在全区人大代表专题辅导班上的讲话稿：履行代表职务 做合格人大代表

在全区人大代表专题辅导班上的讲话稿：履行代表职务 做合格人大代表

各位代表、同志们：
大家上午好！
怎样当人大代表？这是一个庄严、神圣的社会问题，是摆在每个人大代表特别是换届新当选代表面前的一个现实而又重大的问题，也是区人大常委会、各镇（街）人大在培训新一届人大代表中探索研究、急需解决的问题。人大工作的潜力在代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表，使人民代表大会制度更加富有生机和活力的关键也是代表。今天，我将从履行代表职务，开展好人大及其常委会活动，做合格人大代表与大家一起交流学习。
一、人大代表的性质、地位和作用
人大代表的性质是由我国的国体和政体的性质决定的。在我国，人民依照法律的规定，通过直接选举和间接选举的方式，选出自己的代表，组成各级国家权力机关一一人民代表大会，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，统一行使管理国家事务的权力，具体履行代表人民当家作主的各项职责。
人大代表在国家政治生活中，享有崇高的政治地位、法律地位和社会地位。他们是国家政治生活的直接参与者和主人，在国家政治生活中处于重要地位。
人大代表的作用主要体现在四个方面：一是参与决策的作用。二是监督协助作用，三是桥梁纽带作用。四是模范带
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间执行代表职务做好准备。按照有关法律等的规定，人大常委会或者乡镇人大主席团应当在本级人大会议举行前的一定时限，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。人大代表接到会议通知后，应当做好参加会议的有关准备工作。
(1)围绕有关国民经济和社会发展的重大问题以及社会热点问题，抽出一定时间、以各种方式联系原选区选民或者原选举单位和人民群众，进行调查研究，听取和了解他们的意见和要求。认真参加人大常委会或者乡镇人大主席团组织的有关情况通报会、视察等活动，了解“一府一委两院”有关工作情况。
(2)根据在平时生产或者工作中了解到的情况，在参加人大常委会组织的视察、专题调研、执法检查和参加代表小组以及联系人民群众其他活动中了解到的情况和人民群众反映的意见和要求，与有关方面加强联系和沟通，准备会议期间提出属于本级人大职权范围内的议案或者对各方面工作的建议、批评和意见。
(3)根据会议召开的时间，安排好所在单位的生产或者工作，并征得所在单位的支持和帮助。
2.审议工作
审议工作是人大代表在本级人民代表大会会议期间的最主要工作。审议是对列入本级人大会议议程的各项议案和报告进行讨论、研究，表明意愿和立场，并给予肯定、否定或者提出修改意见的活动。所以，在本级人大会议期间，代表要把主要时间和精力放在审议上。
一是做好审议前的准备。要认真参加各种有关活动，包括会前参加人大常委会组织有关机关及其部门向代表通报情况、视察等，事先对审议的对象有所了解，对有关议案的背景情况、有关机关报告的实际内容等，都要提前做到心中有数。
二是认真参加各种审议会议。包括参加好大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，以及应邀参加的主席团会议或者专门委员会会议，对有关议案和报告进行认真的审议，发表意见。
三是围绕审议的议题发表意见。代表的审议发言是在履行代表职责，内容要集中在审议的议题范围内，可以就议题作全面发言。在实际工作中，有的代表脱离会议议题，只是汇报工作，或者向有关领导和方面提出要项目、要资金、要政策的要求，占用了宝贵的审议时间，影响了本代表团的审议质量。
3.选举、表决等工作
人大代表有参加选举或者决定任命本级国家机关组成人员或者领导人员权利，县级以上地方各级人大代表还有选举上一级人大代表的权利。参加选举或者决定任命是人大代表的一项重要职权，是人大代表代表人民掌好权、用好权的重要体现。
这一部分内容，将由**同志进行详细讲解，这里不再进行阐述。
三、代表在闭会期间的工作
代表在本级人民代表大会闭会期间依法开展活动，是执行代表职务的重要组成部分，意义重大。一是有利于提高人民代表大会会议的议事质量和效率。闭会期间代表活动是人大会议的必要准备和延伸；二是有利于代表密切联系原选区选民或者原选举单位，起到桥梁纽带作用；三是有利于加强对代表的监督，使其牢记代表身份，认真依法执行代表职务；四是因为代表工作是做好人大常委会（乡镇人大）工作的基础，只有代表工作活跃了，人大常委会（乡镇人大）的工作才会有生机和活力。
1.宣传会议精神。每年度的人代会上所作的各项工作报告，是对上一年度工作的总结和回顾，对新的一年的工作安排和部署，所作出的决议、决定是对报告所述内容的肯定和要求。因此，人大代表宣传大会精神的重点，应放在政府工作报告、国民经济计划、财政预算报告和人大常委会与“两院”工作报告及其决议、决定上。要把握精神实质，突出重点，提纲挈领地进行宣传。同时，会议提出的各项议案的主要内容及其审议情况，代表提出的建议、批评和意见的主要内容以及在会中办理情况，会议对有关重大事项作出决定的情况等也要进行宣传。
2.开展专题调研。人大代表依法进行专题调研，是代表人民行使当家作主的权利，管理国家事务、经济、文化和社会事务的重要方式，是听取反映群众的呼声、愿望和要求的重要民主渠道。专题调研是人大常委会针对经济社会发展中的重点难点热点问题，主动开展的带有监督性质的调研，是一种更为灵活、相对柔性的监督形式。实践中，专题调研多被纳入常委会年度监督工作计划，由相关委员会组织开展。形成的调研报告既可以作为常委会会议审议的参阅材料，也可以作为向相关部门提出的意见建议，还可以视情况提交常委会会议审议，形成审议意见后转交“一府一委两院”研究处理。根据调研或审议的情况，对一些重要的、普遍性的问题，可以建议常委会通过开展执法检查、听取专项工作报告等形式 ……（未完，全文共6695字，当前仅显示2351字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人大代表专题辅导班上的讲话稿：履行代表职务 做合格人大代表》）