关于全区2020年度环境状况和环境保护目标任务完成情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本评价
1、紧抓问题整改，环保责任得到有效落实
2、打好三大战役，污染防治攻坚取得进展
3、强化依法治理，环境监管水平不断提高
二、存在的问题和困难
一是环境治理成效亟待巩固
二是环保执法监管还需加强
三是生态环保大格局尚未完全形成
三、意见建议
1、进一步健全生态环境保护长效机制
2、进一步压实生态环境保护责任
3、进一步增强生态环境保护工作合力
4、进一步营造全民参与生态环境保护的良好氛围
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关于全区2020年度环境状况和环境保护目标任务完成情况的调研报告

一、基本评价
2020年，区政府及相关部门深入学习贯彻_生态文明思想，认真落实全国及省、市生态环保工作要求，在解决突出环境问题方面持续发力，全区生态环境状况稳中向好。特别是空气质量改善明显，优良天数较上年有大幅增加，PM2.5均值同比下降10%以上，臭氧超标天数减少近一半。
1. 紧抓问题整改，环保责任得到有效落实。扎实做好上级环保督察发现问题的整改，实现全部销号。**区2018－2020年七大类46条突出环境问题，在全区各部门、街道、园区的共同努力下，已经全部整改到位，有数字指标的都已超额完成，整体工作处于全市先进行列。通过环保督察、突出环境问题整改，不仅提高了各部门、街道、园区对环保工作的认识，强化了责任落实，而且企业环保意识也普遍增强。
2. 打好三大
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了国家空气质量新标以来的最好水平，这既是喜人的成绩，也拔高了新年度的工作标准。目前，数量众多的涉气企业、街道社区工业集中区、“散乱污”企业的排污，面广量大的餐饮油烟、建筑工地扬尘（包括新农村建设、河道清淤、城市楼房外立面出新工地）、产业重载车辆排放等问题，都是对空气质量进一步改善的考验。水环境质量存在反弹风险。水污染防治任务仍然艰巨，影响水质的污染源尚未彻底消除，企业违规偷排行为时有发生，部分区域雨污分流进度缓慢，管网维护不佳，污水处理能力不足；国考、省考断面增加，考核标准趋严，个别上级考核断面水质不稳定，与考核要求尚有差距。
二是环保执法监管还需加强。环保监管长效机制不够完善，在上级督查督办、群众举报、媒体曝光等情况下，易出现运动式治理和执法，监管缺乏常态化、长效化。少数单位对环境保护的政策、法规、标准研究不深入，解决新问题能力有待提高，环境违法处罚时有松懈，生态环境治理和恢复不够彻底，推诿责任、消极应付的情况还时有发生。一些企业片面追求经济利益最大化，不重视环保审批程序，不落实环境保护措施，治污设施建成后没有按照规定和要求运行，有的甚至仅仅用于应付检查，存在直排、偷排、漏排等违法行为。
三是生态环保大格局尚未完全形成。环境保护涉及生态环境、工信、农业、水务、城建、自然资源、城管等多个部门，管理职能互有交叉，执法力量难以凝聚，在部分环境问题上容易出现管理真空和漏洞，责任明确、高效协同、齐抓共管的统筹协调工作机制还需进一步完善。环境管理属地化责任落实有待加强，基层环保队伍力量薄弱，街道、园区环保人员配备不足，“环保管家”、第三方服务等社会治理机制处于探索阶段，一线监管人员数量、监管执法能力不能满足工作需要。
三、意见建议
我委认为，区政府及相关部门要始终保持加强生态环境保护的定力，坚持抓发展、抓生产与抓环保同步推进，坚定不移地走生态优先、绿色发展的高质量发展道路。
1. 进一步健全生态环境保护长效机制。把环境保护和生态文明建设纳入法治化、制度化、系统化、常态化的轨道，在完善环保长效机制上下功夫，既打好攻坚战更要打好持久战。一要完善生态环境制度体系，坚持实行最严格的生态环境保护制度，进一步健全资源高效利用、生态保护和修复、生态文明建设目标评价考核、生态环境监测和评价、生态补偿和生态环境损害赔偿等制度，为环境保护提供有力的制度支持。二要常态化开展突出环境问题挂账销号工作，认真总结2018－2020年度突出环境问题整治工作的有益经验，坚持定期开展突出环境问题排查，编号登记问题清单，查找问题根源，明确整改措施，确定责任单位和整改时限，加强跟踪督办，及时通报整改进程和成效，严格销号管理，严肃问责问效。三要做好“回头看”，对已经完成整改的问题，尤其是一些容易反复的环境污染和屡查屡犯的环境违法问题，要高标准、严要求做好验收，加强后期维管监督，确保问题整改真正见底清零，严防反弹回潮。
2. 进一步压实生态环境保护责任。严格落实企业主体责任和政府监管责任，强化生态环保督察巡查，加大生态环境保护执法力度，推进生态环境公益诉讼，依法严厉惩 ……（未完，全文共3291字，当前仅显示1662字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区2020年度环境状况和环境保护目标任务完成情况的调研报告》）