在全市检察机关控告申诉检察工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视，提高认识，进一步增强做好控申检察工作的责任感与使命感
二、发挥“三大作用”，让群众从办理的每一个案件中感受到公平正义
一是坚持对重点信访案件的动态排查
二是全力化解重点信访案件
三是扎实抓好重要敏感时期涉检信访工作
一是认真做好民事申诉案件受理工作
二是加大刑事申诉案件的办理，探索申诉案件办理一体化建设
三是加强刑事被害人救助和国家赔偿案件办理
一是以实名举报答复推动不立案举报线索事后审查工作
二是认真审查办理“三种情形”控告申诉案件，强化对侦查活动的监督
三是加强不服法院生效刑事裁判申诉案件的办理和再审抗诉出庭工作
三、夯实“三项基础”，提高控申工作规范化、信息化、科学化水平
一要认真做笔录
二要加强催办督办
三要以不能及时化解的初信初访为起点建立信访档案
四、切实加强控申队伍建设，确保严格、公正、文明执法
（一）充实控申检察队伍力量
（二）不断加强控申检察队伍的素质建设
一是结合党的群众路线教育活动，加强培训
二是拓宽群众监督渠道
……
在全市检察机关控告申诉检察工作会议上的讲话

同志们：
经市院党组研究同意，召开这次全市检察机关控申工作会议。会议的主要任务是总结2013年工作，贯彻落实上级有关会议精神，分析当前控申工作形势，研究和部署当前和今后一段时期我市控申检察工作。
刚才，**同志对去年全市控申工作进行了总结，**同志对全国“两会”期间_工作提出了要求，****等五家单位作了表态发言，**同志对今年的工作进行了部署，希望各地结合实际认真贯彻落实。下面，我就控申重点工作再强调几点意见。
一、高度重视，提高认识，进一步增强做好控申检察工作的责任感与使命感
2013年，全市两级检察机关认真贯彻落实上级院的工作部署，积极履行各项控申检察职能，深入落实涉检信访工作机制，扎实推进检调对接、风险评估、刑事被害人救助工作，不断完善举报线索管理，继续加大刑事申诉案件办理力度，维护稳定的能力和水平进一步提高。全年两级控申部门共受理各类群众信访1242件，全部依法妥善处理。我市排查45件涉检信访重点案件成功化解37件，积案化解
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略744字，正式会员可完整阅读）……　
二、发挥“三大作用”，让群众从办理的每一个案件中感受到公平正义
_总书记指出：要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法_机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。各级控申检察部门要认真学习领会总书记的重要指示，积极主动顺应新形势下人民群众的新要求新期待，进一步发挥办案在强化矛盾化解、权利救济、监督制约中的主体作用。
(一)发挥矛盾化解职能作用，有效提升化解息诉率。一是坚持对重点信访案件的动态排查。针对涉检重点信访案件的不同情况，按照_访、可能_访、赴省访、可能赴省访，实行分类统计、动态管理，市院要定期通报排查、处置、化解、_情况。二是全力化解重点信访案件。对于全市最新排查出来的25件重点信访案件，按照“属地管理、分级负责”的原则，严格落实信访案件原发地、原发环节的化解责任和领导包案。包案领导要做到对原案情况、信访发生原因、信访诉求内容、信访处理情况、化解工作措施等五个方面情况说得清，按照息诉罢访的目标和“五亲自”的要求，切实把包案化解工作做深做细做实。要把依法依规解决合理诉求作为重点，直面问题和难题，加大协调、沟通、解决力度，在党委领导、政府支持、党组重视下，上下一体，着力化解“钉子案”、“骨头案”，一时化解不了，务必教育疏导_到位。三是扎实抓好重要敏感时期涉检信访工作。3月5日全国“两会”召开，两级控申部门要按照省院的部署，进行专项排查，对_，协调落实_责任单位及_责任人，实时掌握动向和行踪。健全完善应急处置预案，确保处置突发信访事件指挥得当、处置有序、掌控有力，把损失、危害和影响降到最低。对于借机实施扰乱社会秩序、故意损毁或哄抢公私财物、侮辱或诽谤司法机关工作人员等违法犯罪行为的，要及时固定证据，依法处理。加强重要敏感时期信访接待工作，延长工作日接访时间，安排双休日值班接访，确保随来随谈，应谈尽谈，对于合理诉求要限期解决，对于有赴省访、_访苗头的，要教育引导，_在当地。加强驻京接访工作，制订专门工作方案，依法文明做好_上访人员的接待、劝返和接回工作，严防发生_非正常访。加强信访信息上报，严格执行零报告制度，确保信息畅通和及时处置。
（二)发挥权利救济保障职能作用，有效提升群众满意率。一是认真做好民事申诉案件受理工作。认真执行《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》，承担好民事申诉案件受理职责。对于经审查决定受理的民事申诉案件，严格按时限发送《受理通知书》，保障申诉人的合法权益；对于不符合受理条件的申诉案件，做好释法说理工作。加强与民行部门的工作衔接和协作配合，及时移送办理、按期答复，共同做好释法说理、矛盾化解、息诉服判工作。二是加大刑事申诉案件的办理，探索申诉案件办理一体化建设。严格审查申诉材料，依法受理刑事申诉，对所有刑事申诉，都要启动审查办理程序，符合立案条件的应及时立案。严格执行办案制度，规范办理申诉案件，调取全部案卷材料，全面复查。严格遵守办案期限，在认真复查、调查核实的基础上，及时作出复查决定。要根据省院统一部署，积极探索刑事申诉案件办理一体化建设，统一调配办案力量，形成上下一体、联动办案，建立统一行使刑事申诉检察权的办案机制。要全面推进刑事申诉案件公开审查制度，灵活运用公开听证、公开论证、公开答复等形式，今年要求各单位刑事申诉案件的公开听证数占受理数的20%。三是加强刑事被害人救助和国家赔偿案件办理。我市的刑事被害人救助工作起步较早，发展较快，规范性也在不断增强，去年我市刑事被害人救助的人数和金额均排在全省前列。两级院要进一步推动开展刑事被害人救助工作，切实把握救急救困原则，严格规范救 ……（未完，全文共5948字，当前仅显示2088字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市检察机关控告申诉检察工作会议上的讲话》）