关于加强常委会与人大代表联系和人大代表与人民群众联系的意见（双联）

目录/提纲：……
一、指导思想及目标要求
二、联系内容及方式方法
（一）常委会与人大代表的联系
1、加强与人大代表的联系，并固定与部分人大代表保持经常性联系
2、在视察、专项调查、执法检查及专项工作评议等工作中邀请有关代表参加
5、定期通报县人大及其常委会的重要工作，听取代表的意见和建议
（二）人大代表与人民群众的联系
（三）常委会组成人员与代表的联系方式实行双向公开
（四）人大代表联系人民群众建立“联系卡”制度
（五）人大代表联系人民群众建立“代表接待日”制度
三、网络建设及工作措施
（一）建立“双联”活动联系网络
（二）建立“双联”活动联系平台
（三）建立“双联”活动信息平台
（四）建立“双联”活动意见办理流程
（五）加强“双联”活动制度建设
四、组织领导及服务保障
（一）加强组织领导
（二）加强人大代表学习培训
（三）认真做好人大代表履职保障
（四）建立考核评价机制
（五）加大宣传力度
……
**县人大常委会关于加强常委会与人大代表联系和人大代表与人民群众联系的意见（双联）

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥人大代表联系人民群众的作用，以代表工作为切入点扎实推进全县人大各项工作，经研究决定在全县人大代表中开展加强常委会与人大代表联系、人大代表与人民群众联系（以下简称“双联”）的活动，并提出以下意见。
一、指导思想及目标要求
“双联”活动是人大代表“履职尽责争先进，发展实干做表率”主题活动的深化。总的指导思想及目标要求是：以党的十八大、十八届三中全会和_总书记系列讲话精神为指导，以宪法和代表法等法律法规为依据，以“察民情、听民声、释民惑、帮民需”为主要内容，健全联系网络、搭建联系平台、完善工作机制，实现“五个一”（即：每名人大代表每季至少走访联系人民群众一次，每年至少确定一个调研课题进行调研，每年至少为群众办一件实事，每年
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会委托，县人大常委会负责省、市人大代表参与“双联”活动的联络服务工作。省、市人大代表原则上与辖区内县、镇人大代表一起参加“双联”活动。
（三）常委会组成人员与代表的联系方式实行双向公开。通过走访、电话、信函、网络以及召开座谈会、人大代表列席常委会会议、参加视察调研活动等多种形式加强与人大代表的联系。每季度与分工联系的人大代表至少联系一次。每次常委会会议邀请2-4名人大代表列席。人大常委会组织的视察、专项调查、执法检查以及专项工作评议等活动，每次邀请3-6名人大代表参加。
（四）人大代表联系人民群众建立“联系卡”制度。人大代表向所联系的人民群众公开自己的姓名、工作单位及职务、办公电话、通讯地址、网络信箱等信息，以便于保持经常性联系。
（五）人大代表联系人民群众建立“代表接待日”制度。明确接待时间、地点，明确人大代表参加接待日的日程安排，并以适当有效方式公开。
三、网络建设及工作措施
（一）建立“双联”活动联系网络。县人大常委会组成人员固定与4名代表和6名人民群众保持经常性联系。每一名省、市、县、镇人大代表固定联系6名人民群众。联系名单由县、镇两级人大根据代表属地、选举单位或选区与代表协商确定，每年可根据实际作适当调整。联系名单确定后，报县人大常委会人事代表工作室。
（二）建立“双联”活动联系平台。县设立“双联”活动办公室，镇（街道、开发区）设立人大代表民情联络站，村居根据实际情况设立人大代表联络点（室）。人大代表民情联络站、点按照“四有”和“三统一”标准（即：“有办公场所、有办公设施、有工作制度、有活动经费”和“统一建设、统一管理、统一接待时间”）进行规范化建设和管理。
（三）建立“双联”活动信息平台。通过建立微博、微信、视频及腾讯QQ群等现代信息化手段，加强人大代表与群众点对点、面对面的接触交流，达到双向互动，进一步拓宽人大代表知情知政，反映社情民意，提出建议、批评和意见的渠道。
（四）建立“双联”活动意见办理流程。人大代表在联系人民群众时，不直接处理问题，对人大代表在“双联”活动中收集的群众意见，建立分类办理机制，人大代表认为可形成建议、批评和意见的，以建议形式提出。属于镇（街道、开发区）职权范围的事项，由镇（街道、开发区）人大转交本级有关机关和组织处理。属于市、县职权范围的事项，由镇（街道、开发区）人大整理汇总逐级上报市、县人大常委会，由市、县人大常委会按规定程序转交同级有关机关和组织办理。属于人民群众来信来访反映的问题，由人大常委会信访部门负责处理。承办单位按相关规定向人大代表和有关群众答复处理结果。形成“群众反映意见，代表提出建议，有关机关、组织办理并答复，人大负责督办和协调”的工作流程。
（五）加强“双联”活动制度建设。进一步建立健全人大代表民情联络站管理制度、人大代表联络点（室）工作制度、人大代表履职档案制度、工作台账制度、信息交流制度、督办考核制度等，确保每一个环节、每一项内容、每一个项目都用制度来保证，以制度促落实。县、镇两级人大每年向同级人民代表大会报告“双联”工作情况，代表联系人民群众情况要在每年第四季度向选举单位报告。
四、组织领导及服务保障
（一）加强组织领导。成立“双联”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县人大常委会，负责“双联”活动的组织、指导、协调，各镇（街道、开发区）负责 ……（未完，全文共2829字，当前仅显示1798字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强常委会与人大代表联系和人大代表与人民群众联系的意见（双联）》）