关于全区推进园区高质量发展工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本评价
一是原始创新取得新突破
二是产业创新有了新发展
三是创新载体渐成体系
四是创新生态日趋优化
二、存在问题
1、高科技企业培育可持续增长存在隐忧
2、创新投入相对不足
3、创新水平有待提升
4、部分现象值得警惕
一是高新技术企业受土地厂房、规划配套、市场布局，以及优惠政策吸引，从我区外迁
三、几点建议
1、精绘科技产业图谱，发掘高企培育增长点
一是强化统筹抓规划
二是深入挖潜促培育
三是抢抓先机促融合
2、强化科技投入引导，激发产业创新活力点
一是强化财政投入引领
二是强化企业主体地位
三是构建多元投入机制
四是强化金融支撑
3、深化创新协同融合，涵养创新发展动力源
一是优化科技创新组织模式
二是提高企业研发机构覆盖率
三是丰富科技服务内涵
四是创新要素供给机制
4、优化创新政策体系，打造跨越发展新引擎
一是深化科技_改革
二是加强地标性制度设计
三是提升制度合力
……
关于全区推进园区高质量发展工作情况的调研报告

一、基本评价
近年来，区政府坚持创新发展理念，以园区发展板块为创新名城核心区建设主阵地，推动园区发挥改革突破和先导作用，园区创新能级、发展质量进一步提升，整体水平跃上历史高位。一是原始创新取得新突破。扭住技术创新战略基点，以未来网络、智能电网为代表，取得了一系列重大前瞻性基础研究和引领性原创成果。二是产业创新有了新发展。积极推动产业集聚升级和高企培育，高新技术企业达1480家，总量居全省第二。瞪羚独角兽企业达155家，较2019年增加187%。国家级专精特新“小巨人”企业15家，较上年增加150%。三是创新载体渐成体系。以三大高新园为主阵地，建成、启动了中科院、国科大等一批重量级创新载体项目，研发机构、孵化平台建设内外并举，成果转化和应用牵引进一步加快，形成了与“5+4+1”产业体系相契合的创新网络。四是创新生态日趋优化。科技服务平台不断
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，还有28户企业享受了研发费加计扣除优惠。
三、几点建议
1. 精绘科技产业图谱，发掘高企培育增长点。一是强化统筹抓规划。充分发挥“区委创新委+科技职能部门+高新园区”的统筹协调作用，加强对科技产业创新中心建设的顶层设计，将创新发展模式和路径嵌入**中长期发展之中，进一步培育战略性新兴产业、促进现代服务业创新升级，不断提升产业体系能级。二是深入挖潜促培育。围绕全区“3+3+3+1”现代产业体系发展规划，进一步优化产业布局，深挖高企项目源。健全高企培育、申报、考核等工作机制，多渠道排查研发能力强、发展前景好、成长速度快的科技型企业，充实完善高企后备企业库。通过技术交易、二次研发等，畅通实验室技术到产业化的过程，推动高企培育从单一孵化器到复合生态圈转变。三是抢抓先机促融合。大力促进科技创新与产业融合发展，在抢抓重大技术创新成果基础上创造新产业、新业态、新模式、新产品，不断培育新的经济增长点，通过衍生企业、产学研合作、新型产业组织等方式，推进重大科技成果在**率先实现产业化应用，培育先导产业。
2. 强化科技投入引导，激发产业创新活力点。一是强化财政投入引领。加大区级科技创新经费投入力度，优化企业科技创新财政奖补、税收优惠政策，细化项目分类，加强宣传指导，增强企业获得感，引导企业投资基础研究活动。二是强化企业主体地位。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技投入机制。以示范企业为载体，以点带面引导高新技术企业、龙头骨干企业加大创新投入。以重点实验室为载体，推动产学研协同创新。三是构建多元投入机制。广泛吸收社会资本，形成政府、企业、社会多元化科技投入格局。综合运用无偿资助、后补助、政府采购、风险补偿、股权投资等多种投入方式，引导社会资本、民间资本投入企业研发创新活动，带动社会资源向创新链的各个环节聚集。四是强化金融支撑。建立以财政科技投入为引导，股权融资与债权融资、直接融资与间接融资相结合，覆盖科技型中小企业成长全过程的资金供应链。综合运用创投引导、贷款贴息、风险补偿、保费补贴等方式，引导金融资本投向创新平台，加速创新要素资源整合。
3. 深化创新协同融合，涵养创新发展动力源。一是优化科技创新组织模式。聚焦国家有需要、地方有能力的重点领域推进原始创新，聚焦**产业发展开展技术研究，进一步提高科技创新组织协同和资源配置效率，充分发挥科技产业创新中心的支撑引领作用。二是提高企业研发机构覆盖率。推动规模以上工业企业普遍设立研发机构，重点支持科技型中小企业以协同创新形式发展研发机构。支持现有平台和骨干企业研发机构做优做强，支持企业“走出去”设立或并购_研发机构。三是丰富科技服务内涵。加强各创新主体的对接协作和协同创新，促进企业、科研院所、高校形成高效协同的区域创新体系，带动基础研究和应用研究之间相互融合与支撑。加快建设公共技术服务平台和专业技术服务机构，鼓励中小企业利用大企业研发平台和资源，开展联合技术攻关，支持企业成立研发小组开展创新活动。四是创新要素供给机制。探索推行以企业技术需求为导向的“众包悬赏式”科技创新项目立项和研发经费资助方式，由企业根据自身技术需求提出招标项目，政府对项目给予一定比例研发经费资助，增强要素供给的针对性、有效性。
4. 优化创新政策体系，打造跨越发展新引擎。一是深化科技_ ……（未完，全文共2802字，当前仅显示1781字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区推进园区高质量发展工作情况的调研报告》）