理
（三）进一步加强业务装备建设，着力突出工作实效
（四）进一步推进规范化建设，着力提高管理精细化水平
（五）进一步优化后勤服务工作，着力提高服务质效
（六）进一步加强队伍建设，着力提升整体综合素能
……
在全市检察机关案行政装备会议上的讲话

同志们：
　　这次全市检察机关行装工作会议，是经市院党组研究决定，在新形势下加强和改进检务保障工作的一次重要部署会、动员会。刚才，**副处长对全市行装工作进行了总结点评，我都赞同；**副处长传达学习了省院两个表彰通报，望大家以此为鞭策；**处长结合全省检察机关计划财务装备工作要点，部署了全市2014年检务保障工作，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
　　2013年，全市检察机关行装工作在市院党组的坚强领导和基层检察院的共同努力下，紧紧围绕“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”的检察工作总要求，以提高检务保障能力为核心，以服务检察中心工作为主线，以深入推进经费保障_改革为动力，大力推进保障制度化、装备现代化、建设规范化、管理科学化、队伍专业化建设，各项检务保障工作取得了新的成绩。回顾过去一年的工作，我们深切体会到，做好新时期检务保障工作，必须始终坚持和把握以下几点：
　　一是始终坚持以理清工作思路为先导，谋篇布势。全市检察机关把高检院“保障有力，干警满意”的目标要求与各地实际紧密结合，按照市院党组“**”工作目标的要求，努力以较高的站位视角和强烈的先行意识，积极谋划全年工作，提出“保障有力、服务到位、管理严格、干警满意”的年度目标。一年来，全市两级检察机关紧紧围绕这个目标不放松，检务
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略921字，正式会员可完整阅读）……　
。
　　五是始终坚持以加强队伍建设为核心，激活全局。人才是最活跃的先进生产力，人才是科学发展第一资源。市院高度高视人才队伍建设，通过开展针对性培训工作，着力提高管理服务能力、业务实践能力、协调沟通能力和解决实际问题的能力，确保检务保障工作软实力更加过硬。根据年初工作安排，去年11月，组织的全市检察机关计财装备财务工作及信息工作培训班，相关专家就部门预算、检察机关会计实务、政法专项转移支付资金项目编报与执行等进行了专题辅导。同时，针对全市行装信息“不想报、无人报、不会报、敷衍报”等问题进行了专题培训，有效促进了全市行装干警“有事能办好”、“有文能写好”能力素质的提升，为推进全市行装工作科学发展提供了可靠的智力支持和坚强的人才保障。
　　按照全省检察机关计划财务装备工作会议和全市检察长会议部署要求，2014年全市检务保障工作的总要求是：**　　如何实现2014年全市检务保障工作总体要求，我讲六点意见。
　　（一）进一步加强经费保障工作，着力提高保障水平。近年来，中办、国办先后印发了《关于加强政法经费保障工作的意见》、《关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见》，财政部制定了《政法经费分类保障办法（试行）》，国家发改委会同九部门制定了《关于加强和改进政法基础设施建设管理工作的意见》等一系列改革文件。这是检察机关检务保障历史上出台政策最集中、配套制度最完善、推进力度最大的时期，为检务保障工作的创新发展提供了制度保证和历史机遇。我们要乘势而上，紧紧抓住政策机遇，进一步提高经费保障和管理的能力和水平。一要提高经费保障整体水平。经费保障总体水平逐年稳步上升是硬要求。两级院要以编制和落实好预算为基础，确保项目齐全、重点突出。要认真分析统一业务应用系统运行、检察职能延伸、工作面拓宽、标准提高对经费需求的影响，找准经费增加的增长点和突破口，不断加大经费保障力度。要积极争取当地党委、政府支持，落实本级保障责任，防止“上进下退”，避免出现“挤出效应”，确保本级投入逐年增加，稳步提高。二要突出经费保障重点。突出保障办案业务经费。以满足执法办案需要为出发点，特别是要加大远程提讯和侦查取证设备、视听资料证据复核设备、远程接访设备、监管场所信息联网设备等经费的投入；突出保障科技强检经费。摸清业务装备底数，有计划、有步骤地实施装备更新，重点加大信息化建设和科技装备建设投入；突出保障教育培训经费。把检察教育培训经费列入检察经费预算，加大对任职资格、领导素能、专项业务、岗位技能培训的专项投入。市院要加强对基层院业务装备计划的审查、把关，引导资金投入方向，调节资金投入比例，确保经费投入到重点项目和重要装备上来。三要坚决落实“收支脱钩”措施。要坚定不移地贯彻执行中央关于“收支脱钩、全额保障”的总要求。当前，国家对检察机关的投入不断加大，高检院三令五申严禁收支挂钩。我们要认真落实中央和高检院的要求，自觉执行“收支两条线”的管理规定，积极配合办案部门和纪检监察部门加强对扣押款物管理工作的监督检查，认真研究强化管理赃款赃物的工作措施，杜绝办案中的利益驱动。
　　（二）进一步推进基础设施建设，着力强化规范管理。目前，全市检察机关的各类基础设施已经比较完备，可以满足办公办案的需要。下一步工作主要是根据实际需要，在功能完善升级、科学规范管理上下功夫。具体要把握以下三个方面：一要认真执行建设标准。《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》、《国家检察官学院分院建设标准》和《党政机关办公用房建设标准》共同构成了检察基础设施建设标准体系。两级院要认真执行建设标准，坚持从实际出发，厉行节约，坚决杜绝贪大求洋、铺张浪费，严禁重复建设，严禁超规模、超标准建设，发挥政府投资最大效用。对已获批的基础设施项目，要依据投资保障机制的规定，积极争取党委政府支持，在中央和省级政府加大投入的同时，确保本级应承担的投资列入年度财政预算，按建设规划及时同步落实到位。凡项目建设资金未落实到位的，不得举债进行建设，避免形成新的拖欠债务。二要坚持统筹规划。“两房”选址，要考虑其特殊性质和用途，按照安全b_m、因地制宜、卫生环保、有利工作、方便群众的原则，与办公用房统一规划、统筹进行。办案工作区、案件管理中心、来访接待中心和专业技术用房都要分区设置，有条件的地方，也可独立建设办案工作区和对外接待中心。要按照《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》的要求，合理设置讯问室、询问室、接待室等办案用房，加强监控、防护设施建设，防止因办案用房不合规而发生办案安全事故。三要加强建设项目管理。要强化市院对基础设施建设工作的指导职能，市院要对基层院基础设施建设建立动态化管理机制，及时摸清底数、掌握实情，提升指导工作的针对性、及时性和有效性。要严格执行国家规定的项目建议书、可行性研究、初步设计、工程建设、竣工 ……（未完，全文共7362字，当前仅显示2585字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市检察机关案行政装备会议上的讲话》）