副检察长在全市检察机关未成年人刑事检察工作会议上的讲话

目录/提纲：……
三是未检工作是处于市院整体工作向好的背景下，有较强的争先创优工作氛围
一、进一步加强对未成年人刑事检察工作重要性和紧迫性的认识
一是假象性
二是被害性
二、把握好特殊的方针、原则和法律、政策，树立良好的执法理念
一是，切实把“教育、感化、挽救”方针贯穿于执法办案始终
二是，坚持依法少捕、慎诉、少监禁，为涉罪未成年人回归社会创造条件
三是，坚持双向保护，促进公正执法，从严把握未成年人案件的侦查监督和审判监督
三、继续推进和完善未成年人刑事检察工作专业化建设，加强制度化建设
四、促进相关执法办案配套工作和社会化帮教体系建设，突出特色品牌建设
五、强化学习，不断提高未成年人刑事检察队伍的素质和整体能力
……
**副检察长在全市检察机关未成年人刑事检察工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市第一次未成年人刑事检察工作会议。这次会议是在省院对未成年人刑事检察工作高度重视、市院积极推进、全市认真贯彻落实上级指示精神和高检院《关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定》、我市未成年人刑事检察工作专业化进程初步完成的背景下召开的一次重要会议，标志着全市未成年人刑事检察工作掀开了崭新的一页。会议主要任务是，落实省、市检察长会议对年度工作的新要求，回顾和总结去年以来全市未成年人刑事检察工作，部署今年全市未成年人刑事检察工作重点任务，讨论和研究未成年人刑事检察条线考核评比办法。
**副处长总结点评了2013年以来全市未成年人刑事检察工作，我基本同意。未检工作一直是我们刑检工作中的重要组成部分。2013年度，侦监、公诉及未成年人专门办案组主动对接新诉讼法，对未检工作作出了有益的探索，维
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嫌疑人280余人，提起公诉500余人，犯罪总量仍在高位徘徊。特别是随着信息化、城乡一体化推进，流动、闲散和留守未成年人犯罪、涉网犯罪问题日益突出，未成年人犯罪呈现组织化，犯罪低龄化和作案手段成人化、暴力化倾向明显，恶性案件时有发生，给社会安定带来消极影响。而对未成年人的保护远落后于社会经济发展，教育的投入在国民经济总量的比例依然较低。因此，未成年人犯罪是影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题之一。加强未检工作，教育、挽救涉罪未成年人和预防未成年人重新犯罪，是促和谐、保稳定、得民心的大好事，是检察机关服务大局，促进科学发展的重要内容，是以人为本、执法为民的重要体现。
其次，加强未检工作是抓根本、固基础、强民族的需要。我国先哲早就提出了“慎始”的思想，认为只有慎始，才能善终。一个人的未成年时期是其发展成为正常健全人格和社会有用之才的根本和基础，是一个特别需要保护、塑造和教育的时期。在这一时期，采取的措施适当，就有助于未成年人养成良好的生活习惯和行为态度，确保健康成长；而如果把握不好，应对失当，则可能毁掉整个人生。人格刑法学理论指出，未成年人心理具有易感性和易变性两个特性，涉罪未成年人具有区别于涉罪成年人的诸多特性：一是假象性。未成年人心智发育尚未完全，认识能力和控制能力尚不全面，即使实施了客观上严重危害社会的行为，也并不表明其已经形成了真正的犯罪人格，而仅仅是一种假象的“不法人格”；二是被害性。由于未成年人免疫力差，在成长过程中遭遇不正常对待后容易导致其人格异化。从未成年人犯罪原因上看，往往是社会上各种不良因素、制度缺陷、恶劣环境等交互作用的结果。实践中，涉罪未成年人多来源于残缺家庭或者留守、闲散、流浪儿童_，文化程度低。《三字经》言：人之初，性本善，性相近，习相远。涉罪未成年人既是社会的危害者，也是不良环境的受害者。而依法原谅他们的冲动，保护他们的权益，感化他们的心灵，这既是预防未成年人犯罪的需要，也是社会应尽的责任。
再者，加强未检工作是贯彻落实党和国家有关方针、原则和法律、政策的需要。上个世纪九十年代我国先后颁布实施了《未成年人保护法》（2006年重新修订）和《预防未成年人犯罪法》，把“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则确立为基本法律原则。之后的司法解释和刑法修正案陆续增加了一些列有关未成年人犯罪的特别条款。新刑诉法的“未成年人刑事an件诉讼程序”在吸收以往相关法律规定和总结实践经验的基础上，对办理未成年人犯罪案件的一系列特殊方针、原则、制度和程序作出了明确规定。所以说，只有加强未检工作，建立有别于成年人刑检工作制度、机制和方式、方法，才能把党和国家的有关方针、原则和法律、政策落实到实处。
二、把握好特殊的方针、原则和法律、政策，树立良好的执法理念
未检工作必须着力贯彻“教育、感化、挽救”方针、“教育为主，惩罚为辅”原则和“两扩大、两减少”政策，确保落实到位。
一是，切实把“教育、感化、挽救”方针贯穿于执法办案始终。要正确处理好依法办案与教育、感化、挽救的关系。在依法办案的前提下，以教育、感化、挽救的成效作为评价工作的标准，通过耐心细致的帮教工作，最大限度地使涉罪未成年人真诚悔悟，真心向善，重新做人。要讲究工作方式，在案件的处理上，依法审慎决 ……（未完，全文共5066字，当前仅显示1779字，请阅读下面提示信息。收藏《副检察长在全市检察机关未成年人刑事检察工作会议上的讲话》）