干部学习讲稿：树立正确的政绩观

目录/提纲：……
一、准确把握正确政绩观的科学内涵
（一）政绩及其基本特征
1、政绩的含义
2、政绩的基本特征
（二）政绩观及其科学内涵
2、正确政绩观的科学内涵
二、当前干部政绩观方面存在的偏差
（一）主要表现：
1、无为政绩观
2、急功政绩观
3、唯上政绩观
4、作秀政绩观
5、片面政绩观
（二）政绩观出现偏差的危害
1、图虚名，招实祸，误党误国
2、严重损害党群、干群关系、损害形象
3、腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气
（三）政绩观出现偏差的原因
1、主观原因
2、客观原因
三、深刻认识树立正确政绩观的重大意义
（一）树立正确的政绩观，是坚持和落实科学发展观的必然要求
（二）树立正确的政绩观，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求
（三）树立正确的政绩观，是构建社会主义和谐社会的客观要求
（四）树立正确的政绩观，是加强党的执政能力建设的需要
（五）树立正确的政绩观，是领导干部健康成长的必然选择
四、积极探索树立正确政绩观的实现途径
（一）加强教育，解决好改造主观世界这个总开关
（二）坚持用马克思主义的立场、观点、方法看待政绩
1、要用政治的观点看政绩，而不能用经济的观点看政绩
2、要用群众的观点看政绩，而不能用领导的观点看政绩
3、要用发展的观点看政绩，而不能用静止的观点看政绩
4、要用实践的观点看政绩，而不能用理论的观点看政绩
……
干部学习讲稿：树立正确的政绩观

许圣元 中共泰安市委党校　副教授

〔教学目的要求〕
通过学习本专题，使学员了解正确政绩观的内涵、特征，明确错误政绩观的表现、危害、原因，掌握树立正确政绩观的途径。
〔中心内容〕
正确的政绩观，就是办实事、务实效、求实绩的政绩观，树立正确的政绩观，既要加强思想政治建设，改造干部的主观世界，也要通过完善的制度来规范和保证。
〔教学重点与难点〕
树立正确政绩观的途径。
〔导语〕
领导干部治国理政必须树立正确的政绩观，这就是今天我们研究的课题。
〔正文〕

胡锦涛同志在党的十六届三中全会上的讲话中提出：要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩、科学衡量政绩。十六届四中全会又强调：坚持科学的发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对官僚主义、形式主义和弄虚作假。胡锦涛同志的这些要求，内涵丰富，意义深远，具有很强的针对性。我们党作为执政党，主要职责是执政。通过执好政来为人民服务，而党要执好政，一要有好的政德；二要有高的执政能力，而这种政德和能力都要通过政绩体现出来，每个领导干部都很关心自己的政绩，都想创造好的政绩。历史上许多为官者因政绩卓著而流芳百世，也有不少人因昏庸无为而遭历史唾弃。作为领导干部，如何看待政绩，追求什么样的政绩，怎样创造政绩，是必须面对和解决的问题，也是树立正确政绩观需要解答的问题，今天，我们就从什么是正确政绩观，为什么要树立正确政绩观，如何树立正确政绩观等方面对这些问题进行探讨。

一、准确把握正确政绩观的科学内涵
（一）政绩及其基本特征
1、政绩的含义。
政绩，顾名思义，就是施政者从政的业绩。具体讲就是官吏在任职期间办事的成绩。我们通常所说的政绩，是指领导干部履行职责所取得的工作业绩。但不能因此说干部是创造政绩的主体，主体是人民群众。只不过评价干部的工作业绩一般称政绩，群众的工作业绩一般称工作成绩，而不称政绩。在我们党的历史上，三代领导核心都十分重视政绩问题。早在革命战争年代，_就反复强调，全党同志一定要在团结教育人民、全心全意为人民谋利益方面做出成绩，为争取民族解放和独立而努力奋斗。他在建国前夕告诫全党：“如果我们在生产上无知，不能很快地学会生产工作，不能使生产事业很快尽可能迅速地恢复和发展，获得确实的成绩，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我们就不能维持_，我们就会站不住脚，我们就会失败”。他要求干部“要好好做出成绩，给大家看看”。进入改革开放的新时期，_强调，世界上的事情都是干出来的。他说：“对我们这个集体，人民基本上是满意的，主要是因为搞了改革开放，提出了四个现代化的路线，而且真正干出了实绩”。他进一步指出：“我们现在就是要选人民公认是坚持改革开放并有政绩的人”。在新的历史条件下，江泽民同志明确指出：“干部
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在真抓实干上，付诸实践、见诸行动、狠抓落实；正确的政绩观，就是要扎扎实实地推进发展，创造实实在在的政绩。这在出实招、求实绩上是一致的。有些项目看似办实事，但不一定有实效，如有些安居工程，承包商对城市中黄金地段的开发，一方面把市民从中心地带迁往郊区，另一方面抬高房价，从中得利，所以像这些工程，政府如果不出面干预，制定好的政策，把开发权完全推向市场，城市居民作为弱势_，就很难在市场运作的强势冲击下得到好处。
（3）全心全意为人民服务是正确政绩观的根本目的。共产党的宗旨是为人民服务，作为执政党、共产党的主要职责是执好政、执政的成果是政绩，而这种政绩，是实现最广大人民的根本利益的政绩。追求什么样的政绩，是为人民谋利益，还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。我们党所奋斗所争取的一切，都是为了实现人民群众的根本利益，促进人的全面发展。违背人民的利益，不能满足人民群众日益增长的物质文化需要，就不是政绩，而是败绩。领导干部在创造政绩的实践中，必须把为最广大人民谋利益作为一切工作的出发点和归宿，坚持“三个一致性”：坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民群众谋利益的一致性，坚持尊重社会发展规律和尊重人民主体地位的一致性，坚持完成党的各项工作和为人民办实事的一致性。
（4）科学发展观是正确政绩观的重要前提和基础。科学发展观与正确政绩观紧密相关，两者的着眼点都是发展，发展观是从发展的起点和过程角度讲的，而政绩观是发展的后果。发展观是自然经济社会角度，政绩观是党建角度。发展观属于世界观角度的范畴，科学发展观是对客观世界发展规律、系统结构的认识和总结。政绩观是属于社会观、人生观、价值观的范畴。科学发展观的核心是以民为本，正确政绩观的本质是为民造福。正确的政绩观是人们对成绩的科学感悟，核心是“勤政为民，求真务实”。要树立正确的政绩观，就必须树立科学的发展观，不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观，只能使政绩观发生变形和扭曲；没有正确的政绩观，发展观也必然失去了主体的认同和社会价值的支撑。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。从根本上说，发展观是否科学是政绩观是否正确的重要前提和基础。新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展所需要的政绩。我们要坚持以科学的发展观为指导，树立起符合科学发展观要求的正确的政绩观，这样创造的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。
（5）实践、群众和历史是正确政绩观的衡量标准。怎样衡量政绩，如何判别政绩观正确与否，这是树立正确的政绩观的关键问题。胡锦涛同志强调指出：“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验，衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”。这段论述，鲜明提出了实践、群众和历史是衡量政绩的根本尺度和准绳。以实践、群众和历史来衡量政绩是马克思主义实践观、群众观和历史观的生动运用，是党的政治路线、思想路线和工作路线的具体体现。①实践是检验真理的唯一标准，政绩是在实践中创造的，更要接受实践的检验。②群众的眼睛是雪亮的。创造的政绩是否符合人民的需要，只能由人民来评判，人民说了算。因为干部创造的政绩如何，人民群众感受最深切，对政绩的评价，也最有发言权。③历史是最好的裁判。创造的政绩还要经受住历史的考验。坚持以实践、群众和历史衡量政绩，我们就能避免在创造政绩上的主观性、片面性，就能端正党风，改进作风，克服官僚主义、形式主义，就能团结带领人民群众积极进取、勇于实践，正确处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，创造出人民群众满意的政绩。

二、当前干部政绩观方面存在的偏差
目前，绝大多数领导干部能够树立起正确的政绩观，在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业，但也有少数领导干部没有树立起正确的政绩观，给党和人民的事业带来了损失。
（一）主要表现：
1、无为政绩观。
信奉“无过便是功”，“只要不出事，工作干多干少无所谓”。尤其是现在强调科学发展观，不以经济数字论英雄，有些人曲解为发展中的高压线很多，条条框框多，风险很大，容易失误，产生了无所作为的思想，表现为精神颓废，萎靡不振，进取心不强，得过且过，存在没有功劳有苦劳的消极思想。有的满足现状，固步自封，抱残守缺，求稳怕乱，停滞不前；有的工作上敷衍了事、庸碌无为，明哲保身，患得患失，不求有功，但求无过，错失发展机遇，耽误了地区发展。一些人不愿啃“硬骨头”，怕费时费力，吃力不讨好，只拣松土挖，当起了庸官、太平官。对此，我国已开始整治，浙江首开惩治庸官先例，从2004年2月到年底，浙江已有2390名政府官员受到告诫、警告和记过处分，其中有94人被待岗处理或辞退，他们被处分的理由并不是贪污腐败，也不是工作的重大失误，而是因为在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，或者擅离岗位，办事拖拉。随着全国惩治庸官力度的加大，“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的情形将逐步告别机关。
2、急功政绩观。
信奉“政绩不政绩，主要看任期”，认为“上项目要趁快，出政绩要趁早”。只要在任期内干出政绩，不惜采取一切手段。有人讲，现在乡镇干部的提拔规律容易诱发急功政绩观。突出表现在一些新提拔的干部和乡镇干部，存在“一年看，二年干，三年等着换”的心理。一些领导干部为追求任期内政绩的显性效应，不顾客观实际，好大喜功，急功近利，心浮气躁，追名逐利，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，专干“显山露水”、“表面风光”的事，对百姓疾苦、群众困难漠不关心；把“为官一任，造福一方”扭曲成为“为官一任，造绩一阵”。将政绩变成邀功请赏、升官发财的筹码。只注重近期效果，不重视长远利益。热衷于搞看得见、摸得着、见效快的门面工程，上短平快的项目，对涉及长远利益的基础工作，只停留在口头上，导致产业结构失衡，地区发展没有后劲。有的不惜污染环境，破坏生态，浪费资源，杀鸡取卵，竭泽而渔。有的向群众强行集资、乱摊派。不顾地区财力，大规模借贷，热衷于上大项目和超大项目，三、五年之后，个人提拔了，一走了之，包袱甩给银行，责任集体承担，难题留给后任，造成“一届政绩，几届包袱”，匆匆上马的工程变成了“胡子”工程，“民怨”工程。有一个乡镇，94年搞大借款大开发，大建高档宾馆及城镇配套设施，结果欠下一个亿的“政绩债”。该镇6万人口，人均背债1600元，按目前的还债速度，至少需要还100年。据农业部对十个省区农村进行调查，目前我国农村债务达9000亿左右，人均1000元。全国政府投资的工程欠款达3000亿，谁使政府如此尴尬，答曰“政绩工程”。我市乡镇总债务41亿，其中乡镇23亿，村18亿，每个乡镇平均债务3000万元，每个村平均债务60万元，山口镇债务高达1.5亿元，这些债务大部分是前几年大上乡镇企业时欠下的，是“政绩工程”的产物。而且大部分是欠乡村干部群众和信用社的，利息高，得不到核销等优惠政策。
3、唯上政绩观。
这种政绩观把满足上级领导的欢心和需要作为个人创造政绩的中心。表现为弄虚作假、期上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。把眼睛盯在容易让外界看见、领导发现的出彩工作上。千方百计迎合取悦领导，一门心思搞“官观工程”、“路边工程”、“面子工程”。有的地方脱离本地实际，盲目机械地落实上级精神，大搞“开发区”、大搞百座山、千亩园，“***工程”，上千万的项目多少个，上百万的多少个，图的就是个好说、好听、好看、好汇报、好提拔。有的认为“数字出官、官出数字”，认为“数字靠报、政绩靠炒”。为了博得上级领导的欢心，不惜在统计报表上做手脚，搞“上边要，下边报，准不准，天知道”的“注水政绩”，或者干脆耍数字游戏，口袋里装着几套数字，汇报成绩时是一套数字，要钱要物时是一套数字，新闻宣传时是一套数字，上缴利税时又是一套数字。翻手为云，覆手为雨，只为期上瞒下，以假谋私，搞出了触目惊心的“数字政绩”。对此，人民群众唱出了一首民谣：村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院；国务院下文件，一级一级往下念，只管传达不兑现。这首民谣说得虽然有点过，但下级欺骗上级的事例却屡见不鲜。1998年5月下旬，朱镕基总理到安徽省南陵县峨岭粮站调研，峨岭粮站是一家严重亏损的国有粮站，仓内基本无粮，于是他们兴师动众，前后调用200余人从周围粮站调粮，苦战4昼夜，调粮1000余吨，粮站站长刘鸿干了四个通宵，被临时降为仓管员，原职工不得进站，站长由另一粮站的站长叫俞水华的担任，俞水华几天来背熟了先编好的各种数字和政策，警方还软禁了扬言向总理告发此事的三个“刁民”，一切安排就绪，朱镕基一行浑然不觉地走进了一个诱人的骗局。俞水华向朱镕基汇报的天衣无缝，说什么每年收购1700吨左右，实际上基本未收购，朱镕基还亲自爬上粮垛，看着由他制定的粮食政策落到了实处，他十分开心的笑了。然而，他万万不会料到，这是一个精心设计的骗局，这种骗局不仅玷污了朱总理求真务实，关爱农民的拳拳之心，而且直接影响了粮食收购政策的正确性。
温家宝总理到基层调研很多，跑遍了全国1800多个县，他对下面弄虚作假的现象有十分清醒的认识，每次和基层干部群众座谈时，温家宝都语重心长地说：“你们可要说实话啊”。有时这样的话他一天要强调五六遍。为了解实情，他约法三章，不搞迎送、不搞陪吃、轻车简从。对于饭菜的要求他也强调：“清清淡淡、汤汤水水、热热乎乎”。1996年5月麦收前，时任中央书记处书记的温家宝到安徽阜阳调研，在通往霍山的山道上，温家宝突然对司机说：“我要方便一下”，下车后他就沿着小路向一个小村庄走去，车上安徽省的领导很诧异，因为这是他们计划安排外的村庄。温家宝遇见扛着树皮的农民，问“你们这是干什么呢？”农民说：“现在青黄不接，削点树皮卖掉，好买点口粮回来”，温家宝遇到一名青年民办教师，问他工资情况，他说：“现在乡里一月补助50元，连买粮都不够”。到了霍山县，他马上让县委书记马上汇报，县委书记不知他在路上“私访”的情况，还是按原来准 ……（未完，全文共29474字，当前仅显示5301字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：树立正确的政绩观》）