在全市国税系统年中工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、围绕工作目标狠抓落实，上半年工作取得新进展
（一）抓好组织收入工作，服务经济发展作用有效发挥
（二）加大依法行政力度，税收法治环境持续优化
（三）创新税源管理机制，征管质量和效率上等升级
（四）拓展纳税服务内涵，征纳关系进一步和谐
（五）着力防控四大风险，反腐倡廉工作成效明显
（六）深入推进四化建设，工作质效全面提升
（七）规范政务事务管理，行政保障能力不断增强
（八）加强干部队伍建设，团队活力有效激发
二、准确把握全国税务系统深化税收征管改革工作会议精神，结合实际抓好贯彻落实
三、以四化建设为抓手，着力打造工作一体化新格局
四、把握方向，抓住重点，扎实推进下半年工作
（一）着力抓好政治理论学习
（二）着力抓好组织收入工作
（三）着力防控四大风险
（四）着力夯实基础工作
（五）着力加强核心业务管理
（六）着力维护安全稳定
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在全市国税系统年中工作会议上的讲话　　

同志们：
　　全市国税系统年中工作会议今天召开。这次会议的主要任务是，传达贯彻全国税务系统深化税收征管改革工作会议及2012年全区国税系统年中工作会议精神，小结上半年全市国税工作情况，安排部署下半年工作。下面我讲四点意见：
　　一、围绕工作目标狠抓落实，上半年工作取得新进展
　　今年上半年，全市国税系统干部职工在自治区国税局以及**市党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区、全市国税工作会议精神及区局党组的重大工作部署，稳中求进推动各项工作，"五大"工作目标达到预期，整体工作质量上等升级，全系统呈现"上下稳定、内外和谐、全面发展"的良好势头。
　　（一）抓好组织收入工作，服务经济发展作用有效发挥
　　由于受宏观经济面临较大下行压力，外需不振内需不旺，工业企业融资难等因素的影响，今年我局税收收入出现持续负增长。面对严峻形势，我局严格遵守组织收入原则，依法做到应收尽收，1-6月，全局共完成区局口径税收24.95亿元，税收减幅由年初同比下降17.02%，收窄到6月份同比下降0.29%。认真贯彻各项税收优惠政策，上半年共办理减免（退）税2.77亿元，办理出口退税2.2亿元，有力地促进了**经济的平稳较快发展。
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度防控，对不合规定的文件及内部管理制度进行全面清理修订，集中清理各类文件362份；每月召开风险排查联席会议，查找出风险点66个，并建立相应的风险反馈、处理机制；建立起涉及23个涉税风险的重点企业税收风险识别特征库，并启动大企业管理"一户一体系"试点工作。三是做好技术防控，抓好"纪检监察管理信息系统"、"执法监察子系统"等系统的运行，运用税收执法信息管理系统、廉政风险防范软件发出风险提示12645条，督促、指导相关单位及时纠错。我局风险防控工作得到上级的肯定，先后在全区国税党风廉政建设会议、自治区加强廉政风险防控推进惩防体系建设工作会议上作为典型经验进行交流。
　　（六）深入推进"四化建设"，工作质效全面提升
　　一是积极开展"四化建设"动员活动，增强干部职工"四化建设"的自觉参与意识。二是细化工作标准。按照"不讲惯例讲标准"的要求，制定各项岗位工作标准，实现从行政到业务、从机关到基层全方位标准化管理。三是着力构建四个体系：构建标准化的工作考核评价体系，推广运用绩效管理软件，促进绩效考核以"数据说话"；构建规范化的行为防控预警体系，抓好"内控预警软件"的二期开发，将预警监控的范围扩大到所有重点税收执法岗位和行政管理岗位；构建现代化的科学管税体系，着手开发信用等级评定系统、出口退税预警系统，提高信息化管税水平；构建最优化的提质增效体系，抓好行政智能管理系统等24个创新项目的实施，推动税收业务行政管理向多领域、深层次、高水平扩展。
　　（七）规范政务事务管理，行政保障能力不断增强
　　一是提高行政管理效能。上半年检查市局机关及基层公文527篇，及时纠正了存在的问题，进一步提高了办文质量和水平；严格目标责任制考核，先后下发督办单396份，行政管理限时办结制度落实率、重大督查事项办结率均达100%。二是规范系统财务管理。市局机关实施政府采购20项，实现预算277.4万元，实际采购金额263.3万元，节约率达5.06%。三是加强安全管理工作。做好消防安全、车辆管理、交通安全、办公场所安全、文件管理和互联网信息安全检查，重大安全责任事故及x_m事故零发生。四是加强税收宣传工作。全市国税系统在自治区级以上媒体上稿420条（篇），总分位列全区国税系统第一位。
　　（八）加强干部队伍建设，团队活力有效激发
　　积极开展"服务基层大篷车"活动，帮助基层解决实际困难。强化干部素质教育，先后举办各类培训班20期，培训干部3883人次，目前全局本科以上学历人员比例达61%，研究生比例达5%；"三师"人员35人，所占比例在全区14个地市局中排名第一。巩固税务文化建设，积极开展"和谐单位"创建、"我身边的好税官"评选和第三届"感动**国税"人物（集体）推荐活动，引导干部职工爱岗敬业，践行"**国税精神"。目前，市局机关被中央文明委授予第三批"全国文明单位"荣誉称号；全系统拥有全国巾帼文明岗20个。此外，市局机关获得自治区绿色机关称号；**市税务学会荣获全区2011年度先进税务学会；系统妇委会荣获**市"巾帼文明创建先进单位"；市局团委荣获**市"五四"红旗团委称号。
　　同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是收入压力较大，上半年仅完成区局考核口径税收42.58%，比时间进度慢7.42个百分点；二是税收管理基础有待进一步夯实；三是服务意识还需要进一步加强，纳税服务的质量和效率要进一步提高；四是执法风险和廉政风险依然存在；五是在严峻形势下，部分干部对完成税收任务存在畏难情绪；六是受灌阳、全州涉税案件影响，部分基层干部对税收执法存在顾虑；七是队伍素质还需要进一步加强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
　　二、准确把握全国税务系统深化税收征管改革工作会议精神，结合实际抓好贯彻落实
　　7月底，总局在安徽省合肥市召开了全国税务系统深化税收征管改革工作会议。会议明确了新一轮税收征管改革的总体要求、目标和原则以及做好"五方面工作"、加强"三项建设"、"完善一个机制"的任务，对于构建现代化税收征管体系具有很强的现实针对性和极大的促进作用。市局党组要求，系统各级各单位特别是各级主要负责同志，要准确领会和把握总局会议精神的实质，统一思想认识，认真进行研究，并结合实际不折不扣地抓好贯彻落实。
　　税收征管是税收工作永恒的主题，改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。按照总局要求构建现代化税收征管体系，是适应当前国内外环境、税源状况发生深刻变 ……（未完，全文共8881字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国税系统年中工作会议上的讲话》）