县林业局2021年工作总结及2022年目标任务、重点工作

目录/提纲：……
一、过去五年工作总结及亮点
（一）过去五年任务完成情况
（二）开展的主要工作
（三）存在的困难和问题
二、未来五年目标任务及重点工作
（一）未来五年总体思路及目标任务
（二）未来五年重点工作
（四）未来五年工作推进措施
三、2022年目标任务及重点工作
（一）2022年总体思路及目标任务
（二）2022年重点工作
（三）2022年工作推进措施
四、对全县未来五年及2022年经济社会发展的意见建议
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***县林业局2021年工作总结及2022年目标任务、重点工作

一、过去五年工作总结及亮点
（一）过去五年任务完成情况。**年以来，我局紧盯“生态林业、民生林业、富民林业”工作目标，按照项目带动、巩固成果、追赶超越工作思路，实现了资源保护扎实有力、绿色产业健康发展、人居环境持续改善，林业经济健康可持续发展。累计完成营林造林39.5万亩，全县森林覆盖率由**年的72.2%增长至75.8%，增长3.6%；森林蓄积量由356.58万立方米增长至377.66万立方米，增长21.08万立方米；湿地保有量稳定在13815亩，林地保有量稳定在180万亩，拓展山林经济综合产值15.68亿元，约占县域国民经济（GDP）31.3 %，成功创建“市级山林经济示范县”“省级苗木花卉产业示范县”“省级首批森林旅游示范县”，荣获“秦东地区护林联防工作先进集体”“市级生态脱贫先进单位”和“2020年度全县脱贫攻坚帮扶先进单位和优秀驻村工作队”等称号。
（二）开展的主要工作
1.大力开展营林造林，森林资源持续稳定增长。坚持以改善生态环境为己任，大力开展植树造林、退耕还林、封山育林、天然林保护等生态建设，完成营造林39.5万亩，开展全民义务植树265余万株，县域森林覆盖率由**年的72.2%增长至75.8%，增长3.6%；森林蓄积量由356.58万立方米增长至377.66万立方米，增长21.08万立方米；境内宜林荒山、荒地、荒滩及江河、水库
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动、植物资源保护，扎实开展“五乱”、“绿卫”整治专项行动，严厉打击乱捕滥猎野生动物违法行为，狠抓林木采伐、经营、加工、运输秩序监管，全力开展野生动物救助保护工作。目前，累计救助受伤或病危野生动物200余只，查处涉林案件159起，其中：行政案件135起、刑事an件24起。严格执行森林防火“六长”、“四包”责任制和“日报告、零报告”制度，认真抓好重点时段、重点区域、重点人群森林火灾预防管理，森林火灾受害面积控制在0.9‰以下，确保了全县不发生较大以上森林火灾。同时采取疫情监测普查、伐除枯死松木、检疫检验执法、树干预防注药等综合措施，有效遏制了松材线虫、侧柏毒蛾、竹节虫等森林病虫害扩大蔓延趋势，先后拔除**、**、**镇3个镇级疫点，消除了**、**、**等9个村级疫点，实现了疫情面积和疫木数量逐年缩小，切实维护了县域生态资源安全稳定。
6.林业改革持续深化，管理服务机制日益完善。建立完善了森林资源管理、服务、交易平台等措施，充分运用财政扶持和金融保险支持配套政策，探索开展了林权评估抵押贷款工作，促进了林产变资产、林农变股东、青山变金山的“三变”进程。进一步加大林权流转工作监管力度，强化林业经济合作组织建设，帮助成立农林专业合作示范社20余家，有效发挥了示范带动作用。将原**、**2个国营林场优化提级整合为**国有林场，设立了鬼谷岭国家森林公园管理所，调配了编制、人员、及办公设备，开展了清产核资，改善了林场基础设施条件，圆满完成了国有林场改革各项工作任务。
（三）存在的困难和问题。
1.人员配置结构单一。从学历、职称、年龄结构看，高学历、高级职称人才偏少，干部队伍队伍老龄化比较严重，专业技术人才匮乏。截至目前，本科以上干部10人、总比17.9%,高级职称干部7人、占比12.5%，46岁以上干部30人、占比53.6%，能够独立承担林业技术年轻干部8人、占比14.3%，一定程度上影响了林业事业发展。
2.项目资金缺口较大。我局自**年组建以来，林业资金先后被整合2387.37万元（**年整合1160万元、2020年整合1227.37万元）。但是林业生产任务繁重，面临森林防火、松材线虫病防治、资源保护勘界立标、景区景点绿化、林业重大项目规划等工作，年投入3000多万元，上级部门与县财政仅能拨付1000万元左右，自筹资金2000万元，工作开展压力大。
3.保底工作任务重。我局承担着“两防”工作任务，工作任务重，面临缺人、缺资金的困境，“两防”工作被纳入市对县年度目标责任考核负面清单，形式严峻。森林防火方面，全县森林面积189万亩，基层防火基础设施薄弱，加之承担森林防火责任的森林公安转隶后，县委编办虽给防火办划入2个行政编，由于在岗行政人员超编，等同没有划入编制，且森林执法震慑效益减弱；同时，财政预算专项经费30万元，需自筹资金170万元。松材线虫病防治方面，目前全县患有松材线虫病疫树15万余株，遍布10个镇（除熨斗），县财政预算专项经费100万元，需自筹300万元，工作压力大。
4.基层基础不够牢固。因林业机构该革，在新时代背景下，林业局组织框架机构无法满足现代林业新发展新要求。一是林业局下设防火办缺编、缺人、缺资金，相关设备配备不到位，车辆无法保障人员巡山、应急处置工作；二是基层林业组织职能发挥不到位，镇一级林业站并入镇农综站统一管理后，造成林业职能弱化，人员随意性较大，基本无法承担林业规划、森林资源保护及“两防”等工作；三是生态护林员作用发挥不明显，受脱贫政策因素影响，目前聘用的377生态护林员全部为建档立卡贫困户（国家级176名、县级自聘201名），人员年龄偏大，身体素质一般，巡山护林履职尽责能力较差。
二、未来五年目标任务及重点工作
（一）未来五年总体思路及目标任务
深入贯彻党的十九大和_新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府“三县”定位和乡村振兴工作要求，紧扣“健康森林、美丽湿地、生态城乡、绿色产业”主题，认真履行“维护林业生态平衡、促进林业经济发展、弘扬林业生态文化”生态文明建设主职主责，着力在“五好”林业上做足文章，做大成果。力争2025年，林地面积达13.47万公顷，森林覆盖率达76%以上，林业总产值达20亿元以上，加快推动***生态空间由“浅绿色”向“深绿色”的挺进，切实实现“***绿”向“***美”的跨越。
（二）未来五年重点工作
1.坚持乡村振兴，实现林业产业发展好。一是大力巩固生态脱贫攻坚成效。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，科学布局和谋划，统筹落实好生态护林员、生态效益补偿和退耕还林等政策，让居住在生态空间的人民群众继续分享生态红利。二是大力发展规模化林业。按照“新建一批、提升一批、滚动发展、持续推进”工作思路，围绕核桃、中药材、苗木花卉等产业，着力发展林药、林茶、林菌、林禽、林畜、林蜂等林下经济，做大做强林业新型经营主体，着力培育一批市级以上林业龙头企业、示范园区、航母园区、林下经济示范基地和科技示范点，切实实现企业带大户、大户带小户，千家万户共同发展的新格局。三是大力推进林旅融合产业。结合县域全域旅游发展战 ……（未完，全文共7816字，当前仅显示2745字，请阅读下面提示信息。收藏《县林业局2021年工作总结及2022年目标任务、重点工作》）