县林业局“两山”造林先进事迹

目录/提纲：……
一、抓组织领导，力保林业生态建设工作大促进
一是领导精力到位
二是工作力度到位
三是人员组织到位
二、抓重点工程，带动林业生态建设水平大提升
三、抓资金投入，促进林业生态建设事业大发展
一是财政出钱
二是社会筹资
三是政策资金
四是上级补助
四、抓机制创新，推动林业生态建设步伐大跨越
一是工程招标制
二是施工监理制
三是目标管理制
四是定期督查制
五是筹资多元制
六是直接拨付制
七是项目整合制
五、抓资源管护，确保林业生态建设成果大巩固
一是抓好重点工程后续管理
二是完善森林防火体系建设
三是积极开展封山禁牧工作
……
县林业局“两山”造林先进事迹

左权山大坡广、石多土少，素有“八山一水一分田”之称；左权产业不发达，经济基础差，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，县林业局围绕“生态文明”建设目标，坚持“造管并重”理念，突出“增景、增绿、增量”核心，以壮士断腕的决心、改天换地的气势和倾囊尽出的投入，求机制创新，破投入难题，举全县之力，走出了一条左权特色的造林绿化之路。
自十五以来，林业局共组织资金5.16亿元，完成生态造林54.54万亩，平均每年造林约7万亩。特别是2012年实施的柳林沟万亩生态林建设工程、2013汾邢高速通道与目及荒山绿化标杆工程和今年实施的阳黎高速绿化工程，成为我县近三年来生态建设的亮点工程。在全体林业干部职工的共同努力下，左权县先后荣获了“省级林业生态县”、“全省造林绿化先进县”、“全市林业工程建设先进县”等国家、省、市、县共70多项荣誉。主要做法是：
一、抓组织领导，力保林业生态建设工作大促进
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略646字，正式会员可完整阅读）……　
绿化标杆工程和2014年，投资1300万元实施的1万亩阳黎高速绿化工程，成为近三年来生态建设上亮点工程。
通过实施项目带动战略，生态建设水平大幅提高，目前左权县的森林覆盖率达到37.02%，居全省前列，林木绿化率连续五年增加一个百分点，今年将达到53.07%。
三、抓资金投入，促进林业生态建设事业大发展。
林业生产周期长、见效慢，生态和社会效益大。持续稳定的资金投入是林业发展的保障。经过县林业局上下协调、全方位宣传发动，全县上下对造林绿化、共建生态家园的认识不断提高，资金投入不断加大，基本形成了政府、社会、企业、上级“四元投资”格局。一是财政出钱。“十一五”以来，县财政投入3.82亿元用于造林绿化工程，发挥了财政资金在重点工程上的主导作用和在社会工程上的导向作用。2012年以来，县财政就投入7814.59万元用于“两山”造林工程。二是社会筹资。在造林绿化上，林业局积极引导农民采取市场化运作方式进行荒山绿化，坚持“谁栽、谁有、谁受益”的原则，激发了社会力量参与林业建设的积极性。“十一五”以来，民间资本共投入造林绿化资金1338万元。三是政策资金。左权工业是煤矿、铁矿为主的资源型产业，近年来，我们利用矿山环境恢复治理保证金，大力开展造林绿化工作。目前，全县厂矿企业共实施造林绿化6万亩，投资达8029万元。四是上级补助。“十一五”以来，充分利用国家、省、市加强林业建设的有利时机，共争取上级各项造林资金4014.5万元。
据统计，自2006年以来，政府、企业、个人累计投入“两山”造林资金5.16亿元。
四、抓机制创新，推动林业生态建设步伐大跨越。
在造林绿化中十分注重造林机制的建立和完善，逐步摸索出了一套符合左权实际的造林机制。具体讲就是“七制”：一是工程招标制。所有造林重点工程全部实行了招投标，择优选择造林公司；二是施工监理制。专门聘请专业监理公司等对工程实施全程监理，对工程中存在的问题及时予以整改；三是目标管理制。在工程管理上，从工程的规划设计、组织实施、技术指导、检查验收、资金兑付等实行全程目标责任管理；四是定期督查制。制定了定期检查、限期交帐等管理制度。同时，把工程实施质量作为衡量乡镇工作的重要标准，确保了工程进度和质量；五是筹资多元制。坚持多渠道融资原则，形成了上级项目、政府财政、矿山企业、政策资金四轮驱动的造林绿化筹资体系；六是直接拨付制。资金实行专款专户，专人专管，经县林业局汇同有关部门联合检查验收合格后，直接由县财政按照分期付款的方式兑付到各造林公司帐户；七是项目整合制。在近三年的荒山绿化工程中，我们把国家、省、市、县四级项目进行有效整合，通过实行项目整合，资金捆绑使用，实现了打造“航母”工程的构想，达到了1+1>2的效果。
五、抓资源管护，确保林业生态建设成果大巩固。
三分造林七分管。为了巩固来之不易的林业发展成果，我们在管护机制、明确责任、技术保障等方面狠抓了落实。一是抓好重点工程后续管理。在工程队完成三年管护任务并达标后，县财政拨出专项资金用于林业工程的后续管理。对已成型的环城绿化工程，由县林业局进行统一管护；对目及荒山绿化、矿区绿化等工程，在三年建成后，实行树权落实到户管护或由公司招标集中管护。二是完善森林防火体系建设。近几年来，县财政共投入2000多万元先后组建了县、专业森林消防队和乡镇半专业队，并配备必要的扑火设备。由于措 ……（未完，全文共2854字，当前仅显示1814字，请阅读下面提示信息。收藏《县林业局“两山”造林先进事迹》）